深化烟草市场治理提升全链综合质效

　　“十四五”时期，全省各级烟草市场综合治理工作组深入贯彻落实国务院办公厅及省委、省政府关于全链条打击涉烟违法活动的决策部署，持续完善“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场综合治理体系。立足河南实际，整合执法资源、创新监管模式、深化源头治理，全链条规范烟草市场经营秩序，烟草市场综合治理工作取得了一定成效，为全省烟草市场长治长效、烟草产业高质量发展夯实根基，守护国家利益和广大消费者合法权益。

　　五年来，全省坚持高位统筹、属地联动，构建起齐抓共管的治理格局。在各地党委、政府统一领导下，市场监管部门充分发挥牵头主导作用，联动公安、交通、邮政、海关、烟草、电力等多部门实施联合执法、畅通联络机制、提高治理效能，聚焦烟草市场治理关键环节和重点难点，全省精准发力、靶向施策，全面构建“打、防、管、控、宣”一体化治理新格局。

　　经过五年深耕实干，全省烟草市场综合治理效能、市场净化水平实现双重提升，各项工作取得阶段性成效。一是协同治理机制更加完善。建立了沟通交流、协作配合、全域管控的稳定合作机制，形成了齐抓共管、各司其职、紧密协作的综合治理格局。通过端窝点、截运输、查市场等联合执法手段，打出了“1+1＞2”的效果，为“十五五”烟草市场治理工作提质增效筑牢坚实基础。二是法治监管能力有效提升。《河南省烟草专卖管理条例》全面修订并正式施行，有效解决了无证经营查处、非法储存整治、网络售烟监管、烟叶种植收购秩序规范、物流寄递场所监管等难题，新增拓展了烟草专卖执法权限，补充细化了上位法相关法律责任，明确了政府对烟草产业发展的支持性规范。三是市场经营环境持续向好。紧扣“综合治理、净化市场”核心任务，常态化开展“利剑”“围歼”“净网”系列专项整治行动，针对真烟异常流动、无证经营、非法运输、电子烟违规销售等突出问题实施全链条打击，市场整治取得新成效，市场环境得到持续优化。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是贯彻落实国务院办公厅《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》关键之年，需要纵深推进烟草市场综合治理，提升全链打击质效，以实干实绩实效护航河南烟草产业高质量发展。