中煤永城项目加速推进。 本版图片除署名外均由永城市融媒体中心提供
芒砀山景区文旅活动丰富。
永城港区水工、陆域部分已基本完成。
高庄镇花卉基地。
闵源钢铁集团。
高标准农田。聂政 摄
沱河两岸景象新。
□朱科铭
深秋的永城，处处涌动着高质量发展的澎湃动能。在中煤永城综合能源基地，“风光火储”多能互补项目建设正酣，巨型吊臂勾勒出能源转型的壮阔蓝图；高庄镇花卉产业园的智能温室里，6万盆凤梨苗青翠欲滴，预示着“一亩效益顶百亩粮”的丰收喜悦；芒砀山旅游区的汉宫喜堂内，沉浸式汉婚演绎让游客穿越千年，感受文化传承的温度……“十四五”以来，这座地处豫鲁苏皖四省接合部的城市，以产业集群为引擎、乡村振兴为纽带、文旅融合为特色、高效治理为保障，走出了一条资源型城市向现代化城市跨越的蝶变之路。
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产业集群“提质增效”：从资源依赖到全链跃升
“我们的醋酸甲酯全球市场份额70%，电子级醋酸酯全国占有率95%！”在永城经开区河南瑞柏新材料有限公司的厂区内，常务副总侯晓强指着即将发往宁德时代、比亚迪的产品，话语中满是自豪。企业依托龙宇煤化工的原料优势，构建起“煤炭—合成气—精细化工产品”的完整链条，2025年产值预计达40亿元。这正是永城化工产业摆脱“挖煤卖煤”路径依赖，向高附加值新材料领域突围的生动写照。
“十四五”期间，永城锚定化工、装备制造、食品、先进金属材料等产业体系，推动传统产业迭代升级、新兴产业加速崛起。在装备制造赛道，塔夫曼重工（永城）有限公司的车间里，全球首创的130吨纯电动全驱动矿用车正加紧组装，项目达产后全产业链产值将超百亿元；河南省黄海重型装备制造有限公司的智能数控设备高速运转，其生产的码头抓料机国内市场占有率60%，稳居行业第一。截至目前，永城经开区装备制造规上企业达25家，正朝着200亿级产业集群目标迈进。
作为“面粉之城”，永城的食品产业早已超越“磨面卖面”的初级阶段。河南麦客多食品有限公司拥有国内单套产能最大的手撕面包生产线、国际先进水平的食品生产线，建成投产了现代化速冻食品生产车间；皇沟酒业的馥合香酿造车间，以永城富硒小麦为原料，酿造出斩获“中国食品科学技术进步奖”的佳酿。依托208万亩耕地、100万亩富硒土壤的资源优势，永城构建起“小麦—面粉—食品”“粮食—白酒”双链驱动模式，83家规上面粉食品企业年产值近200亿元，成功入选河南省“产业金名片”典型案例。
先进金属材料产业则在细分领域实现“领跑”。闽源钢铁集团60亿元产能置换项目全面投产后，年产能将达550万吨，产值突破200亿元，成为中原钢铁产业龙头；河南科源电子铝箔有限公司的生产车间里，高压、低压电子铝箔源源不断产出，支撑起永城占全国四分之一产量的电子铝箔产业规模。如今，永城“四驾马车”齐头并进，已形成结构清晰、链条完整的产业集群格局，为经济高质量发展筑牢坚实根基。
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乡村振兴“三维突破”：从传统农业到“三产”融合
“两年收三季，这一棚红掌销售额就能破百万元！”高庄镇车集村党支部书记刘文成掀开温室大棚的帘子，12万盆红掌长势喜人。该镇如今依托1050亩花卉产业园，建成26.78万平方米智能温室，引进30多个花卉品类，年产值突破9000万元，带动2000多户农民嵌入产业链。通过“互联网+”直播带货模式，这里的鲜花清晨组盆、下午发货，直达全国消费者手中。
产业裂变的故事，在永城乡村处处上演。苗桥镇的万亩大豆高产示范田里，采用“统一流转、统一机械、统一技术托管”模式，种植大户黄传喜创下亩产645斤的全省单产纪录，带动425个农户跟着种大豆、奔小康；该镇1.2万亩坑塘养殖基地里，“黄金鲫”“镜鲤”每天搭乘货车发往成都，形成孵化、养殖、销售一条龙产业链。“十四五”以来，永城投入各级财政衔接资金6.73亿元，实施79个产业项目，打破“小而散”的传统农业格局，推动产业向规模化、标准化、品牌化转型。
文化赋能让乡村焕发新活力。演集街道时庄村，曾是缺乏产业的普通村庄，如今关公饮马泉、尚瓷艺术馆等30多处文化景点串联成线，36名艺术家驻村创作，2024年旅游综合收入突破4100万元，村民人均可支配收入达4.89万元，摘下“全国文明村”“全国乡村治理示范村”等16项国家级荣誉。薛湖镇闫庄村编印《草根吟》，兴建诗词文化园，被中华诗词学会命名为“中华诗词之村”，闫廷瑞一家三代赋诗填词，让诗词文化在乡村深深扎根。
治理革新则为乡村振兴保驾护航。永城创新构建“五级网格化”管理体系，将全市划分为1.7万余个网格，选配网格长收集民情、解决难题。陈集镇推行“党员积分制”，1719名党员主动参与志愿服务、矛盾调解；防返贫动态监测帮扶机制高效运转，累计纳入监测对象1221户3270人，消除风险1039户2813人。如今，永城农村居民人均可支配收入增速连续三年高于全省平均水平，2万余名脱贫人口稳定务工，乡村振兴的底色愈发鲜亮。
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文旅融合“双向赋能”：从资源挖掘到价值变现
“执子之手，与子偕老……”芒砀山旅游区汉宫喜堂内，《王的婚礼》沉浸式汉婚正在上演。来自安徽淮北的游客李慧慧参与“皇亲观礼”后兴奋地说：“像是真的穿越到西汉宫廷，比看纪录片生动百倍！”作为国家5A级景区，芒砀山依托29处西汉文化景观，打造出汉服租赁、妆造、剧演的完整产业链，今年暑期单日最高接待量突破3万人次。
文创产品让文化“活”起来。在“芒砀礼物”文创店，虎形玉饰开瓶器、赤霄剑金属书签、《四神云气图》丝巾成为爆款；AR红包封面扫描触发“大风歌”动画，上线3个月被领取超10万次。身着曲裾深衣的志愿者巡逻汉街，游客跟着“礼官”学拱手礼，孩子们在樊哙市集尝试汉代投壶——从“旁观者”到“参与者”的转变，让文化传承有了温度。数据显示，景区带动周边发展农家乐38家、民宿19家，“门票经济”成功转向“体验经济”。
日月湖的蜕变则书写了生态与文旅融合的典范。谁能想到，这片7600亩的清澈湖面，十几年前还是“污水横流、坑洼遍布”的采煤沉陷区。永城投入23亿元实施“采煤沉陷区治理+生态修复+景观开发”，让24平方公里的“生态伤疤”变身国家4A级景区，形成“六园十景二十四桥”的景观格局。夜幕下，“日月同辉”雕塑喷出水幕，全息投影勾勒出永城从古至今的发展画卷，日均接待游客1.5万人次以上，周边餐饮、住宿营业额同比增长42%。
考古发现为文旅注入新内涵。苗桥镇王庄遗址作为“2023年度全国十大考古新发现”，出土了河南境内规模最大的大汶口文化墓葬群，蛋壳黑陶杯薄如蝉翼，玉钺残片见证5000年前的王权文明。目前，永城正推进王庄遗址国家考古遗址公园申报，规划建设考古体验区，未来将形成“上午探遗址、下午品农味”的文旅线路，让古老文明与现代旅游碰撞出新火花。
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高效治理“智慧升级”：从被动应对到主动服务
“油罐车泄漏！”今年7月，崇法寺街道网格员通过“码上解忧”二维码上报险情，永城市高效能治理平台立即下发指令，多部门联动4小时处置完毕，未造成人员伤亡。在永城市高效能治理指挥中心的显示屏上，1.36万名网格员实时上报信息，人工智能对216万条数据进行分析，构建起覆盖16个重点领域的“数字治理大脑”，实现风险“红橙黄蓝”四级智能预警。
党建引领让网格治理更有力。演集街道时庄村4个网格的网格员均为党员，同时选聘老党员、艺术家担任兼职网格员，今年7月成功调解宅基地继承纠纷，实现“小事不出网格，大事不出村”。目前，永城31个镇（街道）782个行政村（社区）被划分为3824个网格，配备1415名网格长、8490名专兼职网格员、859名网格警，构建“一长一员一警+N”工作体系，打通治理“末梢神经”。
政务服务让群众更省心。在永城市政务服务中心，60名“小永帮办”志愿者提供“进门引导、办事辅导、全程帮办”服务，为老年人、残疾人提供陪同办、代理办，日帮办500余人次，需求响应率100%。通过优化“一窗通办”，整合设立6大综合服务区，对全市2620项政务服务事项实行动态梳理规范，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。同时，永城开展村（社区）“滥挂牌”清理行动，清除违规标牌1214个，为基层减负松绑。
“十四五”以来，永城经济发展稳中有进、质效提升，就业形势保持稳定，社会治理效能持续增强，安全发展基础不断夯实，城乡宜居水平稳步提高。在百强县市行列中，永城始终保持争先晋位的良好势头，先后斩获多项国家级、省级荣誉称号，为区域高质量发展树立了标杆。站在新起点，永城正以更大魄力深化改革、创新驱动，推动产业向更高能级跃升，让城乡更宜居、治理更高效，在豫东大地续写高质量发展的新篇章。