一座新城拔地而起。西华县融媒体中心供图
▼巴西独资企业——贝沃（河南）食品有限公司开业仪式现场。夏晨翔 摄
西华县双创中心一隅。夏振华 摄
桃源风光惹人醉。张振芳 摄
小果型西瓜采摘。西华县委宣传部供图
女娲湖水系。李龙周 摄
□夏振华刘浩
这里，传颂着女娲抟土造人的创世神话，赓续着箕子夜读的悠悠文脉，铭刻着三岗烽火的红色印记；这里，飘荡着逍遥胡辣汤的浓郁馥香，绽放着颍河之畔的桃源春光……这里是西华，一片充满传奇与生机的土地，正全方位塑造高质量发展新动能，日益彰显出独特的“西”引力。
“十四五”以来，西华县深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，攻坚克难、锐意进取，经济运行持续向好，民生保障更加坚实，社会大局和谐稳定，中国式现代化建设的西华实践正稳步向前。
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产业集聚新优势
在河南耕亿达精密制造有限公司的CNC智能数控车间，1000台设备昼夜不停运转，每分钟就有100件智能零部件下线，日产能突破14万件。“我们的产品主要用于5G基站和新能源汽车，客户覆盖华为、比亚迪等头部企业的供应商。”公司负责人张亚超介绍。
如此高效的生产节奏，正是西华县大力实施“工业强县”战略，推动智能零部件与食品加工两大主导产业快速发展的生动写照。近年来，西华围绕两大主导产业，持续延链补链强链，招大引强，招新引优，百亿级产业集群正加速成型，耕德电子、利羿精密等一批龙头企业脱颖而出。
耕德电子已成长为年产值30亿元、税收超亿元的万人规模工厂，成为华为在中部地区最大的智能终端金属结构件生产基地；利羿精密年产6000万支智能终端零部件项目也已顺利“上马”……目前，西华县已培育智能零部件制造规上企业27家，年产值达50亿元，成功入选河南省中小企业特色产业集群。
食品加工产业同样表现亮眼，双汇食品、枣花面业等重点企业持续壮大。目前，全县食品加工规上企业已达30家，年产值45亿元。全球第三大肉企——巴西BRF也落子西华，投资收购的贝沃（河南）食品有限公司全面投产，年产各类熟食6万吨。这项总投资6亿元的项目，成为巴西在河南的最大规模投资。
近年来，西华县着力打造“六最”营商环境——审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，通过前期极致的全程服务、中期极致的要素保障、后期极致的效率追求，确保项目快速落地、产业集聚成链、发展持续攀高。
全县38家单位、2382项行政审批和许可事项全部入驻省“一体化”政务服务平台，22项“高效办成一件事”全面上线；“12345”热线按期回复率99%，一次性办结率98%；项目开工前手续压缩至6项，审批时限从10个工作日缩短至7个……
创新是引领发展的核心动力。西华县高标准建设双创中心，目前已入驻高新技术企业7家、创新型企业12家，培育省级孵化器2家、研发平台9家，建成精密结构件中试基地1家、企业工程研究中心3家，为新质生产力发展注入源源不断的“活水”。
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城市蝶变新形象
“城区变大了，道路变宽了，小游园随处可见，看病上学都很方便，生活越来越舒心。”谈起县城的变化，娲城办事处居民杨丽感慨道。
城市品质，关乎民生福祉与发展认同。近年来，西华县紧扣周口市“一中心两组团”发展定位，深入实施“三网”“三味”“三力”提升工程，加快建设人民满意的美好城市。
“三网”建设——完善路网、连通水网、打造绿网，实现路相通、水相连、景相融。强力推进10大片区综合治理，拆除“两违”建筑20万平方米，铺设雨污管网103公里。新建城区主干道10条，改造道路17条，打通6条“断头路”。实施女娲大道、华兴大道、G230城区段（新西环）改造。统筹推进贾鲁河、双狼河、东风运河三条穿城河流和“四湖”生态治理，实现全域水系贯通。
“三味”提升——提品味、浓韵味、增趣味。通过修缮城隍庙、老县衙、箕子读书台等文化遗址，打造文化片区与街巷，让历史文脉融入城市肌理；建设上亿风情城、润商新中心等5大商业综合体，打造儿童乐园、文化公园等主题空间，形成餐饮美食、休闲娱乐特色街区，以商业繁荣聚人气、添活力。
“三力”增强——提升承载力、吸引力、带动力。以国土空间规划为契机，新增中心城区规模4.2平方公里，构建“五大片区、十一组团”功能布局。大力开展城市清洁、交通秩序与市场秩序整治，实现基础设施、城市面貌与品质内涵同步提升。
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富村旺业新活力
“去年全村250多户依托600座大棚，轮茬种植小果型西瓜和芹菜、菠菜等蔬菜，年人均增收2600多元，日子越来越有奔头！”在黄桥乡后石羊村小果型西瓜产业园，村党支部书记李智慧介绍，经省农科院专家组认定，该县小果型西瓜种植面积位居全省第一、全国前三。
在西华，村富民强的故事不断上演：众惠葡萄产业园的两个品种被深圳市果品行业协会指定为出口产品，直供迪拜、新加坡等市场；食用菌产业园年产标准化菌棒1500万棒，自繁菌种60万斤，带动近400人就业创业……
“农村网购在俺县已经不是新鲜事了，很多老人都会网上购物，俺们服务点日均快递量超过200单。”红花集镇龙池头村电商服务点负责人胡晶晶说，依托县乡村三级物流体系，实现了“农货进城”与“消费下乡”的双向流通。
2023年，西华县实现县乡村三级物流体系全覆盖。今年，智慧云仓现代物流园主体工程完工，改造提升乡站10个、村点256个，培育“起步”电商村30个、“五百万级”电商村10个、“千万级”电商村5个，先后荣获“全国农村物流服务品牌县”“全国县域商业领跑县”等称号。
为用好红色资源，西华县完成杜岗会师纪念馆、国家计委西华五七干校旧址改造扩建，复建三岗革命根据地和豫东特委旧址，整合杜岗会师纪念馆、河南省黄泛区农场场史馆等红色资源，精心打造红色文化旅游精品线路。
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民生改善新答卷
“村民袁秀英此时状态为在床清醒，生命体征正常。虽然选择居家养老，但享受与中心同等的服务……”打开5G智慧医养管理系统，田口乡卫生院智慧医养中心主任王华玲介绍。
这是西华县拓展居家养老服务，推动医养结合向“最后一公里”延伸的生动实践。为满足群众多样化养老需求，该县开工建设县级康养中心1个，新建城区养老服务中心4个、日间照料中心52个，改造提升乡镇养老院11个。
教育方面，围绕构建“县高中、乡中学、中心村小学”寄宿制教育体系，新建（改扩建）高中3所、职业高中1所、中小学64所、幼儿园26所，推动城乡教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”。
医疗方面，推进西华县人民医院、中医院创建三级综合医院，县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。全县22个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部达标，451个村卫生室实现“六室”分离，群众享受到了更优质的医疗服务。
就业方面，重点抓好高校毕业生、退役军人等群体就业帮扶，新增城镇就业3056人、农村劳动力转移就业3168人，帮助449名就业困难人员上岗，城镇调查失业率控制在5%以内。
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基层治理新模式
在迟营镇杨楼村党支部书记刘丹的笔记本上，记录着代缴独居老人水电费、解决外出务工家庭子女入学等网格服务内容。这是西华县构建“党建+网格+大数据”治理模式，推进基层高效能治理的缩影。
西华县积极构建“县委统筹—部门协同—支部落实”三级责任体系，22个乡镇（街道）党（工）委、451个村（社区）党支部与N个行业部门党组织紧密联动，科学划分网格3658个，配备网格员4044名，将治理力量延伸至每个村落、覆盖到社区楼栋。
同时，建立网格化管理统一受理、问题核实、分类流转、先行调解、跟踪督办、结果反馈、群众评议的“七步闭环”工作机制和“基层吹哨、部门报到”考评制度，实现从问题发现到群众评议的全流程管理。今年以来，排查矛盾纠纷4478件，办结4476件，办结率达99.96%。
在西华县社会治理中心，智慧治理平台实时呈现全县网格动态，公安、信访等部门数据汇聚于此，通过智能分析自动生成预警信息。“我们实行‘一网统管’，整合政法、综治、应急等8类网格，构建职责清晰、运行高效的网格体系。”中心负责人王桂彬表示。
西华县积极整合资源，组建多支志愿者服务队，与网格员、党组织密切配合，形成“网格员发现需求、志愿者提供服务、党组织统筹资源”的协同机制，既提升服务效率，也让基层治理更具温度。
扬帆再启，奋力击楫。西华县将聚焦“两高四着力”，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，落实“16232”总体工作思路，持续推动政策落地、产业升级、改革深化、开放扩大、治理优化和党的建设全面加强，奋力谱写高质量发展与高效能治理的“华”彩新篇。