周口港中心港区中心作业区。
建成通车的黄河三峡大桥。
沿大别山高速鸡公山至商城（豫皖省界）段鲇鱼山水库特大桥。本版图片均由河南交通投资集团提供
□刘剑君乔贇
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。作为河南省交通基础设施建设的主力军，河南交通投资集团党委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记职责使命，聚焦主责主业，围绕“四个突出”，走出一条服务国家重大战略、服务交通高质量发展、服务国企做强做优做大、服务保障和改善民生融合发展协同推进的实践探索之路。
截至2025年年底，集团资产总额8015亿元、利润总额61.46亿元，均居省管企业首位，位列“中国企业500强”第244位、“中国服务业企业500强”第84位、“河南企业100强”第6位、“河南服务业企业100强”第1位。
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突出政治引领“把方向”
服务国家重大战略
集团党委坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，确保企业发展与国家战略同频共振。
创新构建“学研办督”闭环机制，推动理论武装入脑入心铸魂定向
坚持在深化理论武装中淬炼政治能力。集团党委严格落实“第一议题”学习制度，创新构建“学研办督”全链条闭环机制，坚决做到党中央有部署、集团见行动、件件有着落。“学”字为先，由党委书记带头领学，确保政治方向不偏，政治信仰不移；“研”字为要，班子成员紧扣分管领域，现场谈体会、谈问题、研究落实举措，确保研讨有深度、落实有抓手；“办”字发力，学习研讨结束形成落实的具体措施和完成时间，确定牵头领导和责任部门，确保事事有人管、人人有责任；“督”字托底，印发“党委会重点工作通知单”跟踪进展，确保决策部署不悬空、见实效。“学研办督”全链条闭环机制的有效运行，有力推动全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将理论学习成果转化为推动企业高质量发展的“第一行动”。
创新中央和省委、省政府重要精神学习落实机制，确保重大决策部署落地见效
集团党委始终把讲政治贯穿工作全过程，在严格落实“第一议题”学习后，创新单列中央和省委、省政府重要精神专题学习环节，及时学习领会上级精神，结合实际研究具体落实措施。推动中央、省委重大决策部署在集团落地见效，不折不扣地执行，不仅是“形式上创新”，更是“行动上自觉”。
集团党委自觉将企业发展融入国家战略大局，找准交通主业与“国之大者”的结合点，主动服务黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略，实施“三山一滩”、沿黄大通道及革命老区路网建设等项目。“十四五”期间，“三山一滩”投资2752.48亿元，建设高速公路2012.72公里；沿黄高速公路建成通车，4座黄河特大桥投入使用；沿大别山、沿太行高速等众多项目为革命老区建设持续发力。加快内河航运建设，打造中部便捷出海水运通道，在“高速成网”的同时，加速补齐“水运短板”，构建通江达海的立体交通新格局，为全省经济社会发展提供坚实的综合交通服务支撑。
创新“双排名、双印证”考核机制，以党建引领高质量发展高效能治理
集团党委坚持将党建引领贯穿基层治理全过程，不断把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，用经营业绩、基层治理效果来检验党建成绩。一是组织创新，创新党组织设置，组建联合党支部、主副站支部，推动党组织与产业链精准对接，实现“业务开展到哪里，党的建设就跟进到哪里”；二是党员创效，深化“党员创新工作室”、党员“三岗两队”建设，命名党员创新工作室11个，攻克技术难题186项，在急难险重、科技创新任务中勇当先锋模范；三是品牌创优，构建以“开路先锋”为引领的党建品牌矩阵，以交通铁军精神为核心的企业文化品牌矩阵，以“感动集团人物”选树为载体的先进榜样品牌矩阵，为企业高质量发展提供了坚强的思想保证和文化支撑。
针对党建业务“两张皮”的痛点，集团党委破除“各算各账”的传统模式，创新构建“双排名、双印证”考核机制，党建与业务考核相互印证、相互挂钩。将党建述职评议与经营业绩考核深度绑定：党建排名靠后的，业务评级降档；业务排名靠后的，党建评级降档；考核不合格的，取消评优资格，通过双向挂钩、相互印证，促使“一岗双责”落到实处。该机制运行以来，有效激发各级党组织和广大党员干部的干事创业热情，集团连续两年在省管企业考核中荣获党建工作与业务工作全省“双第一”，真正实现了党建与业务双促进、双提升。
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突出系统谋划“管大局”服务交通高质量发展
集团党委牢记“国之大者”“省之要者”，坚持系统观念，统筹处理好当前与长远、局部与整体、建设与运营的关系，推动交通基础设施从“连线成网”向“提质增效”跨越。
高速公路建设全面提速
集团坚决落实省委、省政府部署，紧扣国家综合立体交通网和省级路网规划，推动资源向重点通道、枢纽节点和瓶颈路段集中，确保路网结构更加完善、通行能力持续提升。“十四五”期间，集团高速公路投资超4100亿元，新建成42个高速项目，新增通车里程2479公里。2025年17个项目、1126公里高速公路建成通车，通车项目和新增里程均创历史新高，集团管辖高速里程突破8000公里，全省高速迈入“万公里时代”，路网布局更完善、省际通道更畅通。
内河航运推进强势突破
以周口港中心港区中心作业区（一期）为核心抓手，全力推进重大港航项目建设，2025年12月24日周口港中心作业区（一期）正式开港运营，该项目作为河南省首个百万级专用集装箱码头，创下省内内河港口“六个之最”：建设规模最大、工程标准最严、运营能力最强、自动化程度最高、信息化系统最优、服务能级最好。平顶山港开港运营，实现沙颍河河南境内261公里的全线通航。漯河港扩容提升工程开工建设，信阳港固始港区一期和淮滨港区扩容工程3个港口项目加紧施工。稳步推进沙颍河、淮河干流项目建设，沙颍河周口至省界段、淮河淮滨至三河尖段等4个航道整治提升工程同步推进。
现代物流体系加快布局
充分发挥集团高速公路路网的通达优势，深度聚焦大宗商品贸易、仓储配送、物业资产托管、多式联运等业务领域，高起点规划、高标准建设物流枢纽与物流园区项目，构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，系统性布局覆盖广泛、功能完备的高速物流节点集群，持续推动资源整合与业务协同。公路港集团与顺丰、中通等行业领军企业，以及许昌万里、脱颖实业、鸿泰物流等区域骨干企业签署战略合作协议，为集团物流板块规模化、网络化发展奠定坚实基础；创新“合作先行、需求定制”的定制化建设模式，新乡物流中心项目实现“当年开工、当年建成、当年签约、当年投产”，节约建设成本近20%，引入头部物流企业入驻，确保了项目投产即见效，为服务全省物流降本增效提供有力支撑。
平安百年品质工程创建示范
品质工程不是冰冷的钢筋混凝土，而是承载万家灯火的生命线。近年来，集团始终坚持打造平安百年品质工程，以全生命周期系统谋划为纲，将质量安全嵌入规划设计、施工建设、运营维护各环节，构建源头可溯、过程可控、责任可追的智慧化监管体系，确保集团建设的每一座桥梁、每一条隧道、每一个港口，都能经得起时间检验，对得起人民托付。“十四五”期间，集团3个建设项目获得“国家优质工程奖”，1个项目获得鲁班奖，2个项目获得公路交通优质工程奖（李春奖），21个项目获得省优工程。
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突出高效能治理“保落实”服务国企做强做优做大
集团党委坚持系统化思维，构建权责清晰、运转高效的现代企业治理体系，将制度优势转化为治理效能，推动企业做强做优做大。
完善治理体系，规范权责运行
集团坚持用制度管人，按流程办事，系统厘清党委会、董事会、经理层权责边界，完善“三重一大”决策制度和议事规则，搞清楚弄明白“该谁干、怎么干、谁来管”。党委会把方向，管大局、保落实；董事会定战略、做决策、防风险；经理层谋经营、抓落实、强管理，确保各治理主体不缺位、不越位、不替代，做到权责清晰、运转高效。结合历年巡视、审计反馈问题，全面梳理优化、健全完善各项管理制度，规范决策程序、审批流程、监督机制，确保资金使用、项目推进都有章可循，有据可查。
全面深化改革，激发内生动力
集团紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系和行业“一网四化”发展方向，科学编制“十五五”发展规划，实施“1246”发展战略，明确“万亿资产、千亿营收、百亿利润”发展目标，以高质量党建引领高质量发展，推动高速公路、港航两翼齐飞，激活“临港经济、路域开发、新能源、科技创新”四轮驱动，全力打造国内一流的现代化、专业化、数智化、绿色化、国际化、品牌化的交通投融资集团。集团坚决落实国企改革深化提升行动要求，以改革破局、以改革赋能，切实把制度优势转化为治理效能。一是重塑发展新格局。整合全省港航资产，组建河南港航集团，成立6个地市港务公司；合并3家房企，转型组建颐康公司；整合服务区公司，做强“高速+服务区”；组建资本公司，构建主业突出、多元协同的产业生态。二是搭建扁平新架构。针对管理层级多、机构重叠痛点，持续推进“瘦身健体”，整合地市运营公司，撤销“管理夹层”，按照“扁平化、分步走”原则，推进层级压减，产权层级4级，管理层级3级。建立“总部—运营公司—基层站区队”三级体系，管理预算较改革前减少约9.76%，实现降本增效。三是重塑竞争新优势。健全干部“能上能下”、员工“能进能出”、薪酬“能高能低”常态化管理机制，完善干部员工调整退出制度，构建分层分类差异化薪酬体系，抓实考核结果应用，全面激发干事创业活力。
聚焦四轮驱动，带动产业发展
集团紧紧围绕高质量发展这一首要任务，聚焦主责主业，以“临港经济、路域开发、新能源、科技创新”四轮驱动，切实把战略部署转化为发展实效。
助力临港经济，将产业布局与港口航运统筹考虑，加强和地市合作，深度融入地方产业布局，积极推动9个港口产业聚集区建设，目前已吸引约570家企业进驻，促进“港产城”深度融合，让黄金水道真正释放黄金效益。
推进路域开发，抢抓“后交通建设时代”机遇，深挖存量潜能。坚持“以路为基、多元赋能”，盘活路域资源。一是推动交旅融合，坚持“以文化赋能出行”，建成全国首个“宋”文化主题开封服务区、“唐”文化主题洛阳服务区，推动服务区从“基本保障”向“品质体验”升级，打造路域商业新地标。二是激活沿线资源资产，充分利用高速公路沿线匝道区、土地等资源，加强物流节点布局；推动信阳将军县、南湾湖综合服务基地建成并投运；稳步推进南阳丹江湖综合服务基地建设；构建“路内提质、路外增效”的产业融合新格局。三是积极拓展省外市场，依托在高速咨询设计、机电运维、建设养护等领域多年的积累沉淀，利用现有竞争优势，积极开拓湖北、浙江、西藏等省外市场，逐步培育形成新的利润增长点。
加快新能源建设，积极落实全省新业倍增行动和坚持绿色低碳转型，推动交通与新能源深度融合，推进交通绿色融合发展；聚焦光伏发电、充换电业务、智慧信息科创等新兴产业领域，形成定位清晰、主业突出、架构精简高效的发展新格局，持续完善服务区新能源配套设施，加密充电桩、换电网络架构，先后建成投入使用充电枪3034把、换电站4座，切实畅通群众出行“最后一公里”，助力河南高速步入“超充时代”，续航焦虑成为历史。
强化科技创新，集团坚持应用至上，深化与中国科学院、中国工程院院士团队的协同合作，开展关键技术攻关。以省级“揭榜挂帅”项目为突破口，针对跨黄河大桥复杂地质条件下公路桥梁桩基承载力不足、稳定性差等技术难题，开展公路桥梁超长桩分布式后压浆技术攻关，在安罗高速黄河特大桥成功应用，节约工程造价约5984万元。深化产研用融合，推动工程规模化应用，沥青再生、固废高值利用、桥隧智能监测、智慧管控等技术成果在重点项目全面应用。加强科技型企业培育，新增高新技术企业2家、省级“专精特新”中小企业1家、省级创新型和国家科技型中小企业各1家，形成梯次递进、滚动培育的良好格局。
强化风险防控，守牢安全底线
集团坚持统筹发展和安全，聚焦资金、生产、治理三大核心领域，全方位织密风险防控网络。严守资金安全，秉持稳健审慎经营理念，优化债务结构、规范债务管理。创新融资路径，落地国开行全国首笔高速专项养护工程资本化固定资产贷款，案例在全国系统推广。推进依法治企，深化法治建设和源头治理，健全合规管理体系，“合规建设案例”获评全国行业法治创新案例。完善“接诉即办”信访工作机制，实现信访总量、重复信访量“双下降”，持续营造安全稳定、合规有序的发展环境。
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突出为民宗旨“显担当”服务保障和改善民生
民生无小事，枝叶总关情。集团牢固树立“为民造福是最大政绩”的理念，让企业发展成果惠及千家万户。
破解出行难题，畅通“最后一公里”
集团聚焦群众急难愁盼出行问题，精准破解路网断点、通行堵点、服务痛点，打通多处长期制约区域通行的断头路段，补齐路网连通短板。针对节假日高速出入口、连接线，主线事故多发等高频拥堵点位，实施路网优化、节点改造、功能提质系列工程，优化清障救援布局点位，恶劣天气、重大节假日等重要时段加密巡查，救援保畅速度屡创新高，路网拥堵状况持续好转。
降低出行成本，切实让利于民
集团始终坚持社会效益优先，常态化落实惠民便民政策，降低社会物流与出行成本。连续18年开通鲜活农产品运输“绿色通道”。服务“三夏”“三秋”，专项开辟农机跨区作业绿色通道，助力全省粮食丰收和农业发展。全面推行货车差异化收费政策，通行费在特殊时段享受折扣，最高覆盖全省路网1940公里，以价格杠杆优化车流分布、提升通行效率。落实绕城高速免费通行政策，先后在郑州、开封、洛阳、南阳、新乡、兰考等地实施小客车免费通行。“十四五”以来，集团累计服务农机作业车辆144万辆，服务“绿色通道”车辆977万辆，实打实让利于民、实惠于民，彰显了国企担当。
加强应急保障，守护民生底线
集团始终将应急保障作为守护民生底线的压舱石，逐步构建了“平急两用”的快速响应机制。历年雨雪恶劣天气中，投入大量人力物力全力攻坚，硬核开展除雪保通作业，主动驰援兄弟省份，跑出保通保畅“河南速度”，相关工作获央视等主流媒体报道626次，网络话题阅读量超1亿人次，受到社会各界和过往司乘的高度肯定。在急难险重任务面前，党员干部冲锋在前，开启应急“绿色通道”，保障能源粮食等重点物资运输“零延时”。在特大暴雨灾害期间，组建20余支抢险队伍，调配大型机械设备驰援一线，助力医院等重点民生场所快速恢复运转，彰显“交通铁军”硬核担当。疫情防控关键时期，选派精锐力量驰援郑州航空港区，高效完成重点区域防疫保障各项任务。
服务乡村振兴，铺就致富坦途
集团充分发挥交通基础设施“先行官”作用，通过完善基础设施、产业带动、消费帮扶等，助力乡村全面振兴。“十四五”期间，先后选派5名驻村第一书记及22名驻村队员，定点帮扶5个村庄，直接投入帮扶资金1377万余元、协调各级资金5372万余元，实施帮扶项目58个，集团各级工会采购农副产品3800余万元。同时，在所属服务区设置乡村振兴农产品专柜、开设农产品销售直播带货平台，帮助附近农户拓展销售渠道，乡村振兴帮扶专柜销售额1300余万元，让乡村农产品能够走得出、卖得出，助力乡村振兴发展。
旗帜指引方向，初心温暖征途。回望来路，集团坚持政治引领、系统谋划、高效能治理、为民宗旨，在服务国家战略与交通强国的征程中镌刻下铿锵足迹。前行路上，集团将以初心为笔、以实干为墨，在时代宏图与万家灯火之间，展现更有温度、更具厚度的国企担当，用无愧于时代、无愧于人民的赤诚情怀，在高质量发展的征途上阔步前行。