台前县人民法院城关法庭的“四联”跨界治理新实践

　　地处豫鲁两省交界的濮阳市台前县，曾因行政区划分割而面临省际边界治理“碎片化”挑战。台前县人民法院城关法庭主动破局，变“坐堂问案”为“能动治理”，创新构建“信息联通、纠纷联调、风险联防、平安联创”的“四联”协同机制，以乡镇综治中心为枢纽整合资源，积极推动形成“党委领导、综治协调、法庭前导、多方共治”的基层治理新格局，书写了新时代“枫桥经验”的边界治理生动实践。

　　平台融合，打造治理“共同体”。主动对接豫鲁毗邻乡镇综治中心，建立常态化协同平台与“法庭—综治”直联通道，每季度选派干警走访。推动建立由两地乡镇党委牵头的跨省联席会议机制，整合多方力量定期研判风险、协同处置。设立跨省案件协作绿色通道，实行“首接负责制”，保障材料快速转递与异地高效协作。

　　区域联动，融入边界“大网络”。以豫鲁六县跨省综治协会为依托，法庭积极参与并完善“联防、联调、联治、联打、联执”的工作机制，重点发挥“联调”“联执”专业职能。同时，探索运用“一网一微一平台”边界社会治理新模式，借助“豫鲁六县平安在线”等信息化载体，拓展信息共享渠道，提升联动化解与执行协作效率。

　　纠纷联调，构筑解纷“终点站”。依托综治中心平台，构建分层分类的跨省纠纷联动化解机制。一般矛盾由综治中心启动“网格吹哨、部门报到”，法官与属地调解力量快速调处；复杂敏感纠纷则由综治中心牵头多元会诊，累计排查化解纠纷31起。同时，还与毗邻法庭联合制定《跨省纠纷联合调解实施细则》，在综治中心设立由两地法官、调解员等组成的联合调解工作室。

　　风险联防，筑牢平安“防火墙”。与两地综治中心共建联防联控机制，创新建立“红黄蓝”三级预警联动体系。对群体性纠纷等启动红色预警，法庭庭长联合到场；对可能引发信访的启动黄色预警，由副庭长协调；普通纠纷启动蓝色预警常规处理。通过共享跨省矛盾隐患、治安动态等信息，开展联合排查巡查，已消除风险点50余个。

　　平安联创，培育和谐“新生态”。协同开展平安边界建设，共同组织“法律进边界乡村”活动12次，覆盖21个村2300余人。推动将“诚信守法、睦邻友好”等内容纳入村规民约。签订《跨省执行协作备忘录》，建立“一窗受理、专人对接、七日反馈”工作规范，2025年通过该机制成功执行到位金额37.6万元。

　　通过深度融入与机制创新，城关法庭实现了功能重塑与效能提升。数据显示，跨省案件平均审理周期缩短42%，调解成功率提升至78.6%。法庭的角色从“裁判者”深化为“治理者”，效能从“单兵作战”提升为“集团作战”，定位从“化解矛盾”拓展为“营造生态”，生动诠释了从“司法桥头堡”到“治理枢纽站”的转变。

　　从“司法桥头堡”到“治理枢纽站”，台前县人民法院城关法庭的探索表明，在省际交界等治理关键区域，人民法院主动向前、融入大局，能够有效激活治理合力、破解行政壁垒。这一模式不仅显著提升了纠纷化解质效，更培育了睦邻友好的区域生态，为加强基层社会治理现代化、维护交界地区和谐稳定提供了可复制、可推广的台前样板，彰显了法治建设服务基层发展大局的积极力量。（侯文玲孙立行）