走好新时代网上群众路线以全链条机制提升基层舆论引导效能

　　□郭雪玲

　　互联网技术深刻演进，舆论传播格局持续向基层延伸、向线上拓展。乡镇、村居直面广大群众，既是感知社情民意的第一触点，也是防范化解网络舆情的首道防线。做好基层舆论引导，本质就是践行党的群众路线，把倾听民声、回应民愿、化解民忧贯穿始终。党的二十大报告明确提出“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”，为基层舆论工作确立了发展方向。当前，城乡融合纵深推进，短视频、社交群组深度嵌入群众日常生活，基层舆论场呈现出传播快、主体多、诉求杂、易发酵的鲜明特征。传统“事后处置、被动应对”的工作模式已难以适配新形势，唯有始终站稳以人民为中心的根本立场，构建源头防控、精准处置、协同联动、常态巩固的全链条工作机制，方能持续提升舆论引导效能，凝聚共治合力，夯实基层治理民心根基。

　　走好网上群众路线，以理念转变把握舆论引导根本方向。网络空间已成为群众表达诉求、交流心声、参与公共事务的重要平台，基层出现的各类网络声音，大多源自群众日常生产生活中的真实期盼与利益关切。破除“管控思维”、树立“服务思维”，是做好基层舆论工作的逻辑起点。不能简单将网络议论、个体诉求视作负面风险，而要把网络舆情作为体察民情、检视工作的“晴雨表”。坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，主动深入网络阵地、贴近基层群众，读懂每一条留言、每一段视频背后的民生期盼，才能真正把握舆论走向，牢牢掌握工作主动权。

　　坚持引导融入服务，在为民解忧中凝聚思想共识。基层舆情大多生发于具体民生事务：既有政策落地梗阻、社保补贴等民生难题，也有邻里纠纷、行政执法等现实矛盾。实践证明，解决好群众急难愁盼，就是最具实效的舆论引导。面对各类网络声音，既要杜绝漠视推诿，也不能突破原则一味妥协，要在法治框架内用心化解矛盾、理顺情绪。同时，基层宣传工作要贴合乡土语境，摒弃生硬官话套话，多用群众喜闻乐见的乡土语言开展解读宣讲。依托村干部、网格员、乡贤能人等本土力量传递正向声音，让主流舆论接地气、入人心，凝聚双向认同的思想共识。

　　直面短板与困境，在问题检视中增强全链条治理的紧迫感。随着智能舆情监测系统广泛应用，基层舆情线索大幅增加，叠加逐级督办、量化考核压力，不少基层干部长期处于高压状态，“舆情焦虑”问题突出，部分行政资源被零散舆情挤占，一定程度上影响基层主责主业的正常推进。一些地区重处置、轻预防，常态化风险排查机制不完善，对民生领域潜在隐患预判不足；还有地方处置方式简单粗放，对突发舆情、民生诉求、个体纠纷“一刀切”应对，线上线下联动、跨部门协同不畅，甚至陷入“舆情越治越多、工作疲于应付”的困境。直面这些现实痛点，倒逼从理念、机制、方法等维度系统发力，加快补齐全链条治理短板。

　　优化分类处置流程，依托线上线下联动提升应对精准度。基层舆情扎根现实土壤，单纯线上回应很难触及根本，必须坚持“线上疏导、线下解难”双向发力。针对普通个体纠纷、常态化民生诉求、群体性议论等不同场景，推行差异化处置策略。面对网络热点，第一时间组织本土力量开展面对面沟通，以情理疏导化解对立情绪；面对合理诉求，快速落地办理，用看得见的行动回应群众关切；面对错误言论与无理诉求，依规依法做好解释引导，坚守工作底线。始终把解决实际问题摆在首位，以务实举措化解舆论分歧，推动网络争议回归正常治理轨道。

　　完善应急响应体系，在关键节点上筑牢安全防线。自然灾害、安全事故、公共卫生事件等突发事件传播速度快、社会关注度高，是基层舆论工作的重中之重。清晰界定乡镇宣传委员、基层融媒体站点、村居负责人三级发声主体职责，严格落实权威信息限时发布要求，第一时间公布事实真相与处置进展，以客观事实击碎网络谣言、稳定公众情绪。坚持现场处置与舆论引导同步推进，针对都市近郊、城乡接合部、工业园区等矛盾高发区域，加密巡查频次、强化动态预警，构建反应迅速、运转高效的应急格局，坚决守住重大舆情风险底线。

　　强化全域协同联动，以长效机制破解治理困局。基层舆论治理不是单个部门、单个区域的“独角戏”，而是全域协同的“大合唱”。坚持县域统筹、一体推进，打破城乡、村居、园区之间的工作壁垒，统一宣传议题与处置标准，推动全域舆论治理同频共振。健全宣传、网信、执法、民政、信访等多部门联动机制，厘清职责边界、强化衔接配合，杜绝推诿扯皮、流程空转。舆情处置完毕后及时复盘总结，举一反三补齐制度漏洞。党的二十大报告强调，“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。为此，需进一步畅通政务服务、线下接访等制度化诉求渠道，降低群众正常维权、建言献策门槛，从源头上减少“借网络发声、靠舆论施压”的现象，推动基层舆论治理步入良性循环。

　　民心是最大的政治，基层是舆论工作的重心所在。面对持续变化的舆论生态，我们要始终站稳群众立场，深入践行新时代党的群众路线，以全链条、闭环式工作机制夯实基层舆论阵地。以源头防范化解风险，以精准处置化解矛盾，以贴心服务凝聚人心，打通舆论引导“最后一公里”，让网络空间正能量充盈、主旋律昂扬，为基层社会和谐稳定与高质量发展营造清朗有序的舆论环境。

　　[作者系中共宁波市委党校（浙江四明山干部学院）讲师]