三门峡市城区河畅水清。
灵宝窄口水库灌区总干渠。
三门峡黄河生态廊道岸绿景美。
□荀旭灿郝朝峰
“十四五”以来，三门峡全市水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，紧紧围绕市委、市政府决策部署，紧盯高质量发展目标，加快构建兴利除害的现代水网体系，完善防洪减灾体系，全面提升水资源调配和供水保障能力，扎实推进水生态综合治理，探索发展数字孪生水利建设，持续深化水利重点领域改革，为全市高质量发展提供了有力的水保障。
下足“绣花功夫”
筑牢水旱灾害防御安全堤坝
三门峡面对域内3107条河流、88座水库、66座中型以上淤地坝及1158处山洪灾害危险区的复杂防汛形势，始终扛稳防汛安全责任，精准施策，连年实现安全度汛目标，牢牢守护人民群众生命财产安全。
科学确立了“预防为重、调度为要”的防汛工作思路，全面提高四预（预报、预警、预演、预案）能力，将防御关口前移，工作重心下沉。一是预案体系持续完善，及时修订各类水利防汛预案和水库调度运用方案，确保应对有序。二是监测预警精准发力，加强与气象部门联合会商，发送预警信息9万余条；同时，更新及维修监测预警设备近600套，确保“耳目”灵敏。三是实战能力显著提升，通过开展防汛演练、技术培训，覆盖超9.7万人次，有效增强了各级人员的应急处突能力。四是责任链条压紧压实，为水库、淤地坝落实462名“三个责任人”，并优化调整了5040名山洪灾害五级防汛责任人，确保每处工程、每个区域都有人监管负责，成功构筑起一道坚实的水旱灾害防御屏障。
立足强基固本农村水利迈上新台阶
三门峡市将农村水利建设作为推动乡村振兴的重要基础性工程来抓，通过系统推进灌区现代化改造、积极谋划新建项目、全面提升农村饮水保障水平等一系列有力举措，为区域农业增产、农民增收提供了坚实支撑。大中型灌区改造升级步伐加快，围绕窄口灌区、张家河灌区、小河灌区等三个重点项目，系统实施渠道衬砌、信息化监测等工程，总投资达2.5858亿元。这些工程的落地，将有效提升灌区输水效率。积极利用国债政策窗口，推进包括石门灌区在内的6个国债支持项目建设，总投资3.8211亿元，项目建成后，预计可新增、恢复及改善灌溉面积23.84万亩。积极谋划6处新建中型灌区项目，预计总投资4.75亿元。这些项目建成后，可新增灌溉面积14.83万亩，为粮食增产、农民增收提供坚实水利支撑。与此同时，积极组织各县市区编制《农村供水高质量发展规划》，并谋划了渑池城乡供水保障项目、湖滨区小型引调水等具体工程，旨在进一步完善城乡供水一体化格局，加快推动农村供水实现县域统一管理。按照高标准、谋长远的原则，编制了总投资超过24.78亿元的《农村供水高质量发展规划》，致力于构建从“源头”到“龙头”的全链条农村供水工程体系和运行管理保障体系，为农村供水长远发展绘制了清晰蓝图。通过推行饮水安全“动态清零”机制，及时发现并解决饮水安全隐患，制定完善的农村供水应急预案，并配备了60辆应急送水车辆，确保在突发情况下群众的基本饮水需求。目前，全市农村自来水入户率已达到95.4%，基本实现了农村供水工程全覆盖。积极向上争取维修养护资金1596万元，用于对670处农村饮水工程进行维修养护，有效保障了这些工程的长期稳定运行，惠及农村人口38万。
精织水土保持“防护网”
筑牢黄河中游生态屏障
三门峡将水土保持作为关键抓手，通过系统治理，5年治理水土流失面积1085.28平方公里，为守护黄河安澜筑起了一道坚实的生态屏障。在工程治理方面，积极争取国家和省级重点工程资金2.44亿元，实施了46个水土流失治理项目，涵盖小流域综合治理、坡耕地改造、淤地坝建设及示范园（村）建设，新建淤地坝5座，并对14座淤地坝进行除险加固。据统计，过去5年累计治理水土流失面积达1086平方公里，截至2024年年底动态监测数据显示，水土保持率达到73.09%，区域生态环境显著改善。在强化监管方面，严格水土保持方案审批，确保各项水保措施从“纸上”落到“地上”。同时，聚焦矿山生态修复难点，对全市185个采矿权违规开采及生态修复开展“回头看”专项行动，有力遏制了人为水土流失。在科学施策方面，于2023年组织开展了全市水土流失现状普查，深入分析成因，精准优化治理方案，为多部门协同治理提供了权威数据支撑。在创新模式方面，三门峡市综合运用“民营水保、城市水保、科技水保、法治水保”等多元化治理路径，成功打造了陕州区二仙坡、灵宝市寺河山高山果业两个国家级水土保持科技示范园。并创建了义马市、湖滨区两个国家级水土保持示范县，形成了可复制、可推广的治理经验，绘就了三门峡山青水绿、产业兴旺的生态画卷。
精打细算用好水资源
节水工作取得显著成效
三门峡市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面践行“四水四定”原则，着力优化水资源配置格局，全市水资源节约集约利用水平持续提升。为管住用水“闸门”，三门峡严格取用水监管，截至目前，共发放取水许可证1867份，并对365个规模以上取水户实现在线计量监测，将所有取水项目纳入监管范围，从源头强化了用水管控。
节水型社会建设成果丰硕。通过示范引领，已成功创建市级以上节水型载体157个，其中省级38个；义马市、灵宝市、渑池县和陕州区获评国家级县域节水型社会达标县，节水理念深入人心。
工业节水减排成效尤为突出。全市工业企业用水计量率达100%，水重复利用率超85%，其中火电、氧化铝等高耗水行业更是达90%以上。年中水回用量约4000万吨，“第二水源”得到有效利用。万元GDP用水量23.47立方米、万元工业增加值用水量16.08立方米，在全省处于领先水平。
河长制赋能绘就河湖安澜美丽新画卷
三门峡推动河湖管理实现从“有名有实”到“有力有为”的深刻转变，以高度的责任感守护着境内每一条河流的健康生命，河湖面貌焕然一新，治理效能显著提升。
充分发挥各级河长“领头雁”作用，市级河长开展巡河调研102次，累计签发33份河长交办单，直接向县级河长交办“四乱”问题51个，形成了“发现问题—交办问题—解决问题”的高效闭环，在市级河长强有力的示范带动下，全市各级河长累计巡河达25.5万次，如同流动的“监测站”，排查解决各类问题，将河湖管理责任真正压实到了“最后一公里”。
面对河湖治理中的难点、堵点，三门峡市敢于亮剑，全面完成省级清单内159个河湖“四乱”问题的清理整治，对非法采砂行为保持高压态势，并成功解决46个涉河安全隐患，有效恢复了河湖自然面貌。
推进流域协同治理是三门峡市河长制工作的又一亮点。在已与洛阳市、南阳市建立河长制联动机制的基础上，2023年，携手山西省运城市、陕西省渭南市和商洛市河长制办公室，共同建立跨界河湖市级联动机制，开启了黄河金三角区域河湖联防联控联治的新篇章。
三门峡市积极推动河湖向“美丽幸福”升级，洛河卢氏县城区段、弘农涧河灵宝市城区段成功获得“河南省省级美丽幸福黄河”命名，并获得省级资金奖励。目前，全市已建成省、市、县三级幸福河湖19条，建成河长209.8公里。这些河湖已成为百姓休闲娱乐的亲水平台和展现城市形象的亮丽名片。
推进世界银行贷款项目
开启水利发展国际合作新篇章
2024年8月，三门峡市启动世界银行贷款项目相关工作，通过建立健全组织机构、积极配合审计调研、扎实完成技术准备等一系列举措，确保前期工作规范、高效推进，为项目顺利实施奠定了坚实基础。
三门峡市申请世界银行贷款的黄河流域生态保护修复和环境污染治理示范项目，主要针对域内弘农涧河流域、青龙涧苍龙涧河流域和涧河流域3个黄河子流域的现状，开展水资源利用效率提高、水污染防治、生态系统修复及治理、机构能力建设四个方面内容。项目涉及三门峡义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、城乡一体化示范区6个行政区，建设期为2024年—2028年，估算总投资248426万元人民币，申请世行贷款18675万美元。目前，26个项目正在实施或已经完成，已申请到位资金3745万美元。
未来，三门峡将深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在全面完成“十四五”规划目标任务的基础上，科学谋划推进“十五五”水利工作，为推动三门峡水利事业高质量发展、保障全市水安全做出新的更大贡献。
本栏图片均由三门峡市水利局提供