□河南日报社河南省社会科学院联合课题组
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十一届十次全会明确提出，聚焦推动高质量发展，加快建设“六个强省”，即农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省，这是立足新的历史起点、结合河南禀赋优势、契合未来发展趋势作出的系统性战略抉择。“十五五”时期，全省上下要埋头苦干、砥砺奋进，以建设“六个强省”开创高质量发展新局面，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
1深刻理解“六个强省”建设的重大意义
“六个强省”建设涵盖经济社会发展多个关键领域，是相互支撑、深度融合、协同发力的有机整体，将厚植现代化河南建设的物质技术基础，推进“十五五”时期全省经济社会发展迈上新台阶。
推动全省高质量发展的主引擎。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，“六个强省”建设通过多维协同发力、系统集成赋能，激活经济社会转型升级动能，打造驱动全省高质量发展的强大引擎。建设农业强省，河南将在扛稳粮食安全重任的同时，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；建设制造强省，河南将坚持智能化、绿色化、融合化方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章；建设科教强省，河南将一体推进教育科技人才改革发展；建设数智强省，河南将以数智赋能高质量发展高效能治理；建设交通强省，河南将打造“空铁水公”高效衔接的安全化、智慧化、绿色化交通运输网络；建设文旅强省，河南将围绕发展新时代中国特色社会主义文化，激发文化创新创造活力，以文化赋能经济社会发展，发展壮大文旅产业，打造成为新的支柱产业。
建设具有河南特色现代化产业体系的主抓手。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。当前形势下，河南构建现代化产业体系面临创新能力不足、产业结构性矛盾突出、新赛道新业态培育滞后等一系列挑战。“六个强省”建设全方位锚定了河南产业发展的特色优势与核心矛盾，牵住这个“牛鼻子”，建设具有河南特色现代化产业体系就有了抓手。建设农业强省、制造强省、文旅强省覆盖了具有河南特色和比较优势的产业领域，将围绕高质量发展加快转型升级、提质增效，为建设具有河南特色现代化产业体系明确方向。建设科教强省要求全面增强科技实力和创新体系整体效能，建设数智强省要求促进实体经济和数智经济深度融合，为建设具有河南特色现代化产业体系激活动能。建设交通强省要求立足构建现代化基础设施体系，提升国际性综合交通枢纽能级，降低物流成本，为建设具有河南特色的现代化产业体系提供保障。
因地制宜发展新质生产力的主阵地。因地制宜发展新质生产力，是高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。新质生产力代表着生产力水平的跃升，农业、工业、服务业都可以通过科技赋能，催生发展新质生产力。“六个强省”建设紧扣河南资源禀赋优势，涵盖农业、制造业、科技创新、数字经济、交通物流、文化旅游等关键领域，为因地制宜发展新质生产力提供了精准落地的载体。建设农业强省、制造强省、交通强省、文旅强省，既包括传统优势产业的升级，又涵盖新兴产业的培育，为发展新质生产力提供了广阔的应用场景。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力，数字经济是激发新质生产力的关键力量，建设科教强省、数智强省是河南因地制宜发展新质生产力的路径选择。
加快河南全面崛起的主支撑。省委十一届十次全会明确了“十五五”时期所处的历史方位，强调这一时期是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。对河南而言，全面崛起意味着要通过多个领域的同步发展，提升区域整体实力和在全国大局中的地位。“六个强省”建设抓住影响区域发展的根本性、全局性领域进行集中突破，构建起支撑河南全面崛起的“四梁八柱”。农业、制造业、交通、文旅在河南具备一定基础和优势，但长期以来产业发展的深层次、结构性问题突出，整体竞争力不强。建设农业强省、制造强省、交通强省、文旅强省，是发展优势产业、提高区域产业整体水平的关键，有利于推动河南产业迈向价值链中高端，提升区域竞争力。科教、数智之于区域发展的动力引擎作用凸显，建设科教强省、数智强省是河南补齐短板弱项、引领未来的关键，是抢占区域竞争和未来发展制高点的必然选择。
2充分认识“六个强省”建设的基础优势与发展潜能
河南在农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省“六个强省”建设中，具有坚实稳固的发展基础与互促共进的整体优势，蕴藏着广阔的发展潜能与空间。
从农业看，河南作为全国重要的农业大省和粮食生产核心区，以不到全国6%的耕地生产了全国近10%的粮食、1/4的小麦，粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤以上，油料、食用菌产量居全国第一位，主要农作物良种覆盖率超97%，切实扛稳了国家粮食安全重任。在此基础上，河南持续推动农业产业链提质增效，培育出双汇、三全、思念等一批国民品牌，涌现出锅圈食汇、千味央厨等新消费品牌以及酸辣粉、辣条、茶饮品等新兴产品，形成从原料生产到精深加工的完整产业链，加速从“中原粮仓”向“国人厨房”“世界餐桌”迈进。依托坚实的基础，河南蕴藏着向现代化大农业跃升的潜力，在种业创新上，中原农谷集聚了67家省级以上科研平台和16位院士领衔的研发团队，每年为全国提供优质种子45亿斤，助力“中原粮仓”装上更多“河南芯”。在智慧农业上，多光谱监测、北斗导航播种、无人机植保等技术广泛应用，推动传统农业生产向智能化、精准化和高效化转型。河南积极发展农业新质生产力，由产量高地向农业科技创新高地和价值链高地迈进，实现从农业大省向农业强省的根本性转变。
从制造看，河南工业门类齐全、体系完备，工业经济总量稳居中西部省份第一位，规上工业企业达2.66万家，培育了51家国家制造业单项冠军、414家国家级专精特新“小巨人”企业，形成从原材料供应到终端产品制造的全链条配套能力。经过多年发展，河南打造了装备制造、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群以及多个具有竞争力的千亿级产业链，郑南商许超硬材料集群、洛阳现代农机装备集群成功创建国家先进制造业集群，电力、盾构、农机和矿山等装备水平领跑全国，郑煤机、中国一拖、洛阳轴承等自主装备填补了行业空白，神舟飞船、国产航母、C919大飞机等国家重大工程中都留下河南制造的印记，充分彰显了工业大省挑大梁的硬核实力。雄厚的产业基础、持续的科技创新以及前瞻性的战略布局，为河南产业提质转型升级提供了强劲支撑。传统产业方面，河南积极推动钢铁、冶金、铸造等产业高端化、智能化、绿色化发展。新兴产业方面，新能源汽车、新材料、生物医药等产业链群加速跃升，2024年，全省战略性新兴产业、高技术产业占规上工业的比重分别达24.8%、14%，较“十三五”末分别提高2.4个和2.9个百分点。未来产业方面，河南推动卓益得、优必选等人形机器人整机企业落地，建成全国第三、中部首个异构人形机器人训练场，聚焦6大方向建设了20个省级未来产业先导区。随着新旧动能平稳接续转换，河南制造业正不断夯实发展根基，朝着制造强省建设目标稳步迈进。
从科教看，全省拥有178所高等院校、320.3万在校生，完善的教育体系和庞大的人才储备为科技创新和产业升级提供了人才保障和智力支持。“十四五”时期，全省高校累计培养毕业生420万名，省内重点产业新增从业人员中70%以上来自省内高校，充分彰显了教育供给与产业需求的契合度。作为科研主阵地，河南高校已建设各类国家级科研平台41个、省部级科研平台1000余个，牵头建设全国重点实验室5个，参建省实验室22个，与企业共建研发中心2560个，筑牢产业创新底座。在现有优势基础上，河南持续推进教育科技人才一体化发展，不断释放产科教融合发展潜力。全省已选派626名“科技副总”服务企业，建设了92家行业产教融合共同体、247个现代产业学院、235个工匠实验室，在职业院校推行“订单班”、现代学徒制、现场工程师等校企“双元”人才培养模式，前瞻设置新兴交叉急需特需学科专业，打造“环郑大科创圈”，构建起教育培育人才、人才投身科研、科研促进教育的良性循环。依托坚实的教育根基、丰富的人才资源、完善的创新生态，河南正加速推动人才红利与创新红利深度融合，精准赋能产业发展，为科教强省建设提供持续动力。
从数智看，河南数字基建规模与水平位居全国前列，数字经济蓬勃发展，2024年全省数字经济规模超2万亿元，居中部前列。河南成功创建国家大数据综合试验区、国家数据要素综合试验区、郑州国家新一代人工智能创新发展试验区等载体，郑州数据交易中心交易额突破42亿元，手机产量连续多年位居全国前三，超聚变AI服务器国内市场份额第一，汉威气体传感器市场占有率全国领先，阿帕斯等大模型通过备案，展现出强劲的产业竞争力。数智赋能加速渗透，已建设省级智能车间、工厂1685个，打造数字领航企业36个、中小企业数字化转型标杆269个，建成省级工业互联网平台49个，规上工业企业智能应用场景覆盖率达93.1%。面向未来，河南庞大的消费市场和完整的产业体系，为数智技术在智能制造、数字农业、智慧文旅等领域的全链条应用提供了丰富的场景、带来巨大的增量空间。在数据要素价值化方面，河南通过实施“数据要素×”行动，推动数据要素在工业制造、现代农业、商贸流通等领域释放乘数效应，加快数据从资源向价值的跃迁；在人工智能赋能方面，河南深入实施“人工智能+”行动，推动重点行业人工智能应用规模化落地，持续催生新业态新模式。坚实的数字基础、海量的数据资源和丰富的应用场景，为加快建设数字河南、打造数智强省筑牢发展根基。
从交通看，河南地处中原，承东启西、连南贯北，得天独厚的区位优势为交通强省建设奠定了坚实基础。当前，河南已在全国率先建成“米”字形高铁网，全国“十纵十横”综合运输大通道中五条穿豫而过，51条国道通达全国；2024年郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破80万吨，国际货运量连续多年稳居全国第五；中欧班列（郑州）累计开行超16000列，郑州航空港区建成内陆首个国际公路运输集结中心；平顶山港开港运营，黄金水道全线贯通。铁路、公路、民航、水运协同发力，使河南成为全国重要的综合交通枢纽。随着“米+井+人”综合运输通道日益完善，以及多式联运“一单制”等创新模式推广，河南正加速将枢纽流量转化为经济增量。依托郑州、洛阳等6个枢纽经济先行区，河南积极培育电子信息、装备制造、纺织服装制鞋等枢纽偏好型产业集群，大力发展冷链物流、跨境物流等特色业态，凭借物流时效快、成本优的独特优势和多式联运的高效衔接，加速汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素资源，拓展枢纽经济的价值空间。在全国统一大市场建设背景下，河南将加快推进交通强省建设，织密综合交通网络，提升枢纽功能，为融入新发展格局提供战略支撑。
从文旅看，河南是中华文明的重要发祥地，历史底蕴深厚，文化旅游资源富集，享有“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”的盛誉。从安阳殷墟的甲骨文、洛阳龙门石窟的千年佛影到开封清明上河园的宋韵盛景、老君山的云海金顶，丰富的历史文化与自然景观共同绘就了“行走河南·读懂中国”的文旅名片。近年来，河南文旅频频出圈。只有河南·戏剧幻城成为文化地标，洛阳汉服经济激活古城“潮”文化，万岁山武侠城沉浸式江湖体验让游客化身“剧中人”，“奇妙游”系列节目让千年文化焕发新生。这些创新实践成功将“老家河南”等超级IP转化为可感知、可传播、可消费的文旅体验，带动郑州、开封、洛阳、安阳等城市跻身全国文旅“顶流”。当前，河南正通过融合创新激发文旅产业发展活力。一方面，河南积极推动文旅与教科农体交等11个行业跨界联动，催生120多个“文旅+百业”新业态新场景，如信阳茶旅融合、“没有淡季的6A级景区”胖东来等。另一方面，科技与创意深度融合为文旅注入新动能，如殷墟博物馆AR技术让甲骨文“活”起来、洛阳古墓博物馆夜游剧本杀等。河南以“文旅+”打破边界，加速从文旅资源大省向文旅强省、世界文化旅游目的地跨越。
3聚焦重点纵深推进“六个强省”建设
“十五五”时期，应完整准确全面贯彻新发展理念，找准在全国发展大局中的定位，充分发挥优势，补齐短板弱项，强化融合联动，创新发展举措，聚焦重点领域，纵深推进“六个强省”建设迈上新台阶。
把农业建成现代化大农业，加快建设农业强省。积极践行大农业观，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，催生农业新质生产力，把农业建成现代化大农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施种业振兴行动，积极发展智慧农业、设施农业，促进现代农机、植保无人机等农业装备创新应用，推行良田、良种、良机、良法集成增效，更好发挥中原农谷、国家农高区等平台引领作用，吸引农业科技成果转移转化。把绿色发展理念贯穿农业生产全过程，推进农业投入品减量化，推广节水农业、循环农业、碳汇农业，增加绿色优质农产品供给，发展绿色低碳农业产业链。坚持“有标采标、无标创标、全程贯标”，推动现代化农业全产业链标准体系建设，强化农产品质量安全监测评估，持续开展全域省级农产品质量安全县创建，构建食用农产品从农田到餐桌全过程监管体系。突出“豫农优品”公用品牌引领，推动乡村富民产业链群建设，扶优培强农业产业化龙头企业，鼓励支持“新农人”拓展新品牌新业态新模式，持续壮大“豫字号”农业品牌矩阵，全力提升河南农业品牌影响力和美誉度。
构建具有河南特色的现代化产业体系，加快建设制造强省。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，建设以先进制造业为骨干、具有河南特色的现代化产业体系。提质发展“原字号”“老字号”产业，强化科技支撑、数智赋能、绿色转型，全链条推动钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺、建筑等传统产业优化升级，积极培育历史经典产业，打造一批标志性新产品，激发传统产业新质生产力。培育壮大“新字号”产业，打造新兴支柱产业，推动新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等新兴产业规模化发展，有序布局具身智能、生物制造、前沿新材料、新一代信息网络等未来产业，推动新技术新产品新场景大规模应用，加强新赛道培育，推动形成一批高成长、链条长、裂变快的细分产业赛道。塑造“外字号”产业新优势，积极应对国际贸易结构新变化，更好发挥河南开放通道与平台优势，调整优化产品结构，促进高附加值、高技术产品出口，有序推动豫企“出海”，完善企业出海服务网络，支持企业拓展多元化国际市场，打造河南智造出口品牌，提升买全球、卖全球质效。
推进科技创新与产业创新深度融合，加快建设科教强省。发挥河南科研资源优势，强化企业创新主体地位，探索科技创新与产业创新深度融合新路径新模式，加快构建需求牵引研发、研发驱动产业、产业反哺创新的良性生态，因地制宜发展新质生产力。打造区域科技创新中心，发挥郑洛新国家自主创新示范区、创新型城市、国家高新区等载体牵引作用，主动对接国家战略科技力量，优化提质科技创新平台，促进创新联合体、新型研发机构建设，布局重大科技基础设施。加快科技成果转移转化，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，完善丰富中试平台体系，完善三级技术转移服务网络。推进教育科技人才一体化发展，支持高等院校、科研机构和企业联合设立产学研合作平台，面向新质生产力发展组织科研项目，常态化实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”，依托重大科研项目、重大科研平台等引育高端人才，培育壮大战略科学家、科技领军人才、科技型企业家、高科技创业者等群体，鼓励科研团队和优秀人才创业，优化初创企业发展环境，培育科技金融生态，引育长期资本、耐心资本。
促进实体经济与数智经济深度融合，加快建设数智强省。发挥河南海量数据和丰富应用场景优势，用好后发优势，推进数字科技创新与产业创新互促共进、数字化产业与产业数字化协同演进，以数智赋能实体经济高质量发展。用好国家数据要素综合试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区、国家人工智能公共算力开放创新平台、国家级互联网骨干直联点、国家超算互联网核心节点、郑州数据交易中心等平台，汇聚数据要素资源和数智技术资源，培育壮大数字经济核心产业。全面实施“人工智能+”“数据要素×”行动，推进人工智能技术深度赋能千行百业，依托行业优势引导大模型场景化落地，建设重点领域垂直大模型，积极培育壮大数据产业，鼓励探索“垂直大模型+行业数据集”模式，培育壮大平台经济。深化数智场景对接，围绕智能制造、智慧城市、数字消费、智慧文旅、智慧医疗、智慧农业等应用场景，定期梳理数智场景清单、数智能力清单，常态化开展企业数智化诊断，加快推进规上企业数智化场景全覆盖。强化数智底座，加快布局以算力为核心的新一代数智基础设施，深度融入全国一体化算力网，打造面向中部、辐射全国的算力调度枢纽和算力高地，建设全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。
提升国际性综合交通枢纽能级，加快建设交通强省。发挥区位、交通、物流等综合优势，立足贯通大通道、建强大枢纽，打造“空铁公水”高效衔接的安全化、数智化、绿色化交通运输网络，建设现代化综合交通体系，提升综合交通枢纽能级。提升“两高两航”，聚焦联网补网强链，完善高铁网，优化高速公路网，织密航空网，拓展航运网，突出“空高联运”“铁水联运”等，探索多式联运新模式，带动枢纽偏好型产业集聚发展。深化“四港联动”，以航空港区为核心动力源，加快空港、铁路港、公路港、出海港联动发展，一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业，复制“双枢纽”模式，打造“Y”字形全货运国际航空网络，构建“全球快货物流圈”，加密中欧班列直达线路，推进新陆港建设和班列货物集疏分拨节点规划建设，依托国际公路运输（TIR）网络打造亚欧“第四物流通道”，突破河海联运，打通郑州经沙颍河转运出海网络，建设中部便捷出海水运通道。
把文旅产业培育成支柱产业，加快建设文旅强省。科学有序开发文旅资源，推动传统文化创造性转化、创新性发展，促进文化与旅游融合、文化与科技融合，打造世界级旅游目的地。擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，创新“老家河南”等传统文化IP宣传推广，发挥“奇妙游”等新IP牵引作用，用好胖东来等新消费品牌，讲好河南故事，提升影响力、吸引力。培育文旅产业链群，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，丰富高品质文旅产品供给，做优做强特色文创，发展新型文化业态，推进数智技术赋能文旅高质量发展。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、中华文明探源工程、夏商文明研究工程等，建设大遗址保护利用走廊，支持二里头遗址、仰韶文化遗址等申报世界文化遗产，建好用好黄河、大运河、长城、长征国家文化公园（河南段），支持龙门石窟、殷墟甲骨文等打造世界文化地标，深入挖掘河洛文化、黄帝文化等的文化精髓和多种价值，推动优秀文化活化故事化，创新推动国际传播，积极发展入境游，提升全球影响力。
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执笔：赵西三 宋 歌 牛雪妍