襄城县先进制造业开发区鸟瞰。
水清岸美景绿。李耀峰 摄
襄BA赛事。
自行车赛事。
草莓特色种植富农家。郑志磊 摄
襄城风景如画。本版图片除署名外均由襄城县委宣传部提供
□郑志磊闫海蓝
岁末冬日，穿行于襄城大地，却处处涌动着发展的热流与幸福的暖意。
首山脚下，硅碳新材料产业园内，现代化的厂房鳞次栉比，高纯硅烷气管道在空中交织，这里生产的光伏材料正“追逐”着全球的太阳；北汝河畔，水清岸绿，游园步道上市民悠闲漫步，省级“幸福河湖”的匾额在阳光下熠熠生辉；城市街巷，集中供热的暖流涌入千家万户，曾经的老旧小区焕然一新，绽开舒心的笑颜；阡陌乡间，一座座“五星”支部引领的村庄整洁美丽，名特优新的农产品从这里走向全国……
时光刻写奋斗的年轮。回望“十四五”这五年，对于襄城县而言，是砥砺奋进的五年，是跨越发展的五年，更是满载硕果的五年。从项目的落地生根到产业的蓬勃兴起，从乡村的美丽蝶变到城乡的融合发展，从民生的持续改善到生态的绿色转型，每一步都凝聚着襄城人民的智慧和汗水，每一程都见证着颍汝大地的焕然新生。
山河为证，岁月为名。这五年，襄城县地区生产总值连年增长，特别是2024年，全县地区生产总值443.95亿元，增速7.4%，高于全国2.4个百分点，增速居许昌市第2位，一幅经济强、百姓富、生态美、文明兴的壮丽画卷正在昔日的“烟叶王国”徐徐展开。
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铸魂：党建“一根针”穿起治理“千条线”
办好襄城的事，关键在党。面对复杂局面与繁重任务，襄城县坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
襄城县委始终将理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，确保全县发展始终沿着正确方向前进。一场场党委（党组）理论学习中心组学习、一次次专题研讨，化为统一思想、凝聚共识的磅礴力量。
基层是执政之基、力量之源。襄城县横向构建党建引领基层治理协调机制，纵向夯实农村、社区治理根基，推动力量下沉、资源下倾。深化“五星”支部创建，“抓两头、带中间”，让先进更先进、后进赶先进。五年来，累计培训党员干部超15万人次，“金襄智汇大讲堂”“乡村振兴大讲堂”成为赋能充电的重要平台。
更关键的是，该县创新构建了“党建+网格+大数据”治理新模式，将全县精细划分为3129个农村网格、29个城市网格，并全部建立网格党组织（党小组），让党的组织体系神经末梢深入社会肌体最细微处。网格与“110”警情、“12345”热线高效联动，形成“接诉即办、快速派单、分级处置、反馈评价”闭环，昔日“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理难题得到有效破解。
事业兴衰，唯在得人。襄城县着力打造人才“蓄水池”和成长“快车道”。建立年轻干部“351”储备库和8个专业干部库，实施“导师帮带”，选派干部双向挂职、赴清华浙大研修、到先进地区跟班学习。一场“解放思想再出发担当实干勇争先”的主题活动，激荡起干事创业的澎湃激情。同时，该县坚持以产业链布局人才链，通过柔性引才、项目“揭榜挂帅”等方式，吸引八方英才汇聚襄城，为高质量发展注入智力活水。
党建并非抽象的概念，而是体现在每一个攻坚克难的专班里，在每一个解决群众急难愁盼问题的网格中，在每一位躬身实干的党员干部身影上。它如“定盘星”，稳住了发展大局；如“推进器”，激发了内生动力。
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驱动：“项目为王”与“环境是金”的双引擎轰鸣
发展是硬道理，项目是硬支撑，环境是硬条件。“十四五”期间，襄城县牢牢抓住经济建设这个中心，以“项目为王”蓄势，以“环境是金”赋能，驱动经济巨轮破浪前行。
走进襄城的项目工地和产业园区，扑面而来的是热火朝天的建设气息。该县建立健全重点项目专班推进、联审联批等工作机制，全力以赴推动项目早落地、早投产、早达效。五年来，513个重点项目破土动工，累计完成投资高达795.8亿元。同时，精准把握政策窗口，争取专项债项目112个，发行资金超33亿元，上报中央预算内投资项目43个，下达资金超3亿元，为项目建设引来金融活水。固定资产投资年均保持高位增长，为经济稳中有进奠定了坚实基础。
襄城县煤炭储量丰富，过去长期以开采、洗煤、炼焦为主，处于产业链、价值链、供应链的最低端。如何摆脱“资源桎梏”？答案是：换道领跑！一方面，对传统煤化工产业链做“减法”和“乘法”，通过技改升级、延链补链，打造出“煤炭采选—炼焦—煤焦油—煤沥青—针状焦—石墨电极等静压石墨”国内煤化工最长产业链，让“老树发新芽”，首山碳材料、福兴新材料等成为绿色工厂、智能工厂的标杆。另一方面，更为决绝地做“加法”，倾力培育全省唯一、全国领先的硅碳新材料产业园。从煤焦化制氢到硅烷气、多晶硅、光伏辅材，延伸到单晶硅片、太阳能电池组件，再到光伏产品较为完整的产业链条，一条完整的光伏新能源产业链拔地而起，2024年产值突破200亿元，被认定为“国家中小企业特色产业集群”，入选河南省首批战略性新兴产业集群。从“黑”到“绿”，从“重”到“轻”，襄城工业结构实现了历史性重构。
资金、项目可以引进，但最优的营商环境只能靠自己创造。襄城县刀刃向内，深化“放管服效”改革，出台“1+18+1”营商环境政策体系，创新设立“助企服务专员”。最具冲击力的是定期召开的营商环境“吐槽大会”，与行业协会商会、企业代表面对面，鼓励“吐真槽”“真吐槽”，将问题摆上台面，现场交办、限期解决。同时，构建“有诉即办”闭环机制，累计解决各类投诉举报案件百余起。
诚信是营商环境的基石，襄城县成功获评河南省首批社会信用体系建设示范县。环境优了，“候鸟”变“留鸟”，发展的生态雨林愈加繁茂。
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挺脊：创新“关键变量”成高质量发展“最大增量”
产业是骨骼，创新是骨髓。襄城县深刻认识到，转型升级的本质是动能转换，核心靠创新驱动。五年间，该县将科技创新摆在发展全局的核心位置，让创新这个“关键变量”加速转化为高质量发展的“最大增量”。
围绕“133”新型工业体系（1个千亿级硅碳新材料集群，3大新兴产业，3大传统产业），襄城县以龙头企业、“链主”企业为主导，推动产学研深度融合。走进河南平煤神马首山碳材料有限公司，绿植遍布的厂区颠覆了对化工企业的传统认知。该公司通过余热回收技术，每年节约标煤上万吨。而与之一墙之隔的河南首恒新材料有限公司，则利用前者输出的热蒸汽和煤气进行生产，并配套中水回用装置，形成了企业间循环经济的典范。这种链式创新、循环发展的模式，正是襄城产业进阶的密码。
农业创新，沃野千里“特”字生金。在夯实粮食安全根基（年产量稳定在59万吨以上）的同时，襄城县向特色农业要效益。一个红薯，做成了大产业，“襄城红薯”跻身中国农业品牌目录2024农产品区域公用品牌名单；“襄城草莓”“颍阳羊肚菌”被列入全国名特优新农产品名录。国家级、省级示范合作社及家庭农场如雨后春笋般涌现，培育了“襄城西瓜”“襄城鲜食玉米”等20个全国名特优新农产品、“襄城红薯”“襄城烤烟”2个地理标志产品，勾勒出一幅“七彩农业”的丰收图景。
发展的底色永远是绿色。襄城县铁腕治理污染，严控“两高”项目，扎实推进节能改造。更将生态治理与城市建设、乡村旅游相结合。北汝河襄城县城区段成功创建省级“幸福河湖”，水清岸绿，候鸟翔集，成为市民休闲好去处。农村人居环境整治纵深推进，累计整治坑塘1560多个，清理农村荒废宅基地、村庄荒片地、荒坑1850余亩……绿水青山，正在加速转化为百姓看得见、摸得着的幸福感和实实在在的“金山银山”。
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点睛：文旅融合让“诗和远方”触手可及
文化是灵魂，旅游是载体。襄城县深挖历史文化底蕴和自然生态资源，推动文旅文创深度融合，让沉睡的资源活起来，让城市的魅力显出来。
襄城县以创建国家公共文化服务体系示范区为引领，16个乡镇综合文化站、448个村级（社区）文化服务中心全部达标，公共文化服务体系示范创建通过国家考核验收。毛主席视察纪念馆焕新升级，年接待游客百万人次，成为红色教育热门“打卡地”。
同时，襄城县的首山公园成功创建国家级4A景区，环首山区域成为文旅发展的核心引擎。连续举办的“爱在首山”花海游，以花为媒，广聚人气，实现了“举办一届活动、提升一个产业、带动一方经济”的目标。与之相呼应，“行走是吾乡”环首山自行车赛、马拉松赛等体育赛事连续举办，“赛事名城”品牌日益响亮。文旅与体育、农业、商业的融合，产生了奇妙的化学反应。
“流量”变“留量”，“热度”变“效益”。从樱桃采摘节到汉婚婚礼秀，从时尚灯光秀到戏曲擂台赛，丰富多彩的活动贯穿全年。2024年，襄城接待游客近65万人次，实现综合收入约4.93亿元。文旅的“软实力”，正持续转化为经济发展的“硬支撑”。湛北乡北姚社区、紫云镇雷洞村等一批乡村康养旅游示范村的涌现，更让乡村旅游成为乡村振兴的新引擎。文旅融合，如同一支点睛之笔，让襄城的整体发展图景更加灵动、更有韵味。
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润心：民生“温度”标注幸福“刻度”
发展的终极目的是造福人民。襄城县始终将民生放在首位，通过持续改革与优化服务，从解决“一件事”到办好“一类事”，用情用力勾勒出一幅温暖厚重的幸福画卷。
12月4日，笔者走进襄城县瑞贝卡兴天下小区住户刘周岐家中，一股暖意扑面而来。刘周岐正坐在沙发上，给怀中穿着单薄的女儿轻声讲着绘本故事。
居民家中的温暖，源于小区深处供热站的稳定运行。在瑞贝卡兴天下小区的供热站内，机器发出低沉的嗡鸣，这里是整个小区温暖的“心脏”。依托首山化工余热回收和首山热能热源，襄城县城市集中供热项目应运而生。从一家一户的独立采暖，到连线成片的集中供热，变化的不仅是取暖方式，更是城市的宜居水平和民生的保障温度。
这仅是城市更新的缩影。五年间，该县实施了258个城市提质与更新项目：完成59个老旧小区改造，惠及3359户居民；新建保障性住房500多套；更新雨污水管网，治理积水点；新增停车位、充电桩和游园绿道，人均公园绿地面积达13.02平方米，城市功能与面貌同步提升。
交通网络持续完善。对外加速推进高速路段建设，对内新改建农村公路约400公里，并推进“公水铁”多式联运枢纽规划。推行城市公交“零元票价”民生工程，152台纯电动公交车便利城乡往来，促进绿色出行。
医疗领域打造了紧密型县域医共体“襄城模式”，依托信息化平台累计远程诊断超45.7万次，让群众在乡镇即可享受县级优质服务。实现“乡乡有中医馆、村村有中医药服务”目标，医保参保超360万人次，筑牢健康防线。
教育方面坚持优先发展，累计参与“县管校聘”教师1.5万余人次，补充教师863名，高中毛入学率达95.28%，教学质量稳居许昌市前列。近6亿元建设的职教园区，为产业发展培养了大量技能人才。
养老与救助体系不断完善，建成养老服务机构200余处、床位超6200张，年均临时救助800余人次，切实兜牢“一老一小”民生底线。
潮涌颍汝，风劲帆满。回望“十四五”，襄城用一场深刻的产业革命和城乡变革，回答了内陆县城如何实现高质量发展的时代之问。站在“十五五”的新起点，蓄势待发的襄城县，以更加昂扬的姿态，在现代化建设的新征程上，继续书写属于这片热土的壮丽篇章。