□孔晓萱
时至岁末，市场监管也交出了一份服务经济发展殊为不易的成绩单。
截至今年11月底，河南经营主体总数达1120.68万户、居全国第4位；全省3558家企业设立首席质量官，1500多家企业运用先进质量管理方法，形成技术成果3965项……
近日召开的中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，要求坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。
市场监管部门作为高质量发展的重要推动者，将切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握大势、坚定信心，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提升高质量发展水平，防范化解风险隐患，为推动经济回升向好和社会大局稳定贡献力量。
经营主体发展环境更好
经营主体是经济运行的微观基础。观察经营主体发展，既要看总量，更要看质量。
截至今年11月底，河南经营主体总数达1120.68万户、居全国第4位；其中企业315.3万户，同比增长6.09%；企业个体比40.15%，较2023年年底增长1.39个百分点。企业数量的快速增长，促进全省经营主体结构进一步优化。各类经营主体的蓬勃发展，也有力支撑了全省经济总量的稳定增长。
“因公司急需拓展新业务，需要办理经营范围变更登记。窗口工作人员细致耐心地指导我怎么在网上按照办事指南提交申请，并且在保障审核质量的前提下快速完成变更业务审批，只用了半个小时就为我公司发放了新营业执照。”巩义市好乐多超市有限公司负责人感激地说。
今年10月份，我省3项“高效办成一件事”事项上线，分别是企业开办、企业注销、企业信息变更，进一步释放惠企红利。在便利市场准入的基础上，市场监管部门推进市场监管公平统一，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，加快构建全国统一大市场。
全省开展政策措施增量审查和存量清理，累计审查文件3527份，修改、调整和废止55份。开展民生领域反垄断执法，核查案件线索22条，让竞争环境更优，市场活力更强。
市场监管部门深入推进“双随机、一公开”监管，持续优化涉企检查内容、方式和流程，提升协同监管能力，切实减少“多头执法、重复检查”等问题，减轻企业负担。全面推行企业信用风险分类管理，全省所有企业实现信用风险分类全覆盖。同时，审慎对待市场经济新模式、新业态成长中出现的问题，包容经营主体尤其是小微经营主体的轻微过错，细化从轻处罚、减轻处罚、不予处罚等情形，引导全省各级市场监管部门实施包容审慎监管。
今年9月26日，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。9月28日，《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》正式印发，16条政策举措让更多经营主体轻装上阵，成长壮大。
经营主体青山常在、竞相涌现，正在为河南经济发展进一步增加底气、保持生气注入新动能，也让河南在“经济大省勇挑大梁”的重任面前更有信心、更有底气。
服务高质量发展成效更足
高质量现代化知识产权强省建设以来，河南专利产出质量逐步提升，发明专利授权量、有效发明专利拥有量及每万人口高价值发明专利拥有量等指标实现稳步增长。
从数据来看，截至今年9月，全省当年专利授权量达到84639件，同比增长2.2%。其中，发明专利授权量为14304件，占比达16.9%，比上年同期提升0.4个百分点，为历年最高。有效商标206.9万件，同比增长27%。全省知识产权质押融资40.44亿元，惠及企业351家。
中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。省市场监管局（知识产权局）围绕省委、省政府重点打造的“7+28+N”产业链群，实施重点产业链知识产权强企培育工程、重点产业链知识产权运营体系建设工程、专利导航工程“三个工程”，加速形成重点产业领域知识产权竞争优势。
质量基础设施在助推科技创新和新质生产力发展方面，具有支撑保障作用。省市场监管局围绕产业链发展，制定质量基础设施“一站式”服务通用指南、通用评价规范，建设“一站式”服务站点100余个。
此外，省市场监管局选取超硬材料、新型电力装备、休闲食品3个产业链实施质量提升行动，推动超硬材料质量联动提升入选全国百个质量强链重点项目，解决产业共性质量难题30余项。根据《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》，制定“1+3”产业链提升方案，组织开展产业链质量状况调研，“一链一策”形成质量问题清单、重点攻关项目清单、质量政策工具清单，明确质量提升的目标、路径和措施，解决重大共性关键质量问题，推动重点产业链供应链联动提升。
在建设全国统一大市场的背景下，大力实施标准化战略，推进我省大规模设备更新和消费品以旧换新行动，成为推动标准河南建设、促进河南新质生产力发展的重中之重。
省市场监管局印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》，部署在节能降碳等领域研制100余项地方标准，围绕我省“7+28+N”产业链群制定50余项团体标准。
标准河南建设正在不断向纵深推进，成为中原更加出彩的新标识。2024年我省牵头制定、获批立项国际标准各1项。参与制修订国家标准428项，主导制修订44项，参与度达到19.2%，创历史新高。
百姓获得感幸福感安全感更强
中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
近年来，省市场监管局深入推进“激发消费活力放心消费在中原”系列活动。截至目前，全省新增放心消费主体2109家，新增线下无理由退货承诺主体7034家。
全省消费维权效能进一步提高。今年以来，全省共接收消费诉求244.95万件，投诉按期办结率达99.96%，为消费者挽回经济损失2.84亿元。同时，积极推进消费维权“五进”站点向乡村、行业协会、网络交易平台延伸，指导ODR（消费纠纷在线解决）企业建立完善消费投诉纠纷解决机制，全省新增“五进”站点5810家、ODR企业7681家。
多地市场监管部门还开展了2024网络市场监管促发展保安全行动，清理违法违规信息20.72万条，责令整改网站326个次；开展民生领域案件查办“铁拳”行动，狠抓市场突出问题治理，为消费者合法权益“撑腰”，着力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的消费环境。
民生点滴所涉，市场监管部门念兹在兹，坚决守住“三品一特”质量安全底线，回应人民关心关切，守护百姓安全健康。
加强食品安全监管。全省抽检食品34.9万批次，评价性抽检合格率99.46%，累计检查学校食堂6.4万家次，排查入网餐饮服务经营者12.8万家次。
加强药品安全监管。深入开展药品安全巩固提升行动，全省共检查“两品一械”生产经营使用单位18.95万家（次），查处普通程序违法案件5392件。
加强重点工业产品监管。对日用及纺织品等8大类203种10731批次产品开展省级监督抽查，对食品用一次性纸制品等23种产品572批次产品开展风险监测，对存在质量安全风险的产品依法进行处置，召回有缺陷的儿童用品、家用电器等53批次共22.42万件。
加强特种设备安全监管。实施市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动，指导全省6.24万家特种设备生产、使用单位严格落实“两个规定”。深化安全生产大起底、大排查、大整治行动，排查整改特种设备隐患138处。开展城镇燃气安全专项整治，全省燃气压力管道检验覆盖率提升至98%。
踏上新的赶考路，全省市场监管系统将继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”总思路，着力激发各类经营主体的发展活力、创新活力，着力在更深层次、更高水平推动高质量发展，着力坚守安全底线、规范市场秩序，为实现“两个确保”、实施“十大战略”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出积极贡献。