□李云波穆华
全省检察机关工作谋划会提出了高质效检察管理的五个方面，其中第三项就是以高质效检察管理增强服务大局实效，而检察机关服务保障民营经济发展就是服务大局的重要方面。本文中，笔者以所在的基层检察院的相关实践为例，就基层检察机关如何高质效服务民营经济发展做一些浅显分析及建议。
当前基层检察机关服务保障民营企业发展的角色定位与面临的困境
基层检察机关在服务保障民营经济发展中扮演着至关重要的角色，是保护民营企业权益、维护市场秩序、促进经济健康发展的重要力量。但是，当前基层检察机关在服务保障民营经济发展中面临一些困境。
（一）基层检察机关资源有限，影响服务质量。基层检察机关通常面临人力、物力和财力等资源有限的问题。
（二）法律法规的复杂性及新型案件的多发让部分检察人员产生本领恐慌。随着法律法规的不断更新和完善，检察机关需要不断学习和适应新的法律环境。然而，基层检察机关可能面临法律知识更新不及时、对新法规理解不足等问题。
（三）企业需求多样化对检察机关服务能力提出挑战。民营企业涉及的行业、规模和经营模式各不相同，因此所需的法律服务需求也多样化，基层检察机关可能难以满足不同企业的个性化需求。
（四）对检察护企职能社会认知度不高。一些民营企业可能对基层检察机关的服务职能了解不足，导致在遇到法律问题时不会主动寻求检察机关的帮助，这限制了基层检察机关服务职能的发挥。
长垣市检察院在服务民营企业工作中的实践做法
在全省范围内首创建立的“链长+检察长”工作机制，不仅成功获得省人民检察院豫检品牌项目的立项，更被长垣市推荐为河南省民营经济示范城市试点重点改革项目。这一创新性的工作机制，为民营经济发展提供了有力的司法保障，充分展现了该院在民营经济发展司法保障工作中的实践成果与独特贡献。该院在民营经济发展司法保障工作中的实践做法有：
（一）突出机制建设，主动融入优化营商环境工作大局。1.完善涉企案件办理机制；2.创新建立检企对接机制；3.不断强化府检联动机制。
（二）突出法律监督，依法保障民营企业合法权益。1.坚决打击扰乱市场经济秩序犯罪；2.积极帮助企业追赃挽损；3.积极助力企业提高风险防控；4.不断完善机制推进源头治理。
（三）突出靠前服务，构建立体式法律服务工作体系。1.加强线上平台建设。积极加强线上平台的建设工作，自主研发了“检企通”服务小程序，并将其成功纳入长垣政法大数据平台。2.完善线下服务体系。精心组建了一支由全体员额检察官构成的助企法律咨询团队，致力于深度会商研究并集中探讨企业法律服务需求以及遭遇的重大法务风险。3.提升综合服务效果。致力于提升综合服务效果，将司法办案与产业链企业的实际需求紧密结合。
做好民营经济发展司法保障工作的对策
（一）树立新发展理念，形成服务民营企业的检察自觉。要树立主动靠前的服务意识，端正司法理念，深入了解并掌握企业在发展过程中遇到的涉法需求，全力以赴帮助企业解决各类问题。要准确把握严格依法、平等保护、宽严相济等服务原则，以高质量、高效率的检察办案，推动民营企业实现长远健康发展，进一步激发其经济活力和创造力。同时，要结合“链长+检察长”工作机制的内容，建立健全社情民意收集机制，定期深入包联企业，开展集中走访调研，面对面征求企业家的法律服务需求以及优化营商环境的意见和建议。针对企业发展过程中容易出现的风险问题，要开展定制化的普法宣传，确保企业能够及时了解并防范潜在风险。
（二）规范司法办案，提升服务民营企业的质效。要深刻把握涉企案件的特殊性，将治理涉企犯罪的共性与服务营商环境的特性紧密结合，不断探索和完善惩治与预防犯罪、保护和激励企业的有效政策。同时，要明确涉企案件的处理界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资、经济活动中的不正之风与违法犯罪、利用政策谋发展的合理偏差与钻改革空子实施的犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得等界限。在办案过程中，要重点关注案件所折射出的社会关系及反映的深层问题，使办案效果从点到面、从平面到立体，实现办案效果的最大化。通过全面、深入地分析和解决这些问题，可以更好地保护企业的合法权益，促进营商环境优化，为经济社会发展提供有力的法治保障。
（三）整合资源，深入推进检察端供给侧结构性改革。要强化与相关执法司法部门的配合与制约，共同研究并着力解决专项工作中所遇到的执法司法难点与堵点，确保执法司法理念和办案标准的统一。检察人员务必不断更新自身的知识储备，不仅要深入钻研刑事法律政策，还要注重加强民商事、知识产权法、经济法等相关部门法的学习，实现知识的融会贯通，更好地服务于办案工作。同时，要积极探索并运用大数据、人工智能等现代科技手段，深入分析挖掘全国尤其是长垣地区相关类案数据，建立精准的大数据模型，分析案发特点，提出切实可行的治理对策，以现代信息技术为检察护企工作赋能，推动其向更高水平发展。
基层检察机关作为新时代中国特色社会主义建设的重要推动力量，不仅要充分发挥检察职能，还要不断提升检察管理的质量和效率，更要通过一系列精心设计的制度和举措，为当地民营企业的高质量发展提供更优质、更精细的法治产品和检察服务，为社会的和谐稳定与经济的繁荣发展贡献检察力量。