□杨祎杨艳萍
战略性新兴产业作为承载新质生产力发展的核心载体，在引领传统产业生产力质效升级、支撑未来产业优势布局中发挥着枢纽作用。
四链融合通过消纳技术与市场互斥分离导致的创新孤岛、规模与结构协同不畅引发的价值断层、投资与收益规模偏差诱发的资本空转、人才与功能专业化错配造成的能力缺口，打通了创新链、产业链、资金链、人才链的链环回路；在技术、数据、投资、人才等要素创新性配置下，序贯带动起技术革命性突破、产业深度转型升级，加快促进战略性新兴产业的催生与发展。
河南发展战略性新兴产业有较好基础条件。一是集群发展成效显著。“十四五”以来，河南加快打造具有国际竞争力的特色战略性新兴产业集群，因地制宜发展新质生产力。已累计创建4个国家级战略性新兴产业集群、15个省级战略性新兴产业集群。二是创新能级不断增强。河南持续强化企业科技创新主体地位，“十四五”期间，已累计培育专精特新“小巨人”企业450家、单项冠军企业59家。三是产业转型纵深推进。河南坚持智能化、绿色化、融合化发展方向。“十四五”期间，已累计建成智能工厂和智能车间1685个、省级以上绿色工厂1210个、国家级两业融合试点4个。四是金融惠企提质增效。河南持续完善全周期、接力式的金融服务体系。“十四五”期间，先后出台《河南省“专精特新贷”业务实施方案》《河南省科技金融“科技贷”业务实施方案》《关于金融支持河南制造强省建设的指导意见》，搭建起覆盖产业全生命周期的金融保障体系。
加快发展河南战略性新兴产业的路径建议。产业链：“规模—结构”梯次升级。一是促进中小企业治理结构转型升级。引导战略性新兴产业中小企业加快建立健全现代企业制度，加快企业治理结构转型升级；构建“链长+链主+链辅”协同发展机制，推动改制、建制工作链式传导，助力企业规模化发展。二是着力推进规上企业股份制改造。规避“重股改轻服务”思想，将提供多维增值服务作为推进股改工作的重心，分层分类推进战略性新兴产业规上企业股份制改造。持续扩充惠企服务门类，“因企制宜”打造形成定制化、套餐式的涉企服务新场景，增强企业核心竞争力。三是强化股改企业上市培育。推动更多股改后企业登记进入“专精特新”专板，积极对接普惠综合金融服务、私募股权融资服务、上市规范培育服务，加快推进已股改企业上市步伐。
创新链：“技术—市场”断点修复。一是健全科技创新平台体系建设。统筹谋划“7+28+N”产业链群“国家级—部级—省级”科技创新平台基地梯次布局，依托“两重”建设项目，加快现有平台基地的升级改造；以“创新平台×”、“中试平台+”、数据要素市场、科技大市场平台建设，带动飞地创新项目库、科技成果转化库、数据交易中心库、技术供需数据库建设；全面融入全国碳排放权交易市场，加快推动企业绿色转型。二是强化新型劳动资料推广应用。抢抓“两新”政策机遇，着力推动先进工艺新装备、关键技术新软件等新型工具资料链式更新；聚焦“数据要素×”“人工智能+”开发新型应用场景，遴选推广应用一批“小快轻准”的智能化解决方案。三是完善融通创新发展模式。滚动编制重点领域核心技术攻关清单、目标专利导航清单，探索“技术突破+场景验证+推广应用”的全周期场景设计机制；鼓励企业采用“借脑引智”“飞地孵化”等模式集聚研发资源，强化“以我为主”的科技攻关力量。
资金链：“投资—收益”周期接力。一是发挥财政资金托举效能。加大“专精特新贷”“科技贷”的覆盖范围和支持力度；探索依托省融资信用服务平台，建立战略性新兴产业优质中小企业成长档案，推行全流程“保姆式”融资服务。二是健全耐心资本接续服务。持续创新“股、贷、债、保、租、托”全生命周期产品矩阵；建立关键技术路线“里程碑”进展信息披露机制，引导“耐心资本”为长周期、高风险、高市场前景的技术提供接力式资金保障。三是助力链群融资协同发展。推进供应链金融“扩面增量”，依托“一链一策一批”活动，集群式推进特色场景链群投资。
人才链：“人才—功能”嵌入耦合。一是引育战略型人才。创新“候鸟专家”“周末工程师”等高端人才柔性引进机制，探索“战略科学家+领军人才+专家团队+科研平台”集群式参与河南重点科技项目的引智模式，创造科创人才携带专利“云端入职”河南的机会通道。二是培养功能型人才。引导省内高校开设企业冠名的“战略性新兴产业学院”，推行科技副总与行业导师双向派驻，实施“教室—车间”双轨教学，建立“企业定题—院校培养—项目验收”订单式人才培养模式。三是选用专业型人才。加强具备企业家精神的职业经理人遴选制度和职业经理人履职行为“负面清单”制度建设；打造一支懂政策、懂技术、懂市场、懂金融、懂管理的技术经理人队伍；推行“项目制薪酬+知识产权分红”的复合激励模式，吸引高端人才向生产性服务领域集聚，助力我省两业融合试点建设。
（作者单位：河南工业大学）