□河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所所长赵西三
伴随着数字经济的蓬勃发展与人工智能的快速渗透，数据作为新型生产要素，在经济社会发展中发挥出越来越重要的作用。
近年来，河南抢抓历史机遇，发挥综合优势，加快探索内陆大省培育壮大数据要素市场的创新路径，不仅在数据基础制度政策及创新、数据交易中心建设及运营、数据产业发展及企业培育、数据基础设施建设等方面取得明显成效，更在交通物流、医疗健康、农业等优势领域探索了数据资源开发利用的典型做法，国家数据要素综合试验区的成功创建肯定了河南在数据要素市场培育上的创新性，也赋予了河南更大先行先试自主权。
尽管成效显现、未来可期，但河南数据要素市场建设仍处在起步阶段，面临着一些突出问题，制约着数据资源价值释放。一是制度激励不够，如数据价值评估以成本法为主，可能远远低于数据资产被实际使用后产生的市场价值，导致企业参与积极性不高，市场活跃度不足。二是数据质量不高，数据资源分散，行业专用数据集等高质量数据集偏少，尤其是能打通产业链上中下游的数据集不多，影响了数据交易效率。三是数据生态不优，我省数据服务企业数量少、体量小，尤其是贴近市场端的企业支撑明显不足，也缺乏懂数据懂行业的复合型人才，数据要素交易生态差距明显。
面向“十五五”及未来一段时期，河南作出了“建设数智强省”的战略部署，布局建设8个国家数据要素综合试验区省级先行区，加快“一地创新，全国推广”，为培育全国一体化数据市场贡献河南方案。要强化先行先试，在数据评估、产权界定、流通交易、收益分配等领域，探索融入服务全国一体化数据市场建设的制度创新成果，激发数据市场活力。要强化场景牵引，重点围绕制造业、农业、医疗、文旅、物流、商超、餐饮连锁等优势领域，征集高价值场景需求并向数据企业公布，强化场景对接，打造具有河南特色优势的数据产品和服务品牌。要优化数据生态，培育壮大数据服务企业群体，支持省外数据企业在河南设立区域总部、数据服务基地等，引导建设数据企业孵化中心，加强复合型数据人才引育，优化数据要素市场生态。