□郭安宁田申
党的二十届四中全会立足中国式现代化全局，作出“一体推进教育科技人才发展”的战略部署。这一重大决策深刻把握了教育、科技、人才三者相互依存、相互促进的内在逻辑，是应对新一轮科技革命和产业变革、发展新质生产力、赢得国际竞争主动的关键举措。河南作为经济大省、人口大省、文化大省，正处于产业转型升级、新旧动能转换、现代化建设的关键期，学习贯彻党的二十届四中全会精神，核心在于找准实践路径与关键抓手，通过政策融通、堵点打通、要素畅通、体系互通，构建一体推进教育科技人才协同发展的体制机制，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入强劲动力。
突出政策融通，让一体推进效能更高
政策是一体推进教育科技人才发展的“指挥棒”。健全跨部门政策协同机制。发挥省委科技委员会在战略规划、政策制定、重大任务和资源平台等方面的统筹作用，建立教育、科技、人社、工信等部门的常态化协商机制，实现“一盘棋”推进。探索重大政策、规划和项目的统一审查与合规性评估，从源头上确保政策导向一致，形成以国家和全省战略需求为牵引、资源要素高效配置、运行机制深度融合的一体化工作新格局。强化政策工具集成创新。围绕人才培养、科研评价、成果转化等关键环节打通“最后一公里”。深化校企协同与产教融合，推动高校、科研院所与龙头企业共建现代产业学院、卓越工程师学院等平台，贯通“招生—培养—就业”全链条。破除“四唯”倾向，建立以创新能力、产业贡献和市场认可为核心的多元评价体系，畅通科技成果转化人才职称晋升通道。强化国家技术转移郑州中心等平台功能，推广“高校/科研院所+产业化公司+专业团队”市场化模式，完善技术入股、股权激励等机制，提升科技成果就地转化和产业化水平。加强政策评估与动态优化。建立一体推进教育科技人才发展的政策效能监测与第三方评估机制，定期评估政策协同性与实施效果，及时调整优化，形成“制定—执行—评估—调整”的良性循环，确保政策供给与实际需求精准匹配。
突出堵点打通，让一体推进环境更优
堵点打通是释放教育、科技、人才系统活力的前提。精准对接人才培养与产业需求。建立全省28个重点产业链和7个先进制造业集群的技术与人才需求预测预警机制，定期发布《河南省重点产业人才需求与专业设置引导报告》和学科专业预警信息，引导高校优化专业布局和课程内容，推动人才培养从供给主导向需求主导转变。着力破解科研与产业“转化梗阻”。鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室、技术创新中心、中试基地等平台。推动嵩山、黄河、神农等实验室面向产业开放，建立“企业出题、科学论证、协同攻关”项目机制，支持龙头企业牵头重大科技项目，推动科研选题从论文导向、职称导向转向需求导向、市场导向。强力破除人才流动体制机制障碍。推行“项目制+人才共享”模式，鼓励科研人员到企业担任“科技副总”，支持企业专家到高校担任产业教授。建设全省统一的高层次人才数据库，推动人才信息互通、职称互认、成果共享。对顶尖和急需人才，在落户、住房、子女教育等方面实行“一事一议”，打破户籍、身份、人事关系等壁垒，营造良好人才生态。
突出要素畅通，让一体推进循环更畅
人才、知识、技术、数据、资本等创新要素的自由流动与高效配置，是实现“教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育”良性循环的关键。促进人才有序流动与价值实现。构建从基础教育到终身教育的全链条人才发展体系，推动基础教育科学素养培育、职业教育产教融合与高等教育学科优化相衔接。坚持“不求所有、但求所用”柔性引才，通过“院士中原行”“博士后创新实践基地”“揭榜挂帅”等汇聚海内外智力资源。完善人才流动服务，畅通机关、高校、科研机构、企业间双向流动渠道。加速知识技术共享与转化。建设覆盖全省、连接全国的知识产权运营平台和科技成果信息库，推动科技论文、专利信息等资源开放共享。强化产学研用协同，支持嵩山实验室、神农种业实验室等组建创新联合体，开展关键技术攻关，实现科研反哺教学、教学支撑科研、成果服务产业的良性互动。培育专业技术转移机构和技术经理人队伍，健全技术交易市场，促进知识技术便捷流动。引导金融资本精准赋能。构建覆盖科技创新全链条和人才发展全周期的金融支持体系。发挥政府引导基金作用，吸引社会资本设立天使基金、风险投资基金，投向早期硬科技和人才创业。创新科技贷款、知识产权质押融资、投贷联动等产品，破解科技成果转化资金瓶颈，推动“知本”变“资本”。
突出体系互通，让一体推进协同更强
体系互通是教育、科技、人才协同发展的高级形态。构建“政产学研用”深度融合体系。强化政府战略引导、制度供给和平台搭建作用。推动高校、科研院所、企业、金融机构等围绕河南战略性新兴产业和优势传统产业，构建从基础研究、技术研发到规模化生产的全链条创新网络，形成创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的生态系统。推动区域协同与校地融合发展。支持郑州、洛阳、新乡等城市结合产业特色，与本地高校优势学科深度融合，探索建设区域性教育科技人才一体化发展示范区。推动高校学科建设、科研布局和人才培养与地方产业发展需求紧密结合，实现城市与大学共生共荣、人才引育与区域发展同频共振。打造梯次衔接的多层次人才体系。构建“战略科学家—科技领军人才—青年科技骨干—卓越工程师与技术技能人才”的“金字塔”式发展格局。强化基础学科、交叉学科和新兴学科建设，既培养冲击前沿的拔尖创新人才，也培育支撑“河南制造”向“河南智造”升级的高素质技术技能人才，为现代化建设和高质量发展提供坚实人才保障。
（作者单位分别系：郑州大学管理学院、郑州大学国际学院）