洛阳石化百万吨乙烯项目地基强夯施工。企业供图
海澜之家服装产业基地投产。企业供图
宁德时代洛阳基地建设干出新气象。倪睿 摄
□本报记者陈学桦河南日报社全媒体记者范坤鹏
12月26日，洛阳市召开市委十二届七次全会暨市委经济工作会议，全面贯彻近期中央、省委关于经济工作重要会议精神，总结今年全市经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，动员全市上下奋力打好经济工作主动仗，彰显全力以赴拼经济的决心。
回眸2024年
洛阳经济怎么看
2024年，洛阳全市上下聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，扭住“三项重点工作”，用好“三个重要抓手”，着力稳增长、促转型、惠民生、防风险，全市经济呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，现代化洛阳建设迈出新的坚实步伐。
产业发展——稳
洛阳市委把产业发展作为全市“三项重点工作”之首，全面实施产业发展“136”工作举措，以“四新一装备”等风口产业为重点，奋力跑出产业格局重塑加速度。
今年，洛阳国内生产总值增速逐季回升，预计全年增长5%左右；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速稳步回升。
作为全国文旅顶流城市，洛阳文旅市场持续火爆，释放出促消费、扩投资、惠民生的综合效应。前11个月，全市接待游客、旅游总收入同比分别增长13.5%、16.3%，新增酒店及民宿899家、较去年同期增长26%，旅游行业从业人员近24万人，“文旅文创成支柱”步伐坚实。
洛阳是一座充满创新基因、富有创新特质的城市。该市围绕打造高水平国家创新型城市，今年以来，全市新增创新平台352个，新认定高新技术企业217家，技术合同成交额175.52亿元、较去年增长25.2%。科技体制改革等重点领域改革向纵深推进，龙门实验室“管委会+产业研究院+运营公司”的组织架构有效运转等。
改革创新持续深化，经济发展质效持续提升。前11个月，全市高技术制造业增加值增长63.8%、高于规模以上工业57.5个百分点，高新技术产业增加值占比达55.3%、较年初提升8.5个百分点，规模以上工业企业利润增速分别高于全国、全省36.3个和25个百分点。
宁德时代洛阳基地一期部分产线已投产，打造具有全国竞争力的千亿级新能源电池产业集群蹄疾步稳；洛阳石化百万吨乙烯项目基础设计获批，千亿级绿色石化先进材料产业基地呼之欲出；呼南高铁焦洛平段可研报告获批，前期工作取得突破性进展……围绕“转作风、大攻坚、建新功”行动，洛阳市着力推动一大批项目落地见效。
城市提质——新
回望2024年，洛阳市围绕城市提质“351”工作举措，工作开展扎实有效。
就业乃民生之本。洛阳市扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大力发展富民产业。全市新增城镇就业10.1万人，新增农村劳动力转移就业4.42万人，新增技能人才23.5万人，居民人均可支配收入预计增长5%以上。
民生工作是党和政府一切工作的出发点和落脚点。洛阳市持续推进基本公共服务供给增加和布局优化：提升改造市属未迁建高中8所，新建改扩建义务教育学校36所，全市农村教学点撤并任务已完成85.8%。2个国家级、5个省级区域医疗中心高质量运营，西交大二附院洛阳医院即将开诊，广州市妇女儿童医疗中心协作医院在洛揭牌，在全省率先实现县域三级综合医院和“急诊急救五大中心”全覆盖……洛阳市把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期维护和保障人民健康。
养老服务是重要民生工程。洛阳市城市区在养老服务社区全覆盖的基础上实现老年助餐服务街道全覆盖，150个集中养老服务站点、300个村级居家助老服务点建成投用，洛阳入选全国基本养老服务综合平台试点城市。具备条件的社区实现邻里中心全覆盖，新建社区体育公园50个。该市坚持将良好生态环境作为最普惠的民生福祉，洛阳成为全省唯一提前实现“十四五”主要污染物减排目标的地市。
乡村振兴——旺
洛阳市聚焦乡村振兴“151”工作举措，在推进乡村全面振兴上探索出了有效路径。
产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键。洛阳市突出抓好乡村产业连片发展，引导各地有序推进土地集中流转，大力引育新型农业经营主体，加快健全农村金融服务体系，因地制宜连片发展特色种养、高端民宿等产业。同时，该市一体推进供排水一体化和农村公路建设，分批抓好农村人居环境整治，扎实建设和美乡村；以县域为单位优化基本公共服务资源布局，全域提升乡村治理水平，实现治理与服务相互促进。
截至目前，洛阳市乡村振兴集中连片示范区建设已全面铺开，新安樱桃、伊川杂粮、汝阳香菇、洛宁苹果，以及栾川民宿、嵩县中药材、孟津果蔬等产业集群不断做大做强，具备条件的行政村供排水一体化覆盖率达96%，乡里中心实现应建尽建，农业农村展现新面貌。
展望2025年
洛阳经济怎么干
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是推动经济持续回升向好的关键一年，做好经济工作至关重要。经济形势如何研判？重点工作如何突破？洛阳市委十二届七次全会暨市委经济工作会议，进一步明确了做好明年工作的总体要求、重要方面和重点任务，奋力打好经济工作主动仗。
强化科技创新
全面提升科技创新能力。高起点规划建设中原科技创新港，积极筹建教育部河南高等研究院等，早日形成“一院两室两区”总体布局。
加快培育和发展新质生产力。聚焦“四新一装备”，重点发展动力电池、储能等新能源产业，电子化工材料、铝基铜基新材料、半导体材料等新材料产业，光电元器件、新型显示等新一代信息技术产业，现代农机装备、高端轴承、航空航天装备、机器人等智能装备产业。
推动工业转型升级。实施重大技改项目300个以上，开展“智转数改”诊断企业200家以上。
建设重大项目
聚焦“风口产业”发展。推动宁德时代洛阳基地二期明年年底前全面投产、三期四期分别于明年开工建设。加快推动洛阳石化百万吨乙烯项目主体工程建设，航空航天智创产业园明年上半年全面投产。聚焦重大基础设施建设。推动呼南高铁焦洛平段控制性工程明年一季度开工建设，北郊机场三期改扩建项目明年下半年开工建设，洛宁抽水蓄能电站明年年底前实现并网发电，济新、沁伊高速明年年底前建成通车。聚焦城市功能品质提升。推动城市文化客厅明年一季度投入运营，城市阳台二期明年一季度开工建设，火车站金谷园片区改造提升等项目明年年底前开工建设。
做强城市旅游
聚焦特色场景打造。加快推动九洲池二期三期、唐宫市集、周公庙片区等核心区项目建设，推动龙门古街二期、白马寺博物馆、关圣坊等重点片区项目建设。
加大文旅招商力度。有针对性地招引一批有创意、懂营销的优质文旅运营商，加快布局古风演艺、非遗民俗、国潮市集等新业态。
大力实施提振消费专项行动。将3C电子产品等纳入“以旧换新”支持范围，增强“洛阳味道”“洛阳宿”等品牌影响力，全年引进时尚品牌首店、旗舰店等20个以上。
深化改革开放
破除体制机制障碍。积极推广应用一体化政务服务平台，深入推进“一窗办理”“一网通办”改革。
助推企业高质量发展。持续深化“万人助万企”活动，细化落实各项惠企政策。依法从宽从简从速办理涉企案件，为企业营造更加宽松的发展环境。
守牢安全底线
千方百计化解地方债务风险。着力化解政府债务、市属县属企业债务风险，用足用好国家各项隐性债务置换政策。
牢牢守住不发生系统性风险底线。深化地方金融机构改革化险，加强金融机构国有资本监管，严厉打击非法和违规金融行为。
推进乡村振兴
集中连片推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，注重全域推进与分批推进相结合。
因地制宜推进乡村特色产业连片发展。一体推进城乡供排水一体化、农村公路、水利灌溉等基础设施建设，培优育强5条特色产业链，新培育龙头企业30家以上，促进农民多元增收。
持续推进城镇建设发展。完成188个小区、3.7万户城中村改造任务，加快火车站、城市阳台等片区更新改造，持续增强中心城区综合承载力。
厚植生态优势
抓好突出环境问题整治。健全控尘、控排、控煤等常态化治理机制，深入开展河湖“清四乱”及水域岸线综合整治，加快污水管网和污水处理设施建设。
放大生态保护综合效应。加快推进碳排放权、用能权、绿电绿证市场化交易，充分发挥伏牛山区和沿黄地区生态资源优势，推动绿色经济发展壮大。
增进民生福祉
千方百计促进群众增收致富。因地制宜发展特色种养、高端民宿等乡村特色产业，扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，持续优化“一站式”创业服务，更好地实现以创业促进就业。
加快健全基本公共服务体系。优化城乡教育资源布局，构建“五级四类”城乡养老服务体系，在城市区推进邻里中心、养老中心、健身中心、健康中心和市集“4+1”社区服务体系建设，让群众在家门口享受更加优质的公共服务。