以城市更新之“质”筑人民幸福之“基”（专家点评）

　　□河南省政府发展研究中心博士郑广建

　　城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。在城镇化从快速扩张转入稳健提质的新阶段，城市发展也由大规模增量建设转向以存量更新、品质提升为核心的内涵式增长。高质量推进城市更新，既是建设现代化人民城市的必答题，更是夯实民生福祉的硬支撑。

　　我省在城市更新中，始终坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，在民生改善、功能提升、系统优化等方面取得了扎实成效。通过盘活存量资源、优化空间结构、彰显地域特色、提升环境品质、增强发展韧性，系统重塑城市的功能品质、生态本底、文化基因和治理效能。在建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市进程中，需要重点聚焦以下方面：

　　营造高品质城市生活空间。持续推进安全健康、设施完备、管理有序的完整社区建设，匠心打造安全舒适绿色智慧的“好房子”。拓宽资金渠道，统筹推进城镇老旧小区和城中村改造，健全房屋全生命周期安全管理长效机制。推动老旧街区、老旧厂区功能转换、业态更新、活力再造，让城市记忆与现代生活交相辉映。

　　增强城市安全韧性。以“六张网”建设为牵引，统筹地下管网、水网、新型电网、算力网、新一代通信网、物流网的规划与实施。加快推进燃气、供水、排水、供热等老旧管网更新改造，强化运行风险实时监测与动态预警，持续提升风险防控和应急保障能力，筑牢城市生命线。

　　提升城市精细化管理水平。精雕细琢城市人文空间、绿化景观和亮化体系，以数智化手段赋能城市管理，提升智慧化运行水平。推动物业服务提质扩面，破解老旧小区、零散片区无物业难题，健全物业矛盾调处机制，促进社区、业委会、物业企业和业主协同共治，共建“好小区、好社区”，让城市管理更有温度、更有质感。