中国人民银行开封市分行四十载国库创新践使命守初心服务开封护民生

　　2025年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施40周年。40年来，中国人民银行开封市分行坚守“央行国库、为民服务”初心，积极作为，为开封市经济社会高质量发展提供坚实国库支撑。

　　组织体系日趋完善预算执行坚实有力

　　开封国库系统历经数十年发展，实现从初步探索到体系完备的跨越。目前，遵循“一级财政、一级国库”原则，全市形成1个中心支库、11个区县支库的层级架构。依托国家“两法两条例”和本地实际，构建覆盖业务、系统及监督的制度体系，推进国库会计标准化建设，保障预算收支业务高效准确办理。2024年，全辖国库收支业务量达290万笔、资金规模达1711.06亿元，分别是2014年的3.6倍、2.8倍。

　　信息系统迭代升级国库运行提质增效

　　该行以“提升效率、保障安全”为核心，建成以“3T”为核心的现代国库业务信息体系，实现业务处理从算盘账簿到数字云端转型。系统打通财税关库银间信息壁垒，达成数据共享与业务联动，全面推行电子缴库、无纸化拨付、电子退库及在线更正，财政资金到账时间从“天”级压缩至“分钟”甚至“秒”级，大幅提升预算执行效率和质量。2013年起，先后完成多项电子化进程相关工作；2024年实施“一机多库”核算模式改革，实现市县国库业务无缝衔接。当前，中心支库正加快推进国家金库工程建设，计划上线相关子系统。

　　主动服务改革大局政策落地精准高效

　　该行主动对接改革部署，与财税等部门协作，确保各项财税政策在开封高效落地。2006年以来，保障“营改增”科目调整、国地税合并等重大改革推进；2014年至2017年协助完善相关改革，支持试验区建设，释放改革红利；2020年至今累计办理增值税留抵退税约54亿元，惠及超1600家企业，缓解企业资金压力，激发经营主体活力。

　　坚守金融为民初心普惠服务温暖民心

　　该行践行“金融为民”理念，将服务贯穿国库工作全过程。面对突发事件，第一时间启动应急机制，保障应急资金拨付。2019年以来累计办理减税降费约38亿元，推动政策实惠直达微观主体。与税务部门协同推进电子退税，2021年以来累计办理个税汇算清缴约7.3亿元，惠及约61万人次，提升纳税人获得感。2016年启动“国债下乡”活动，至2025年8月末，县域累计销售国债约1.26亿元，为居民提供安全理财渠道。

　　守牢风险防控底线资金安全坚不可摧

　　该行将资金安全置于首位，构建多维度监督体系。2013年建立“三级检查责任制”，持续完善相关预案和计划，加强监督与排查，维护预算执行严肃性和规范性。依法强化对代理国库业务的监管，开展专项检查，严格准入管理，2024年创新国债巡查机制，织密监管网络。同时，联合财税部门建立协同监管机制，完成相关系统测试，形成全覆盖监督格局，筑牢资金安全防线。

　　站在新起点，开封市分行将以更高站位、更实举措、更强担当和更新思维，推动国库工作为地方经济社会高质量发展贡献更大力量。（张素英）