叶集、固始签约共建“一河两岸一座城”。
固始县根亲园。夏义 摄
固始县第十三小学学生在气象创客教室中学习沙尘暴知识。
固始“三边一院”鹅循环生态养殖富了万千家。韩蕾 摄
固始悄然崛起现代纺织服装产业。
叶集、固始交界处共建“一河两岸一座城”的巨幅标牌鼓舞人心。韩蕾 摄
鸟瞰固始县城。本版图片除署名外均由固始县委宣传部提供
□何婷徐纯
当清晨的第一缕曙光照在史河上，生机勃勃的固始开始了一天的忙碌：
产业园区里，机械臂与织机共舞，柳编借电商远渡重洋，高新技术为产业升级注入动力，让工业脉搏与市场浪潮同频。
田野间，万亩绿浪翻涌，优质稻麦续“八连丰”传奇，固始鸡、固始鹅唱响生态牧歌，龙头企业串起产业链，每粒粮、每枚蛋都裹着乡土的精致。
城乡换新颜，“断头路”变通途，街角公园藏诗意，乡村新路连万家……
“十四五”时期，固始县牢记“两个更好”殷殷嘱托，聚焦“两高四着力”，深入贯彻信阳市委高质量发展工作部署，以“三系三统三引领”为抓手，立足区域发展优势，凝心聚力、勇当前锋，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献固始力量。
1推进产业转型升级绿色低碳加速形成
走进河南煜城纺织有限公司，车间内智能化生产线高速运转，车间外运输车辆络绎不绝。煜城纺织所在的固始县先进制造业开发区，项目建设热潮涌动，企业发展气象万千，一派欣欣向荣的繁忙景象。
触摸热气腾腾的发展肌理，可以深切感受到，固始县“2+6+N”产业布局逐步成势，主导产业更加明晰，结构不断优化。数据显示，2024年全县规模以上工业增加值增速为11.8%。
——纺织服装提质增效。固始县纺织服装产业园入驻企业超350家，其中规上企业50家，年营收亿元以上32家，年产值突破200亿元，逐步拉长从“一根丝到一匹布”的全产业链条，成为豫东南纺织产业核心集聚区。
——循环经济建链补链，化工园区成功获批；电子信息、临港经济、绿色家居、绿色食品、生物医药、科创平台等特色产业夯基垒台。2024年，电子信息产业园全年产值2.96亿元，同比增长31.36%。其中，3家企业入选省级“专精特新”名单，加速构建“研发—制造—销售”全链条生态。2024年，全县国家级科技型中小企业达94家，累计培育创新型中小企业205家，获批国家级高新技术企业30家、瞪羚企业2家，省级科技企业孵化器1家。
——创新平台载体日益完善。先进制造业开发区成功入选省级高新技术产业开发区培育创建名单，创新资源集聚效应愈发明显。全县拥有7个省级企业技术研究中心、12家省级工程技术研究中心。同时，与东华大学、武汉纺织大学等高校合作共建大别山差别化纤维研究中心、功能面料工程技术研究中心。同时，科技创新生态持续优化，2021—2024年，全县全社会研发经费投入达1.09亿元，同比增长20.6%。
“十四五”时期，固始县通过“产业强链补链”战略，实现经济逆势飘红。2024年全县生产总值达459.74亿元，增长5.8%，高于全国、省市平均水平，总量和增速居信阳市第一位；规上工业增加值增长11.8%，居信阳市第二位。
2实施乡村振兴战略三农基础不断夯实
金秋九月，硕果飘香。2025年固始县中国农民丰收节庆祝活动如期举行，传统农耕文化与现代科技交相辉映，农民丰收的喜悦与乡村全面振兴的希望相互交织，共同勾勒出“农业强、农村美、农民富”的美丽画卷。
粮食安全根基更加稳固。始终坚守耕地保护红线，2024年，全县粮食播种面积达231.54万亩，粮食产量连续多年稳定在113万吨以上，产量稳居信阳市首位。农业产业实现赋能提质，全县农业产业化重点龙头企业达105家，其中国家级3家、省级25家。建立3个省“四优四化”水产基地，丰港乡成功创建国家级农业产业强镇。省级农业产业化联合体达9家，获得“三品一标”认证农产品达51个，11家企业入选“豫农优品”名录。
乡村建设行动全面展开。农村人居环境持续改善，打造2个未来乡村社区、34个示范引领村、283个生态宜居村。全县农村生活垃圾有效治理率达100%，集中供水率达90%，农村无害化卫生厕所普及率达90%。乡村经济业态日益丰富，打造了锁口村、沙河村、长江河村等一批省级重点乡村旅游村。2021年至今，成功创建1家省级特色生态旅游示范镇、2家省级乡村旅游特色村、3家省级休闲观光园、2家省级文明旅游示范单位，8家市级乡村旅游示范村。
脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严守不发生规模性返贫底线，常态化开展防返贫动态监测。608个村集体经济年收入达5万元以上，177个村超20万元。
农业更强、农村更美、农民更富，固始县在乡村全面振兴的道路上阔步前行，“三农”的基础不断夯实。
3融入全国统一大市场区域合作活力迸发
固始和安徽六安市叶集区隔河相望，却分属河南、安徽两省。因为行政区划的不同，“诸多不便”像一条沟壑横亘在两地之间。2021年12月，固始县与叶集区签订战略合作框架协议书，决定全面建立战略合作关系，共同创建“豫皖边界‘一河两岸’共同富裕协作区”。2024年8月9日，国家发展改革委区域司复函同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，该合作区成为中部地区省与省之间第一个县级合作区，在落实国家区域协调发展战略、助力大别山革命老区振兴、中部地区高质量发展实践中迈出了关键一步。
为推动《规划》高效落实，固始县联合叶集区共同印发了《2025年叶集—固始省际毗邻地区合作发展事项清单》，力争在更多领域、更广范围取得实质性成效，持续推进省际毗邻合作走深走实。
2025年5月16日，喜讯再次传来：经两省政府同意，河南、安徽两省发展改革委联合印发《规划》文本，叶集—固始合作区围绕产业发展、社会事业、生态环保、社会治理等方面协同发展，蹄疾步稳。
固始县是“东引西进”的桥头堡，全县交通体系内接外联，境内沪陕高速、濮商高速、宁西铁路、312国道纵横穿境，淮河航运通江达海，阜阳机场、合肥新桥国际机场近在咫尺，“水铁公空”联运优势凸显。秉承区位优势，该县搭乘“苏信合作”的快车，主动融入长三角一体化，推动固始和苏州两地广泛开展党政互动、企业考察、商会恳谈、招商推介、校地对接、人才交流等活动，推动两地形成产业链上下游配套、分工协作、联动发展的格局。2024年固始县通过苏信合作共签约项目21个，合同总金额达35.3亿元。
固始县发挥优势资源，主动服务融入全国统一大市场，蹚出一条清晰、坚定的探索路径。
4不断增进民生福祉品质生活更有保障
从县城现代化的教学楼到乡村整洁的校舍，琅琅读书声次第响起，如同跃动的音符，在固始县广袤的土地上，谱写着动人的乐章。22.6万余名学子，376所学校（机构）——这个拥有近180万人口的农业大县，正努力将“办好人民满意的教育”的庄严承诺，一笔一画镌刻进新时代的答卷。
教育，国之根本，民生之基。面对城乡教育失衡的难题，固始县以集团化办学为“手术刀”，精准切入，由点及面，循序渐进。如今，7个初中教育集团、10个小学教育集团如坚韧的经纬，将全县168所义务教育阶段学校紧密联结，近15万学子成为这张“公平网”的直接受益者。固始县通过管理协同、师资流动、课程共享，城乡教育差距明显缩小，小学毕业监测高分率、及格率、平均分全面提升。
今年8月，全球智慧教育大会在北京召开，固始县共有18个智慧教育案例获评优秀。这一亮眼成绩不仅是固始县教育数字化转型成果的集中展现，更为县域教育创新发展写下了浓墨重彩的一笔。固始县被中央电教馆命名为“在线教育应用创新示范区域”，《政企合作，因陋就简——三个课堂的固始做法》区域案例入选全国38个“三个课堂建设与应用创新案例”。
教育和医疗，犹如左右手，一手托举的是未来，一手护佑的是现在。为让人民群众享受更加优质的全民健康服务，2022年，固始县整合县级医疗资源成立医疗健康总医院，由总医院牵头组建一个医共体，实现医疗资源的“全县一盘棋”。在这个体系中，县人民医院、县中医院、县妇幼保健院3家县级医院分别牵头3个片区，将36家乡镇卫生院及社区卫生服务中心、643家村卫生室及社区卫生服务站、11家社会医疗机构串珠成链，构建起县、乡、村一体化服务体系，让优质医疗资源流动起来，并实现精准“滴灌”，让群众健康更有“医靠”。
基本公共服务体系更加完善。进一步织密低保、特困、孤儿、残疾人等群体保障网，发放救助资金4.67亿元，重度困难残疾人托养服务实现全覆盖。关心“一老一小”，关停不达标养老机构39家、提标合并79家，升级美好邻里中心6个，投用老年助餐场所113个，完成适老化改造2100户。开展职业技能培训3.7万人次，新培养技能人才1.99万人、高技能人才9045人。新增城镇就业1.2万人、“雁归来”工程返乡就业创业2.8万人。青创中心整合运营，创成60家高质量充分就业社区。“人人持证、技能河南”建设超额完成目标任务，残疾人两项补贴全面覆盖，民生支出占比连年保持在80%以上。
从田畴间的丰收图景，到产业园里的机器轰鸣，从乡村小道的干净整洁，到县城街区的繁华有序……固始县正以昂扬的姿态，将农业提质的“底色”擦得更亮，把产业发展的“骨架”筑得更实，让城乡融合的画卷铺得更宽，奋力在新时代高质量发展的道路上阔步前行。