以亲清政商关系助推民营经济高质量发展
日期:06-21
□江珊珊叶中帅
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础。习近平总书记强调,促进民营经济发展必须进一步构建亲清政商关系,“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系,二者是辩证统一的,完全可以并行不悖。这一重要论述深刻揭示了新时代政商交往的本质要求与内在逻辑,为规范政商交往行为、打造一流营商环境提供了根本遵循。在“十五五”开局起步的关键时期,持续构建亲清统一的新型政商关系,既是坚定不移落实“两个毫不动摇”的核心抓手,也是破解民营经济发展堵点难点的重要支撑。
筑牢思想根基。强化政企思想引领、凝聚政企思想共识是把准政商交往正确方向的必要前提。各级党组织要常态化开展学习教育,通过专题学习、案例警示、研讨交流等多种形式,深入学习贯彻习近平总书记关于亲清政商关系的重要论述,引导广大领导干部深刻把握“亲”“清”干事与干净相统一的本质内涵,明晰“亲”就是积极作为、靠前服务、担当尽责,“清”就是坚守底线、廉洁用权、关系纯洁,推动领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,牢记为民用权、实干担当、廉洁立身的要求,坚决破除“少做少错、不做不错”的消极思想,消除政商交往中的误解与偏见,增强主动服务意识。同时,强化对民营企业和民营企业家的政治引领,通过政策解读、宣传引导、专题讲座等方式,推动企业家厚植家国情怀、弘扬企业家精神,树立正确的价值观、法治观与道德观;引导企业完善治理结构、坚持诚信守法、加强行业自律、自觉修身正德,专心致志做强做优做大企业,以正道经营、正当交往助力民营经济发展壮大。
完善沟通机制。打通政企沟通壁垒、释放政务服务效能是推动政商关系亲清统一的关键所在。各级党组织要健全政企常态化、制度化沟通体系,完善领导干部联系民营企业工作机制,通过政企座谈、恳谈交流、走访调研等形式,主动倾听企业诉求、精准回应发展关切、高效化解经营难题,杜绝办事推诿拖沓、落实流于形式等问题。充分发挥工商联、行业协会与商会的桥梁纽带作用,拓宽沟通渠道,切实增强政企沟通的针对性和实效性。健全民营企业代表列席涉企重要会议制度,广泛吸纳企业合理建言,提升政策制定与实施的科学性。同时,引导民营企业家坦荡真诚开展良性政商交往,主动反映真实情况、积极建言献策,严格规范领导干部联企服务流程,明确联络标准与履职要求,保障政商沟通规范透明、务实高效。顺应数字化发展趋势,持续深化“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”建设,搭建一体化数字政务平台,推动涉企审批一网通办、流程精简、降本增效。依托数字化手段精准推送、解读惠企政策,确保政策红利直达快享;搭建线上诉求受理与快速响应机制,常态化为企业纾困解难,以高质量政务服务护航民营经济高质量发展。
明晰交往界限。科学划定政商交往界限、健全行为规范体系,是推动政商关系亲而有度、清而有为的重要保障。领导干部的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,必须坚持廉洁立身,严守用权底线,时刻绷紧纪律规矩之弦。要持续细化政商交往正面清单与负面清单,明确交往“公开、透明、合规”原则,严格落实交往报备制度,清晰界定政商交往边界与行为底线,杜绝私下勾兑、暗箱操作等不当交往行为。在制度约束下坚持双向发力、双向规范。一方面,从严规范领导干部履职行为,严禁滥用职权、违规干预企业正常经营,杜绝利益输送、以权谋私等违纪违法行为;另一方面,合理划定履职服务边界,鼓励领导干部在合规框架内主动开展政策解读、业务指导与协调帮扶。同时,强化对民营经济主体的教育引导,督促企业家坚持守法经营、诚信立业底线,自觉抵制权力寻租、利益输送等违规行为。通过双向约束、双向规范,明晰交往尺度、统一行为标准,推动政商交往全程有规可依、有章可循,切实筑牢廉洁防线,守住纪律红线。
整治不正之风。从严整治作风顽疾、涵养清朗政治生态是护航民营经济行稳致远的坚强保证。领导干部作为政商交往的关键主体,必须严守清正廉洁底线,为民营经济高质量发展营造风清气正的政治环境。要持之以恒落实中央八项规定精神,推动作风建设常态化长效化,持续纠治“四风”问题,破除阻碍企业发展的作风壁垒。纪检监察机关应强化全程监督,紧盯政商交往关键环节,对官商勾结、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为零容忍、严查处,并通过典型案例通报强化警示震慑效应,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。同步引导民营企业家守法诚信经营、光明正大发展,自觉抵制利诱围猎等行为。此外,聚焦政务服务、行政审批、监管执法等重点领域,严肃整治敷衍塞责、推诿拖沓、懒政怠政等不作为、慢作为、乱作为问题。运用大数据监管、专项督查、信访监督等多元手段精准执纪问责,完善企业失信约束机制。同时,健全容错纠错机制,鼓励领导干部在合法合规、清正廉洁的前提下主动担当、靠前服务,真正打造亲而有度、清而有为的良好营商环境。
立足“十五五”发展新征程,必须进一步构建亲清政商关系,深刻把握“干事”与“干净”辩证统一的内在逻辑,以规范有序、良性互动的政商生态为抓手,持续优化营商环境,充分激发民营经济主体活力,有效释放市场发展的内生动力。
(作者单位分别为西安理工大学、许昌职业技术学院)