杜诗水生态公园。
中原村BA开赛。
状元红电商基地。
大华纺织自动化车间。本版图片均由上蔡县委宣传部提供
县城鸟瞰
□苗银曹耀强
豫南如画，岁月流金。古老的上蔡，在时光的沉淀中绽放出崭新气象。从塔吊林立的项目现场，到生机勃勃的产业园区，再到景美人和的乡村田野……实干笃行的滚滚热潮在这里奔涌，奋勇争先的勃勃新风在这里激荡。
近年来，上蔡县认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，聚焦“两高四着力”重大要求，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，对标市委“593460”发力方向，确立“凝聚力量、奋勇争先，夯实基础、加快发展”的总体要求，围绕打造“农业强县、新兴新型工业县、豫南物流中心”的发展定位，系统谋划实施“六大”发展策略，推动上蔡现代化建设不断迈出新步伐、取得新成效。今年上半年，全县地区生产总值达159.39亿元，增长7.3%，主要经济指标位居全市前列，展现出强劲的发展韧性和活力。
1产业聚链成势发展根基更实
走进河南隆祺鞋业有限公司的生产车间，映入眼帘的是一片繁忙景象。数百名工人在自动化流水线上各司其职，激光切割机精准裁断皮料，电脑针车机智控缝合鞋面，定型、锁边、检测等工序环环相扣，有条不紊。
作为上蔡县引进的重点制鞋企业，隆祺鞋业引进了世界先进的智能化生产线，布料实现一键智能裁剪，8秒钟即能生产一只鞋。该项目设计年产能高达800万双，现有员工600余人，全面投产后预计可带动2000人就业，成为拉动当地就业和税收的重要力量。
隆祺鞋业的蓬勃发展，是上蔡县开发区产业集群崛起的一个生动缩影。如今，上蔡县三大主导产业正呈现齐头并进之势，全县已集聚纺织鞋服企业39家、新兴电子企业20家、农副产品加工企业36家，纺织服装制鞋、农副产品加工、新兴电子信息三大主导产业聚链成势、向新发力，挺起县域经济高质量发展的“脊梁”。
产业的强势崛起，离不开项目建设的“硬核”支撑。上蔡县始终坚持“项目为王、招商为要、产业为基”的发展理念，以机制创新破解难题，以精准施策提升效能：
“五个一”机制护航项目落地。每个重点项目均由一名领导牵头、一个专班跟进、一套方案推进、一抓到底。“以往落地需多方奔波，如今专班全程帮办，省心省力。”河南花喜鹊户外科技有限公司负责人刘雪丽深有感触。今年上半年，上蔡项目建设综合排名跃居全市第二，实现历史性突破。
精准招商提升产业能级。紧盯产业链薄弱环节，着力引进高附加值项目。今年以来，上蔡县招引AI智能机器人、智玻电容触摸屏、锂离子电池、半导体元件等项目11个，总投资超10亿元，产业层次与附加值显著提升。
科技引领推动企业创新。全县累计创成国家级高新技术企业29家，省级工程技术中心16家，认定创新型企业46家，一些企业在科技创新方面走在了行业前列。比如，兰迪智能制造项目拥有发明专利18项，年生产各类光电产品500万套（件），户外休闲光电智能产品国内市场占有率达70%以上；茵速体育项目拥有产品专利127项，年产足球训练器械5000多万件，产值1.5亿元，生产规模和产量排在全国首位。
要素保障筑牢发展根基。盘活步实鞋业等闲置厂房30万平方米，新建银天电子产业园等标准化厂房70万平方米，均被企业“抢租一空”。针对企业发展中的“痛点”“堵点”，上蔡县还精准施策，为251家重点“白名单”企业配备专属“保姆”，上蔡县先进制造业开发区105家重点企业实现“一企一码”，执法人员须扫码方可入企，企业拥有更多“宁静日”。
在最新营商环境评价中（2022年至2023年上半年），该县位居全省第38、全市第2，其中获得用水、企业权益保护、获得电力、市场监管等指标进入全省前十。
优良的营商环境，有效激发了经营主体活力。今年以来，上蔡县新增经营主体4192户，同比增长14.79%，实有经营主体达7.36万户，越来越多的企业看好上蔡、投资上蔡、兴业上蔡。
2城乡融合加速发展格局更新
今日之上蔡，正以前所未有的速度，打破城乡的“边界感”，一幅“工业强县、农业兴县、城乡互补”的生动图景正在成为现实，这不仅是空间的融合，更是一场深刻的发展格局之变。
县城先进制造业开发区内，三大主导产业龙头带动、链式发展；与之呼应的是，村里的共同富裕加工车间建在群众家门口，琳琅满目的土特产正通过电商平台销往全国各地。曾经泾渭分明的“城”与“乡”，如今正通过基础设施、现代产业与规模人口的双向奔赴，重构为一个有机的高质量发展共同体，焕发出前所未有的生机与活力。
这幅城乡融合、产业联动的图景，在上蔡县国家农村产业融合发展示范园的电商直播间与展厅里更显鲜活。“家人们看过来，现在我们展示的是著名的‘上蔡八子’，它包含菜、面、醋、油、菌、茶、酒和猪蹄……”在主播热情地推介中，网友们的关注持续升温；展厅内，崇礼红薯、无量寺高青萝卜等累计认证的“三品一标”农产品75家142个，极具特色、引人注目；工作人员穿梭其间，忙着打包发货，将上蔡的“乡土味”快速发送到全国各地消费者手中。
这些产业发展的生动实践，正是上蔡县立足农业大县的实际，坚持系统思维、统筹城乡发展的缩影。近年来，上蔡县始终扛稳粮食安全的政治责任，累计建成高标准农田157.94万亩，年度粮食产量稳定在20亿斤以上，荣获全国“平安农机”示范县，全国粮食生产先进县、全国超级产粮大县的地位得到巩固提升。在稳固农业基本盘的基础上，该县谋深做实“强城、兴乡、富村”三篇文章，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，一个城乡共进、协同提升的良好发展格局正加速形成。
城乡共进的突破点，首先落在“强城”的基础设施提档升级上。上蔡县抢抓国家战略机遇，加快实施道路建设与提升改造工程：沈卢、安罗、商南三条高速合围，形成全长100公里的绕城高速；“九横八纵”主干路网纵横交错，实现城乡互联互通，成功创建“全国城乡交通一体化示范县”。与此同时，该县持续推进城市管理治乱、市容卫生治脏、城市绿化提质等“六项整治”，先后获评“国家级卫生县城”“省级园林县城”，城市形象与功能品质在同步提升中更具吸引力。
在夯实城市发展根基的同时，“兴乡”“富村”篇章也在同步书写，核心是打造宜居宜业宜游的美丽乡村。该县以清淤疏浚、生态修复、长效管护为抓手，持续推进水系连通和水美乡村建设项目，在全域开展沟渠连通整治行动，累计疏通沟渠1361公里，让乡村水系重现清澈灵动。此外，上蔡县还推动城乡水、电、路、气、邮等基础设施“规、建、管”一体化，截至目前已累计建成“千万工程”示范村8个、“和美乡村”16个、“四美乡村”116个、“富美乡村”433个，乡村面貌在软硬件的双重提升中焕然一新。
城乡面貌的改善为乡村振兴筑牢了基础，而持续巩固拓展脱贫攻坚成果，则是确保发展成果惠及更多群众的关键。上蔡县积极谋划实施乡村产业项目，明确每个乡镇（街道）每年引进或培育2至3个特色产业，积极探索“市场需要什么，就加工什么、种什么”的“321”联动发展模式，大力实施“增品种、提品质、创品牌”行动，成功孵化乡村龙头企业16个，包装推出农特产品269个，以产业活力带动乡村发展，联农带农富农效应迅速凸显。同时，扎实做好防返贫动态监测帮扶，精准落实产业、就业、金融、综合保障和社会帮扶等举措，牢牢守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更稳固、乡村振兴的底气更充足。
3民生持续改善幸福成色更足
发展的根本目的是增进民生福祉。上蔡县始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出进一步向民生领域倾斜，持续办好各项民生实事，不断擦亮幸福上蔡的温暖底色。
在上蔡县人民医院新院区，来自省肿瘤医院的专家正为患者进行会诊。“如今不用奔波省城，在家门口就能享受到省级专家的诊疗，既省心又省钱。”患者家属李女士倍感欣慰。正是得益于上蔡县人民医院、县中医院先后与省肿瘤医院、河南中医药大学第一附属医院等省级医疗机构合作设立诊疗分中心，优质医疗资源得以不断下沉基层，让老百姓得到了可感可及的实惠。
这份家门口的医疗保障，在上蔡县还有更多创新延伸。在全市率先成立中医院状元红护理医院，探索“医养结合”新路径。此外，全县稳步推进“行走的医院”项目，为14家卫生院和97个村卫生室配备医生助诊包，26个乡镇（街道）实现中医馆全覆盖，广大群众在家门口即可享受便捷优质的基本医疗服务。
医疗服务的暖心升级，为民生幸福筑牢了健康根基，而作为“民生之基”的教育，同样在持续发力。近年来，上蔡县新建、改扩建学校24所，新增学位4700余个，推行城区义务教育“阳光招生”，有效化解“大班额”难题，夯实筑牢了基础教育工作。校园食品安全方面，全县落实“互联网+明厨亮灶”，开展“食品安全家长行”活动，12.8万名农村义务教育阶段学生受益于营养改善计划。凭借扎实的教育质量，上蔡高中招成绩已连续26年稳居全市榜首，“教育强县”名片持续擦亮。
保障就业的举措也愈发有力。该县以“人人持证、技能河南”建设为载体，加大产业工人培育力度，并规范建设零工市场，着力打造“家门口”就业服务站，构建覆盖城乡的就业服务网格。三年来，上蔡县务工回流达30万人，越来越多劳动力实现从“外出务工”到“本地就业”的转变，人口大县的资源红利得到进一步释放。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。从产业园区的机器轰鸣到乡村田野的丰收景象，从政务大厅的高效服务到校园、医院的温馨场景，上蔡县正以实干笃行的姿态，奋力书写高质量发展答卷。157.94万亩高标准农田筑牢粮安根基，95家主导产业企业支撑工业脊梁，7.36万户经营主体澎湃发展活力……“十四五”的辉煌成就，为上蔡现代化建设奠定了更为主动、更加坚实的根基。
展望未来，信心满怀。上蔡县将深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，锚定目标、乘势而上，统筹抓好促发展、强治理、惠民生各项工作，奋力在爬坡过坎中追赶进位，在厚积薄发中开创未来，以作风建设新成效开创高质量发展高效能治理新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出上蔡贡献。