挚湖公园。赵国富 摄
中原百谷首，平舆芝麻王。平舆县委宣传部供图
泰普森自动焊接生产车间。王勇 摄
坝道工程医院。李亚超 摄
崛起中的平舆——开发区一角。李亚超 摄
全国文明城市——平舆。夏广勇 摄
□李磊王勇
平舆，一片古老的土地，这里曾经创造出人类最早的车辆，开启了人类的车舆文明。如今，这个曾经的传统农业县，用五年时间书写了一份厚重的高质量发展答卷，在新时代开启了新的征程。
清晨七点半，通往县城西部开发区的主要道路上已是人流涌动。在等候红绿灯的间隙，人们脸上洋溢着从容与期盼。八点整，河南中鑫户外的生产车间里，45岁的李屯镇普照寺村村民张彩霞已经开始了一天的藤编工作。藤条在她手中灵活穿梭，伴随着气枪的“啪啪”声，一件沙滩椅的部件很快成型。“家门口上班，三个孩子在县城读书，挣钱顾家两不误！”她笑着算起收入账，月工资3000多元，丈夫也在开发区打工年收入五六万元，“这在以前，想都不敢想。”
张彩霞的幸福生活，正是平舆县“十四五”高质量发展的生动缩影。“十四五”以来，平舆县突出“1310”总体发展思路，团结带领全县人民攻坚克难、锐意进取，坚定不移“抢机遇、拼经济、惠民生、保安全”，推动经济社会发展和党的建设取得显著成就。
面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，平舆县经济运行保持稳中向好、进中提质的良好态势。这是一份来之不易的成绩单：全县地区生产总值从2021年的293.22亿元增至2024年的327.4亿元，历史性突破300亿元大关，增速持续位居全市前列。财政实力稳步增强，2024财政一般公共预算收入16亿元，年均增长5.3％。社会消费品零售总额2024年达到93.24亿元，居全市第1，年均增长7.2%。更令人欣喜的是，城乡居民人均可支配收入达到26400元，增长6.4%，跑赢了经济增速，让人民群众实实在在共享到发展成果。
1“三园”同构产业旺
平舆县创新实施以县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园为核心的“三园”建设，构建起县乡村联动、梯次发展的产业新格局。
在泰普森户外产业园的生产线上，工人们正在赶制发往欧洲的户外家具。“生产一把户外椅，从钢管、塑料件、软面、纸箱到五金配件，所有配套在10公里内全部解决。”公司负责人介绍，“这种‘门对门’的供应链，让我们的效率提升了20%以上。”
目前，平舆县级主导产业园区已入驻企业253家，户外休闲用品及配套产业产值突破100亿元。这里已从中部地区最大的户外休闲用品基地，升级为国家级外贸转型升级基地，一个充满韧性的百亿级产业集群已然成型。
与此同时，乡、村产业园实现全域覆盖。累计建成乡级乡村振兴产业园41个、村级共同富裕加工园1373个，入驻各类企业1266家。“现在村里就有加工厂，走几步路就能上班，收入稳定还能照顾老人孩子。”在辛店乡新淇沟村共同富裕加工园工作的村民郝丽娜深有感触地说。这种“县园带乡园、乡园促村园”的模式，有效激活了乡村内生动力，促进了群众就近就业增收。
在电商产业园大厦里，键盘敲击声与快递单据打印声此起彼伏。20多家电商平台企业驻扎于此，通过亚马逊等国际站，将“平舆制造”直送海外消费者手中，这里成为平舆连接全球市场的“超级端口”。
2创新动能更强劲
在平舆县，有一个特殊的“医院”——坝道工程医院。这里不医人，而是专治道路、桥梁、隧道等基础设施的“疑难杂症”。
坝道工程医院建设了全国首个基础设施综合试验场，相当于基础设施领域的“临床试验基地”，并成功举办多届“产科教融合发展高端论坛”，王家耀、王复明等50余位院士及众多专家学者参会指导，是国内基础设施病害防治领域的重要研发与中试基地。
平舆县将科技创新作为引领发展的第一动力。黄河实验室科技成果在此中试转化推广，“水灾变模拟试验设施”大科学装置加快建设。全县国家高新技术企业、国家科技型中小企业数量实现倍增，新增一批省级工程技术研究中心和创新型中小企业。
招商引资成果丰硕。深入开展“三全招商”和“舆商回归”活动，仅2024年就新签约亿元以上项目59个，健盛户外、佳豪户外等一大批优质企业落户平舆，招商工作综合考评排名全市第一。“我们是土生土长的平舆人，回乡投资既是情怀，更是看中了家乡的发展潜力。”回乡创业的平舆县舆丰万纳家居用品有限公司董事长张建平坦言。
对外开放水平持续提升，创造性开通海铁联运班列，每年发出平舆至宁波、青岛港超5万个标准集装箱，进出口总额突破10亿元，成功举办首届国际户外休闲用品电商峰会。营商环境持续优化，扎实推进“高效办成一件事”，项目保障指标连续三年居全省第一，“万人助万企”活动企业满意度全市第一。
3高效能治理出新彩
每周三，是平舆县8000名党员干部雷打不动的“下沉日”。
“刘凡社区共同富裕加工园非遗代表性项目位公辣半蹄的食品生产许可证办下来了，芝麻小镇农产品电商产业园基础设施施工进度需加快……”在东皇街道党工委办公室，书记姚东云一边记录，一边布置新任务。这一天，他走访了分包的3个村，解决了7件群众反映的问题。
平舆县坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续实施农村党建三级联动“双提升”工程，建立全县8000名党员干部每周三下沉乡村机制，听诉求、办实事、解难题。加强基层治理网格建设，深化“党员联户、干部包片”机制，发动网格员、保安员、快递员等多元力量参与治理，构建起“上面千条线、下面一张网”的治理格局。
法治建设扎实推进，成功创建全省法治政府建设示范县，连续三年被评为全市法治建设优秀县。平安基石持续筑牢，实现省级平安创建“八连冠”，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持警源、访源、溯源“三源共治”，“十四五”以来成功调解大量矛盾纠纷，调解成功率达90%。
“晚上散步，到处都能看到警灯闪烁，心里特别踏实。”在县城挚园锻炼的市民李新民道出了群众的心声。
4幸福生活节节高
财政支出持续向民生倾斜，2021年—2024年，全县民生支出141.4亿元，占同期财政一般公共预算支出的73.1%。就业优先政策全面落实，“十四五”以来城镇累计新增就业76834人次，新增农村劳动力转移就业65766人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，荣获“河南省技能人才高地建设工作先进集体”称号。
社会救助体系更加完善，低保、特困人员供养标准连续上调。养老服务体系加快建设，在县民政局的老年助餐点，70岁的姚恩泉高兴地说：“每天能在这里吃到丰富的餐点，非常开心。”全县不断推进特殊困难老年人家庭适老化改造，乡镇敬老院转型成为区域养老服务中心。
教育质量显著提升，新建改扩建中小学、幼儿园多所，新增学位5615个，县一高北校区即将投用。健康平舆加快建设，县人民医院成功创建三级综合医院，县中医院、县妇幼保健院成功创建三级医院，常住人口基本医保参保率稳定在95%以上。文体事业繁荣发展，建成挚园新型文化空间等一批文化地标，成功承办全国“夏季村晚”示范展示活动，年均开展各类文化活动1500余场次，惠及群众近110万人次。
城市品质持续提升，实施道路畅通工程，打通多条“断头路”，改造老旧小区，新建雨污管网、公园绿地、城市绿道，成功创建全省首批无障碍环境试点县，“公园城市、花园县城”形象更加凸显。“现在的平舆，天更蓝了，水更清了，公园更多了。”在挚湖公园晨练的市民刘前进感慨道。
乡村振兴绘就新图景，统筹整合财政涉农资金，实施一大批乡村振兴衔接项目，连续三年在全市巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中获“好”的等次。农村人居环境整治成效显著，李屯镇大许村、西洋店镇西洋潭村等一批美丽乡村脱颖而出。
生态环境优美宜居，空气质量连续四年实现国家二级达标，国控、省控断面水质稳定达标，土壤环境质量保持稳定。扎实推进国土绿化，新增造林1380亩，天蓝、地绿、水清的美丽平舆画卷徐徐展开。
九万里风鹏正举，当乘东风再发力。回首“十四五”奋斗历程，从产业园区忙碌的生产线，到乡村车间里的欢声笑语；从工程医院里的前沿探索，到市井街巷里的幸福生活——这片土地上的点滴变化，共同构筑起高质量发展的坚实基座。展望未来，平舆县将继续锚定“1310”总体发展思路，保持战略定力，坚定发展信心，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出贡献。