□王旭江
服务业是推动经济发展的重要引擎。近年来，河南服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，扩大服务业开放，健全服务业统计监测和标准体系，打造河南服务品牌。
培育河南服务品牌，要深刻认识和把握科学方法与基本路径。着眼实体经济所需推动生产性服务业“迈向高端”，围绕居民生活所需推动生活性服务业“向新而行”。聚焦重点领域和关键环节，融入服务全国统一大市场，努力实现既“放得活”又“管得好”，推动服务要素自由流动，提升服务业资源配置效率。要抓住科技创新这个关键变量，促进制造技术、服务技术、数字技术等深度融合和集成创新，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长。高校是人才培养高地、创新策源地，鼓励高校与龙头企业共建现代服务业产业学院、人才实训基地，定向培养复合型、技能型服务业人才；支持高校围绕现代金融、科技服务、文旅文创等领域建设高端智库，加强服务业新理论、新技术、新业态研究，为“河南服务”提供坚实的智力支撑。支持河南服务业企业走出去，积极开拓国际市场，同时全方位提升国际人才集聚与服务效能，“引进来”与“走出去”相结合，在国际竞争中提升服务业发展水平。
打造河南服务品牌，要锚定目标任务。一是扩能提质，分类发展。服务业功能属性迥异、层次多元，单一政策无法匹配不同细分领域的运行需求，唯有分层分类精准施策才能实现资源最优配置、供需有效对接。立足资源禀赋夯实产业根基，推动各类经营主体差异化定位、特色化升级。要巩固优势再发力，推动现代物流降本增效、文旅体融合发展、养老托育高效适配、现代商贸提质升级，做大做强支撑型服务业。提升能级求创新，加快发展现代金融、商务服务、科技服务、信息服务，发展壮大赋能型服务业。厚植潜力见实效，完善健康服务体系，做精做细居民服务，抓好教育培训服务，发展节能环保服务，培育壮大成长型服务业。坚持“四化”提质效，实施数智赋能行动、标准引领行动、跨界融合行动、开放拓能行动，增强服务业发展竞争力。
二是头部带动，项目示范。发挥龙头企业引领作用，抓实重大项目建设，打造可复制、可推广的行业标杆。如，中铁技术服务公司构建“技术引领+数字赋能+区域协同”的全生命周期服务体系，引领国产盾构产业转型，蜜雪冰城以数字化系统推动万家门店、亿级订单、全球供应链精准咬合。头部企业以品牌、技术为牵引，整合供应链、锻强产业链、提升价值链，重塑行业生态，发展路径值得借鉴。要定期发布现代服务业优质高效发展典型案例，选取不同业态、不同场景，呈现河南服务赋能制造提质升级、满足人民美好生活需要的生动实践，通过典型案例，启发更多企业追赶行业标杆，为全省服务业提质增效注入活力。
三是协同提升，两业融合。深化产业链条联动共进，推动先进制造业与现代服务业双向赋能、互促共进。先进制造业和现代服务业融合发展是河南特色。河南拥有2个国家先进制造业集群，培育4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群。新能源汽车整车产量突破100万辆，国产化AI服务器国内市场占有率超六成，数字经济规模超2.2万亿元。服务业与先进制造业融合发展既是工业化过程的普遍规律，也是建设现代化产业体系的必然要求。我省具有体系完备的制造业体系，为服务业扩能提质提供强力牵引和广阔成长空间，大量生产性服务业在制造业转型升级过程中找到应用场景。要深入实施“两业融合”发展行动，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，促进服务企业通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，加快形成服务企业与制造企业嵌入式、协同化融合发展模式。聚焦工业设计、计量与检验检测、质量认证、共性技术服务、中试验证等重点环节，实施融合创新发展、服务品质提升工程，扩大特色化、专业化增值服务供给。深化“两业融合”试点城市、试点企业建设，建设共享仓储、供应链管理等公共服务平台和专业化服务机构，打造一批“两业融合”发展区。
四是强化保障，塑造环境。统筹要素供给、完善政策支撑，持续培育优良发展环境，为产业行稳致远筑牢坚实支撑。持续实施服务业新供给培育工程、消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动等，深化生产性服务业重点领域“美豫名品”培育。要进一步完善首发经济高质量发展配套措施，吸引国内外知名品牌在我省开设首店、举办首发首秀首展等，支持开展“豫品”首发活动，培育内外贸一体化河南服务品牌，开展我省国际自主品牌认定。要坚持有效市场和有为政府相结合，加强领导、深化协同，强化场景、数据、算力保障，开发适应产业需求的金融产品和服务，创新完善人才评价激励机制和用地保障机制。要持续优化服务业发展环境，打造市场化、法治化、国际化营商环境，建立政企沟通机制，倾听企业诉求，及时解决发展难题，构建亲清政商关系。加强行业自律，维护消费者合法权益，营造放心、安心、舒心的消费环境，进一步扩大河南服务业影响力传播力。（作者单位：河南科技大学）