沈丘县“一刻钟便民生活圈”技能培训进社区。
健康教育进社区。
一刻钟便民生活综合体。
居民在附近公园内运动健身。本版图片均由沈丘县委宣传部提供
千字文广场晨练。
义写春联送祝福。
□苗海波肖飞
雨过天晴，秋高气爽。沈丘县槐店回族镇东关社区居民马梦鸽吃过早饭，骑上电动车，仅用5分钟就将女儿送到了县直小学。见时间尚早，她顺道走进附近的农家书屋，静心翻阅了半小时书籍，随后又到日间照料中心旁的生活超市，买了鸡蛋和青菜。“不到一小时，送娃、读书、购物全搞定，现在生活真是方便又舒心！”她笑意盈盈地说。
这份触手可及的便利与温暖，正是沈丘县扎实推进“一刻钟便民生活圈”建设的生动写照。自2023年起，沈丘县将“一刻钟便民生活圈”建设作为提升居民获得感与幸福感的重要抓手，坚持“因地制宜、试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，紧扣“划圈、建圈、用圈”三大关键环节，以东关、和谐、张庄三个社区为先行试点，通过“制度、规划、消费、运营、模式”五大创新，实现了高标准规划、低成本投入与高效率运营的良性互动，让便民生活圈真正“圈”出居民的美好日常。
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高标准“划圈”绘就全域便民蓝图
“一刻钟便民生活圈”一头连着城市功能完善，一头系着民生福祉提升。沈丘县高起点谋划，委托专业机构对控规、绿地、养老、文化、商业等开展专项规划，优先打造功能整合、空间复合的综合服务试点，全力构建布局合理、业态齐全、智慧便捷、商居和谐的县域全覆盖便民生活圈。
在总体规划中，该县以沙颍河为界，将城区划分为沙南、沙北两大试点片区，沙北侧重品质提升，沙南聚焦功能完善，形成各具特色的发展格局。针对拆迁安置区，引导“小修小补”业态有序回归，让安置区变身居民安心区；在城乡接合部，强化“村居共享”理念，让村民同步享受城市发展红利，逐步构建起“城市更新、便民消费、优教普惠、养老服务、健康医疗、服务响应、综合保障”七位一体的发展格局。
“以前县城光秃秃没多少树，现在处处绿荫、鲜花绽放，走在路上心里别提多舒坦了！”沈丘县文化局退休干部刘子超感慨道。
与此同时，沈丘县锚定“公园之城、共享之城、休闲之城、文明之城、边际星城”和“绿化、净化、畅化、文化、美化”的“五城五化”总体目标，高位推进城区五大出入口道路建设，进一步拉大城市发展框架。通过对社区闲置空间、边角地植绿补绿，打造口袋公园与微景观；围绕“一河四渠”规划建设绿色廊道，推动城市形象从“脏乱差”向“绿净美”转型。实施拆墙透绿行动，拆除“圈”内行政事业单位围墙，向群众开放内部花园绿地、健身步道等区域。同步推进社区净化、路网改造、强弱电入地、老旧小区改造等工程，城市形象持续提升，功能不断完善。
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低投入“建圈”激活多元服务动能
走进沈丘县东城街道和谐社区，西门出入口旁的几间简易铁皮小屋格外醒目，配钥匙、修电动车、理发等便民服务一应俱全。“我们秉持花小钱办大事的原则，将闲置核酸检测小屋改造为便民服务点，免费提供给经营者使用，既创造了家门口的就业岗位，又让‘小修小补’重新回归居民生活。”社区负责人倪希望介绍道。
61岁的自行车修理师傅倪晓勇在这里拥有固定铺位，他从事修车行业近20年，过去一直在路边占道经营，时常因影响市容被投诉，不得不频繁更换摊位。
“2023年11月，社区给了我这间固定修理铺，再也不用到处挪摊了！”倪晓勇十分开心。
据了解，和谐社区涵盖5个居住区，居住着5万多名居民，其中多数为搬迁安置户。为满足居民生活需求，社区积极探索“党建+物业+便民服务”体系，协调1000余平方米空间供居委会、业委会、物业公司融合办公，提供延时服务；针对特殊群体推出上门代办服务，让居民不出小区就能享受理发、就诊等生活服务。
同时，探索“公益+市场”运营模式，动员社会力量参与，打造涵盖安全科普、舞蹈培训等内容的儿童服务专区。“刚搬来的时候，补轮胎、修锁都找不到地方，现在太方便了！”居民李丹丹满意地说。
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老地标“刷圈”留住乡愁传递温度
上午9时许，家住沈丘县老客运站附近的马豪来到东关社区日间照料中心做按摩。“我有腰疼的老毛病，以前每隔几天就得到医院治疗，路上要花半个多小时；这个照料中心离家很近，我也成了这里的常客。”他笑着说。
这间日间照料中心与社区党群服务中心都由以前的老客运站改造而成。老客运站承载着几代沈丘人的记忆，是当地群众心中的“乡愁地标”。改造后，这里增设了阅读室、诊疗室、康复按摩室和小卖部，提供全天综合服务。
辖区内的老火车站也曾是沈丘人北上南下的重要枢纽，见证了无数人的相聚与别离。随着城市发展，火车站已搬迁，原有建筑被纳入“一刻钟便民生活圈”进行改造，以全新的服务功能架起联系群众的桥梁，留住了城市的集体记忆。
东关社区及周边6个社区组成的便民生活圈中，少数民族占比超87%。社区将民族团结进步示范创建与“一刻钟便民生活圈”建设深度融合，通过发展文创产业、发放散装食品“放心标签”等方式，多元联动促进消费，构建起有文化、有温度、民族交融的特色社区生活圈。
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综合体“融圈”补齐便民服务短板
一大早，沈丘县北城街道张庄社区居民于秀芝来到社区便民服务中心缝补室，用社区配备的缝纫机修补孙子的衣服，再熨平整。“有了这台缝纫机，再也不用到处找针线了！”她看着修好的衣服，满意地笑了。
位于城乡接合部的张庄社区居民较多，为满足居民日常修修补补的需求，社区秉持生活服务共享理念，将老旧村室改造为便民服务综合体，并按照“缺什么补什么”的原则，建立“群众共议、市场共建、村居共享”以及按需增加设施的“3+3+N”工作模式，动态更新“圈”内服务业态。
借助“国家级商业体系示范县”创建契机，沈丘县将商贸物流体系融入“一刻钟便民生活圈”建设，升级改造县域商贸仓储物流配送中心及乡镇商贸、物流中心，支持社区商圈提升、农贸市场改造和智慧服务平台建设。
近年来，沈丘县高标准建成3个标准化便民服务点，引导开设19家社区便利店、7家冷链配送生鲜店，新增2741个智能快递柜、97台自动售货机。同时，沈丘县将老旧小区改造、中医馆建设、智慧治理平台等项目纳入保障体系，服务群众超20万人。
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高效率“用圈”科技赋能幸福升级
为让群众生活更便捷，沈丘县推行“智慧生活服务+差异即时配送”模式，充分运用大数据、云计算等技术，将公共资源服务目录接入智能化社会治理系统，通过微信小程序、便民服务热线公布服务信息与导览图，实现“群众吹哨、部门报到”的快速响应机制。
开发“修刻来”小程序，涵盖5大类140个小项的上门维修服务，提供老人诉求、子女代预约的便捷服务。依托即时零售平台，在社区设立配送前置仓和智能零售柜，推动本地商家数字化转型，让线上下单、就近配送等服务走进千家万户。
围绕居民“柴米油盐酱醋茶”等基本生活需求，沈丘县积极搭建差异化智慧配送平台，吸纳自由职业者、家庭妇女等加入配送团队，实现便民服务质量与配送人员收入双提升。
随着城市更新和“一刻钟便民生活圈”建设的深入，沈丘县在“圈”内累计建成日间照料中心、儿童课后活动中心274个，新增停车位2.3万个，增设充电桩687台、电动自行车充电端口1.2万个，新增生活超市、便民小市场、连锁早餐店等40余家，新增理发店、洗衣店、药店、修补店、浴池等75家，社区服务项目新增16种，极大地丰富了社区商业业态和便民服务内容。
如今在沈丘，“一刻钟”早已超越单纯的时间维度，成为衡量民生福祉与城市温度的一把新标尺。一个布局科学、功能完善、服务优质，充满人文关怀的便民生活圈正在这里加速成型，它悄然融入百姓的日常，持续为居民的美好生活注入便捷、温暖与活力，让“幸福”变得触手可及、真实可感。