新密市惠丰苑小区的配电房至今未投入使用。
居民入住多年，新密市惠丰苑小区仍在使用临时电。
使用临时电，造成小区电梯突发停电、掉梯事故频繁发生。本栏图片均为本报记者 翁韬 摄
□本报记者翁韬本报通讯员王群章
临时电，也被称为“临时基建用电”，是开发商在建设施工期间使用的电力形式。而按照相关规定，开发商在小区交房时理应交付正式用电。但现实中，有不少小区的临时电由于种种原因并未在入住时顺利“转正”，临时电变成了长期用电，这也导致到了用电高峰期，小区频繁停电成了常态，给居民的生活带来不小的麻烦。
1停电频发影响居民生活
新密市惠丰苑小区是由2栋10多层住宅楼组成的小型社区，单从建筑新颖的外立面看，跟周边的住宅楼并无二致，但该小区多位业主却表示，“我们的小区跟别人的大不一样”。
“我们是2018年入住小区的，到现在七八年了，用的还是临时电。”3月26日，惠丰苑居民赵先生提起小区的用电情况多有抱怨，每年夏天和冬天是居民用电的高峰期，由于临时电载荷不足，停电就成了小区居民的“家常便饭”，特别是遇到刮风下雨天，停电更是频繁。赵先生介绍，去年夏天连续几天大风阴雨，小区线路四处漏电，“一天就停了三四次电”，电力人员挨家挨户摸排了一两天才查出问题。
对于该小区业主来说，停电频发不仅仅影响居民家用电器的正常使用、容易形成安全隐患，还给高楼层居民的出行带来不小的麻烦。
采访中，记者碰到多位小区居民都亲身遇到过突发停电，被困在电梯轿厢里的惊险遭遇。一位60多岁的居民说，前一段时间，她乘坐电梯刚下到5楼，就遇到突然停电，电梯猛地停下来，幸亏电梯有轿厢保护功能，及时打开了电梯门，才没有被“封”在里面。这次惊吓，让她很长一段时间对坐电梯有了“心理阴影”。
一位住在16楼的业主表示，遇到电梯突发停电，年轻人还能爬楼梯回家，而对很多年龄大、腿脚不便的老人来说，就只能守在一楼苦苦等待来电。
该业主指着院子中的一处平房告诉记者，惠丰苑小区是一个安置房小区，院子里也建设有专供小区的配电房，但是配套设备没有到位，就一直没有启用。
除此之外，该社区居民还反映，由于小区使用的是临时用电，不是国家电网直供电，电费无法通过线上渠道缴纳，都需要先把钱交给物业管理员，十分不方便。
通过网络搜索，记者发现类似惠丰苑小区这样长期使用临时电的现象并不少见，此前，郑州就有多处社区居民反映临时电问题，引发媒体的报道。
2临时电“转正”卡在哪里
有住建部门的相关负责人表示，按照相关规定，房地产开发项目交付时用电应该纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件。但是，在实践中由于一些客观因素，导致不少小区无法办理用电报装手续，长期是“临时电”当家。
该负责人分析，有的小区建设时未按照国家电网的规范和要求进行电路设计与施工，如线路材质、配电室位置与建设标准等不达标，导致无法通过国家电网的验收，无法接入正式电网。还有的小区位置偏远，电网覆盖难度大、成本高，导致已建成小区无法接入正式电网。
采访中，一位不愿具名的房地产业内人士告诉记者，不少开发企业从自身资金压力的角度考量，对于供电“转正”积极性不高。因为小区临时电转正，需要建设配电房、购买供电设备、铺设电缆等，是一笔不小的资金投入。此外，对于一些分多期开发的项目楼盘来说，很多开发企业往往为了节省成本，前期只使用一条临时线路，等几期房子全部建好后，再考虑将小区所有的临时供电调整为正式用电。
此外，该人士还透露，一些业主入住较多的临时电小区，一些物业在代收临时电费时，可能会通过加价或截留电费牟利，这也是部分小区不积极推动临时电转正的阻力点所在。对于开发企业长期使用临时电的做法，省内一供电公司工作人员表示，开发企业长期使用临时电存在安全隐患，但因为供电公司自身并没有执法权，很难通过断电等强制措施督促开发企业申请正式用电。
3转正的“最后100米”该怎么走
按照《供电营业规则》第十二条规定，基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限原则上不超过六个月，特殊情况下需要经过经供电企业批准延期。
而早在2016年5月，河南省住房和城乡建设厅、国网河南省电力公司就曾联合印发《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》，明确要“确保新建住宅项目和电力设施同步规划设计、同步建设和同步投入使用”。
有律师表示，商品房是保障业主居住使用的永久性建筑，市政正式用电是开发商交付房屋的法定条件之一。如果遇到开发商以临时电交房的情况，业主有权拒收。即使临时用电未影响购房人的居住使用，也应认定房屋尚未达到交付条件，开发商也要承担相应的违约责任。同时，业主可以通过法律途径起诉开发商违约。
记者调查发现，新建小区不能正式供电的原因很多，需要政府、电力部门、住建部门及开发企业等多部门共同努力，破解新建小区临时电接入正式电的难题，解决小区用电的“最后100米”问题。
上述住建部门负责人表示，住建部门要明确开发商在小区电力设施建设和接入正式供电方面的责任，要求其按照相关规定和合同约定，及时完成接入工作。对于确有资金困难的情况，可通过政策引导、减免费用、资金补贴等方式，减轻开发商的负担。
有房地产业内人士也建议，开发商、电力部门和业主之间应建立有效的沟通协调机制。开发商及时向电力部门了解接入流程和要求，电力部门应安排人员，按照“一区一策”，主动为开发商提供技术支持和服务；同时，开发商要向业主公开接入工作的进展情况，业主也可通过业主委员会等形式，积极参与和监督接入工作，共同推动问题解决。