日新月异的汤阴新城。王跃俊 摄
汤阴县古贤镇河岸村党群服务中心，孩子们在做游戏。孟宪敏 摄
汤阴县美丽乡村。孟宪敏 摄
□杨悍妮闫永伦孟宪敏
帮一户村民解决一个难题，也许花不了多少工夫。那如果要在不到一年时间里，在微信群里帮全县十几万户村民解决难题呢？一定会有人感叹“挺难的，不太好完成”。汤阴县就把这件看似很难的事办成了。
最近在汤阴走访，笔者听到农村群众谈论最多的话题，莫过于“有啥难办的事在群里一说，立马就有人管”。群众所说的“群”是2023年汤阴县在全县推广的“民声监督服务微信群”（以下简称“民声微信群”）。“民声微信群”有多大“能耐”？
数字最有说服力。笔者从安阳汤阴县纪委监委获悉：在群里共解决群众诉求720件，涉及资金545.6万元，化解各类矛盾纠纷135起。
汤阴县是如何通过一个个微信群织起基层治理大网络？又如何在“云上”察民情、解民忧并同时做好监督工作的呢？
解法一：主动听呼声
3月6日，汤阴县古贤镇后路村群众付改叶在该村“民声微信群”内反映其家门口长期积水，致使出行非常不便。镇纪委工作人员刘乾在督导巡群时，发现该问题并及时督促村“两委”干部抓紧解决落实。
接到通知后，村干部立即召开会议商讨解决方案，并在第一时间找来挖土机对积水路段进行挖土垫高硬化，问题很快得到解决，村干部也把解决结果发到了“民声微信群”。
“这‘民声微信群’真是好，俺抱着试一试的态度反映个问题，没想到干部真在短时间内就帮俺解决了！”看到自己反映的问题得到及时解决，付改叶高兴地说。
付改叶所在的“后路村民声微信群”里，全村351个村民都在。除此之外，群内实行全员实名制，县、镇、村干部都在其中，共有380多人。
而这样的微信群，汤阴县共有331个。
去年，该县纪委监委出台《“汤阴民声”监督服务微信群工作办法（试行）》，以村和社区为基本单位，按照一村一群一户一人的原则组建“民声微信群”，明确了各级、各部门工作职责；组织开展了“四进两增一转变”活动，县领导、科级干部、纪检监察干部、村（居）法律顾问进群，实现“民声微信群”全县覆盖。目前，绝大部分干部都已进群。
为何要在全县推广“民声微信群”？
“基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。”汤阴县委常委、县纪委书记、县监委主任石磊坦言，在调研中他们发现，以前部分村镇存在不同程度的群众反映问题得不到及时回应、部分党员干部工作作风疲软敷衍等问题。建立“民声微信群”，是想借助信息化手段，让群众反映的问题能够得到更快、更好地解决，也让群众更好参与到监督中来。
“我们要求干部不仅要主动进群，还不能当‘隐形人’，要切实负起责任来，群众一旦有诉求，干部就要主动回应、主动承担，纪检干部要主动起到监督责任，确保第一时间解决群众诉求，化解纠纷矛盾。”石磊表示。
在汤阴县的“民声微信群”里，村民把问题反映到微信群里，值班工作人员看到后会第一时间回应，处理完后再把结果反馈到群里。
解法二：联动式回应
2023年12月5日傍晚，汤阴县古贤镇纪委书记暴乃豪在东段村发现一迷路老人，经聊天得知，大概是五陵镇人。该同志立即将老人照片和信息发到汤阴县县级“民声微信群”里，县民声监督服务微信群联动处置中心人员立即转办五陵镇纪委调查，经核实该老人娘家在五陵镇，婆家是任固镇某村。
任固镇纪委人员在群内看到信息后马上转发到该村“民声微信群”，经干部确认后，很快与家属取得联系，仅用半小时，就为迷路老人找到家人。
服务群众高效率，与该县各级各部门在微信群内上下联动密不可分。
“以前，群众反映过来问题，有的我们解决不了，一层一层再往上反映，周期比较长；现在，‘民声微信群’为我们处理村务事和村民反映问题提供了一个新的平台。”后路村村干部程国清说，针对群众反映的问题，他们现场能解决的就立即解决，不能现场解决的，村“两委”就召开会议研究解决方案，需要报上级部门解决的，他们会主动帮助群众联系上级主管部门。
对于群众反映的问题，汤阴县要求主动认领任务，主动担当作为，根据反映的内容，想方设法争取政策支持，做好信息收集、分流和处置，并将办理结果及时在群内公示公开。在群内发现问题，属于本单位（部门）职能范围的，及时有效解决；不属于本单位（部门）职能范围的，可直接向镇党委镇政府以及镇纪委进行反馈。
“民声微信群”都能解决哪些问题？
县纪委监委相关工作人员介绍，“民声微信群”的首要功能是监督解决各类民生诉求，比如消除村内安全隐患，化解矛盾纠纷以及水电维修、道路整修、环境卫生、寻人寻物等；其次是政策咨询和手续办理，比如解读涉农政策、帮助群众办理个人社保、身份证件补办等相关手续；三是信息发布，比如发布招工信息、致富信息、书记镇长信访接待信息，同时公开村务，接受群众监督。
解法三：监督不缺位
2023年11月14日，城关镇岳庙社区有群众在“民声微信群”反映，其房屋上方政府做的亮化造型脱落，担心砸到人，岳庙社区干部宋艳强立即向县住建部门反映该问题。
同时，城关镇纪委也向县纪委监委进行报告，县纪委监委第一时间责成派驻县城管局纪检监察组了解情况，纪检监察组负责人随即协调县住建局工作人员到现场实地察看、安排维修。通过联动处置，避免了伤人事件的发生。
一部手机、一个微信号，村民、村干部、乡镇干部、纪委干部成了微信群里的“好友”，纪委监委也实现了指尖上的“大监督”。
各级干部受监督。各级纪委工作人员通过“民声微信群”，对网格员、机关干部、班子成员和各职能部门履职情况进行全过程监督，对回复群众诉求不及时、解决群众问题不积极的干部及时进行约谈提醒，从根本上促进干部作风转变。
截至目前，共约谈提醒各级干部5人，通报批评1名，充分发挥了纪检监察工作监督保障作用。
不仅如此，村民在群里反映过问题后，乡镇纪委工作人员还会对其进行回访，确保问题得到有效解决。汤阴县要求各镇纪委要盯紧活跃度、入群率、问题办结率等关键指标，乡镇纪委书记每周“巡群”，及时发现问题，迅速交办、限期整改、快速消化，同时明确专职工作人员每日“巡群”，形成日巡群、周总结、月调度工作模式。
“村民有疑虑，只要发到微信群里，我们当即就会给出解释。”城关镇焦孔村党支部书记焦素芬一边展示微信群里的信息一边说，“这个群里有11户是村民代表，镇党委书记、镇长和纪委干部都盯着。”
汤阴县纪委监委还将巡察工作与“民声微信群”有效对接，安排巡察工作人员加入各行政村的“民声微信群”，发布巡察公告，直接接受群众咨询，及时掌握群众诉求，反馈立行立改事项，相关负责人必须在10分钟内记录并答复受理，提出问题和整改落实都要在群里展示，方便群众监督。
“这种云上互动的方式，让外出不在家的群众也能线上参与巡察，切实做到了网上有人看、网下有人办、件件有着落、事事有回音，保障了巡察工作全覆盖。”县委巡察机构相关负责人说。
“针对基层治理这道‘方程式’，解好‘主动、联动、有监督’三道题。”石磊说，不管是在群里还是群外，其实都是这个道理。群众有声音，干部秒回应。群众心里踏实，干部也赢得更多理解和信任，也就能形成良好的村风、民风。
县委常委、县纪委书记、县监委主任石磊表示，下一步，他们将持续扩展“民声监督服务微信群+N”功能，全力打造掌上监督治理平台，更好传播宣传党的方针政策，开展法纪宣传、警示教育，对村级决策、“三资”管理、项目建设、惠农资金等内容进行有序公开，让群众更多参与监督工作，切实感受到纪检监察就在身边。