一肩担“山河”邻里共发展（枢纽与支点）

　　□本报全媒体记者王延辉张晓静

　　2月23日，春节假期最后一天，地处豫鲁交界处的濮阳市，人流涌动、车流不息。

　　濮阳东站迎来客流高峰。从山东淄博开来的G2148次列车停靠站台，车门打开，前往范县工作的山东人傅超边走边拨通同事电话：“我下午就能到厂区，咱碰一下节后的排产计划。”

　　省道304线濮阳黄河大桥上车流如织。濮阳县司机李师傅从家门口拉货到山东鄄城县董口镇，这座大桥是必经之路。“以前过河得绕浮桥，现在一脚油门直达，省时省事。”他说。

　　人畅其行、货畅其流，经济循环畅通的背后，是开道破墙、破壁发展的相向而行。

　　河南与山东，地缘相近、人文相亲。濮阳是豫鲁毗邻地区合作发展的桥头堡，在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、融入服务全国统一大市场中肩负着重要使命。

　　“你上项目我也上，你招企业我也招，难免存在同质化竞争。”濮阳市发展改革委相关负责人深有感触地说，曾经，受行政区划制约，濮阳与山东城市虽地域相接，却存在市场标准不一、要素流动不畅、公共服务难以共享等问题；现在，濮阳市正用具体而微的实践，将省际“边缘”转化为区域“前沿”。

　　产业共链，打通要素配置堵点。

　　去年9月，河南丰利石化有限公司与山东齐成石油化工有限公司联手打造的百亿级项目——信德新材料产业园在范县落地。傅超是该产业园总经理，一年到头，他都“泡”在项目建设和企业生产里，“从原料互供到技术共享，发展早就打破了‘藩篱’，范县已成为我的‘第二故乡’”。

　　这已成为常态——从濮阳市中汇新能源科技有限公司出发，满载纯苯的罐车排成长队驶向山东。“我们的三期项目与鲁西化工深度合作，将建设全国最大的纯苯生产基地。”该公司总经理刘庆涛说。

　　锚定差异化发展，濮阳市推动范县与莘县、濮阳县与东明县、台前县与阳谷县探索“飞地经济”，建设“共管产业园区”、鲁豫省际高端化工产业合作区，签订原料互供长期协议，让不同园区、产业链上下游真正“咬合”；建设台前国际陆港、濮阳化工物流港等项目，企业海外订单通过多式联运从山东港口畅达全球。

　　创新链产业链资金链人才链在深度融合。濮阳市科学技术研究院、濮阳市绿色化工公共研发中心与山东高端化工研究院、鲁西化工研发中心联合开展课题研究，共享科研成果、加速技术转化。

　　制度创新，消融行政边界阻隔。

　　濮阳与山东聊城、菏泽签订政务服务“跨省通办”合作协议，创新建立“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，政务服务“跨域通办”被列为濮阳市重点民生实事，已累计办结3.36万余件，平均用时压缩70%以上；今年春节假期前，台前县与山东阳谷县、莘县等5县签署劳务协作联盟协议，在联合招聘、技能培训、权益保障等方面开展深度合作。

　　去年年底，“鲁豫毗邻地区合作发展工作推进会议”在濮阳召开。山东、河南两省明确了30项重点合作任务，在更大范围、更宽领域、更深层次推动豫鲁毗邻地区共商共建共享共赢。

　　一肩担“山河”，当“行政边界不再是发展边界”，“好邻居”正渐成“一家亲”。