□孙晓曦
省委十一届八次全会暨省委经济工作会议提出，持续实施数字化转型战略，推动人工智能创新发展，前瞻布局数据基础设施，发展壮大数字核心产业，深入推进数智赋能，全面激活数据要素潜能，提升数字化治理能力。今年的河南省政府工作报告提出，更大力度推动现代化产业体系建设，突出数字化转型。
近年来，河南产业数字化进程不断加快，传统产业在数字技术的赋能下朝着智能化、数字化方向发展，使得经济运行质效在各类要素的不断流动下得到显著提升。但是，随着国家持续推进“东数西算”等项目，东部地区优势明显，河南数字经济核心产业集中度居于全国平均水平，产业集聚尚处于成长阶段，区域辐射吸纳力仍有上升空间。而且河南数字经济核心产业集聚程度存在明显的不均衡现象，数字经济制造业的集聚水平远高于数字经济服务业，产业结构发展不合理。河南应坚持问题导向，精准施策，充分挖掘数字经济核心产业集聚潜力，破解发展不平衡不充分等问题，打造数字经济核心产业规模优势，提升数字经济核心产业发展水平。
加快发展数字产业集群。一是发挥产业集聚效应。发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。通过政策吸引各类生产要素向中心城市集聚，打造区域数字经济增长极，加快推动企业向中心城市和数字经济产业园区集聚。以郑州都市圈为牵引，形成协同发展的空间格局，更好发挥产业集群的辐射带动作用。二是积极承接产业转移。发挥产业集聚自身的空间溢出效应，突破传统空间界限。鼓励周边城市与中心城市紧密对接，承接相关产业转移，优化生产力空间布局，推动区域协调发展，拓展产业发展新空间，实现转出地和承接地利益共享，推动产业要素在不同地区自由流动，进一步提升产业空间集聚水平。三是深化地区产业协作。加强各地通力协作，构建区域网络协调机制，共同推进重点领域数字化应用，建设一批数字经济核心产业共性技术平台，引导各地围绕产业园区、数字经济产业联盟等开展深度合作，发挥产业集聚区的信息交流、协同发展和创新驱动作用。
推进新型基础设施建设。一是健全融合利用机制。紧握“两新一重”发展机遇，加快推进数字经济基础设施建设，特别是5G、人工智能、数据中心等新型基础设施，统筹推进融合基础设施和创新基础设施建设，积极助力传统基础设施数字化改造，实现传统基础设施和新型基础设施的技术融合。二是强化区域协同联动。重点建设以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，加大以工业互联网为代表的通信网络基础设施的投入力度，大力建设一批行业性、区域性大型绿色大数据中心、智能计算中心等算力基础设施，加速各领域新型基础设施之间的互联互通，有效实现数据要素的开放共享和整合利用。三是着力加强顶层设计。坚持以需求为导向，优化新型基础设施空间布局和供给结构，科学统筹、前瞻布局，通过大规模网络部署，提高网络承载能力和传输速度，为用户提供更加高效便捷的网络服务，进一步提高河南宽带网络普及率。
优化数字产业发展环境。一是加大政策支持力度。对标数字经济发达省份，设立专项资金，如河南省数字经济企业技术改造专项资金、数字经济产业创投基金等，充分发挥专项基金的帮扶作用，针对重点数字经济企业、创新型中小企业给予适当的政策优惠。二是持续加大研发投入。鼓励数字经济重点企业在河南落地，力争为企业提供先进的科学研究与试验发展平台，围绕5G、人工智能、工业互联网、芯片、软件和计算等省重点研发领域，支持企业建立研发部门开展创造性实验研究，鼓励企业自主研发发明专利，全链条推进数字经济核心产业技术攻关、成果应用，优化数字经济发展硬环境。三是加强核心技术突破。推动数字技术颠覆性创新，深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术，培育壮大一批战略性新兴产业集群，尤其是高端装备、新一代信息技术等领域，聚焦数字经济核心产业发展的痛点难点堵点，突破“卡脖子”关键技术，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，激活数字经济核心产业发展新引擎。
推动传统产业转型升级。一是加快产业模式变革。随着数字时代的到来，传统产业的发展模式和路径难以为继。河南要重视发挥数字技术的赋能作用，促进实体经济和数字经济深度融合，拓展相关应用场景，推进产业结构合理化、高级化，加快建立现代化产业体系。二是扶持实体经济发展。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。充分运用互联网+模式，构建企业数据库，利用工业互联网平台，强化传统产业对数字经济核心产业的支撑作用。三是培育增长新动能。结合河南数字经济发展现状与目标，明确未来发展重点与方向，锚定省级区域发展优势，打造特色产业，提升优势产业领先地位。重视产业间的协同分工，充分发挥比较优势，实现产业协同发展，推动数字经济核心产业爆发式增长。
（作者单位：省委党校经济学教研部）