□郑州大学法学院院长、教授王玉辉
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，习近平法治思想是新时代引领我国高质量发展的行动指南。近年来，河南省在习近平法治思想指引下，深入实践探索法治化高质量发展的样板方案。
平等保护民营经济，激发市场主体活力。河南省深入实施民营经济高质量发展行动计划，修订《河南省优化营商环境条例》，并将出台《河南省民营经济促进条例》，将“权利平等、机会平等、规则平等”的法治理念转化为具体制度设计，确保民营经济平等使用生产要素、平等获得支持、公平参与市场竞争。持续深化“放管服”改革，推行政务服务事项标准化、集成化、数字化转型，破解体制机制障碍，优化民营经济营商环境，提振民营企业发展信心，推动我省加快形成大企业顶天立地、小微企业铺天盖地的良好局面。
依法推进乡村振兴，夯实共同富裕根基。河南省坚持以人民为中心，依托《河南省乡村振兴促进条例》《河南省农民专业合作社条例》《河南省中原农谷发展促进条例》等地方性法规，培育新型农业经营主体，建设现代农业科技创新高地，维护国家粮食安全，促进城乡融合和共同富裕。创新实施“联、调、访、巡”举措，将司法服务延伸到田间地头，常态化开展“乡村振兴法治同行”专项行动，建立覆盖城乡的公共法律服务体系，以法治力量促进乡村治理现代化。
加强涉外法治建设，服务对外开放新局。涉外法治体系和能力建设要同高质量发展、高水平开放相适应。河南省修订《中国（河南）自由贸易试验区条例》，积极对标RCEP原产地规则、跨境数据流动负面清单等国际规则；加强涉外法律服务制度建设，挂牌运行全国首个省级涉外法律服务中心，打造“一站式”涉外法律服务平台，助力企业“走出去”。省司法厅与郑州大学协同，建设涉外法治人才培养体系，出版全国首套涉外法治案例教材，提升涉外法治保障能力。
未来，河南省应进一步强化法治在经济治理中的基础性作用，坚持依法治省、依法行政、依法监管相统一，健全重大行政决策法定程序，完善政府权责清单，推动政府以法治思维提升宏观调控和公共服务能力。筑牢统一大市场法治根基，严格落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍统一大市场建设的地方性法规、政策文件和隐性壁垒，营造稳定、透明、可预期的制度环境。常态化推进规范涉企行政执法工作，深入践行服务型执法理念。聚焦科技创新、数字经济、绿色转型、能源安全等战略领域，加强法治供给，促进新经济、新业态规范、健康发展。
（本报记者 周晓荷 整理）