□王长林
今年的省政府工作报告强调，在乡村振兴中建设农业强省。乡村人才是强农兴农的根本，是乡村振兴的关键。“十四五”是我省全面实施乡村振兴战略的关键时期，培养造就一支高素质乡村人才队伍，对推进乡村全面振兴和农业强省建设、加快农业农村现代化意义十分重大。
夯实乡村振兴“人才底座”
近年来，我省全力推进高素质农民培育工作，农村高素质农民数量不断增多。围绕“人人持证、技能河南”建设，全省持续开展种养大户、农村电商、乡村工匠等各类涉农技能培训，自2020年至今，累计培训已超百万人。同时，把科技特派员制度作为实施乡村振兴战略的有力抓手。2023年，省、市、县各级科技特派员总数约5000人，产业科技特派员服务团总数扩大到143个，持续为乡村振兴赋能。截至2022年年底，全省常住人口9872万人，其中乡村常住人口4239万人。但农村劳动力平均受教育年限和学历水平仍然偏低，乡村人力资源开发的潜力依然较大。
认清乡村振兴“人才瓶颈”
近年来，我省统筹推进乡村各类人才队伍建设，尽管乡村人才总量不断扩大、结构明显优化、素质大幅提升，高素质农民、涉农技能人才和科技特派员等乡村人才培育培训成效显著，为推进乡村振兴和农业强省建设提供了坚强有力支撑。然而，乡村人才发展仍面临不小的挑战，一是乡村人才对农业强省的支撑作用不够有力，二是乡村人才与产业联动发展不够充分，三是引不来、留不住、用不好的现象仍然较为突出。全方位培养引进用好乡村人才队伍，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化不断注入“源头活水”仍是当前和今后一段时期需要解决的难题。
蓄好乡村振兴“源头活水”
锚定建设农业强省目标，持续探索乡村人才工作新路径。乡村振兴，产业振兴是基础，人才振兴是关键。在实现产业振兴的过程中，要持续发挥乡村人才的关键作用，壮大乡村振兴主体人才，做强乡村振兴支撑人才，优化乡村振兴管理服务人才。搭建现代农业产业平台和事业舞台，大力实施乡村振兴人才支持计划、高素质农民培育计划、农村科技特派员制度、高层次人才基层行等活动。建立健全政策体系，多方协同形成合力。全方位培养引进用好乡土人才，打造一支“愿意来、留得住、干得好、能出彩”的乡村人才队伍，为农业农村现代化不断注入“源头活水”。
围绕产业链布局人才链，双向奔赴高质量发展。产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以产业振兴为支撑能够夯实乡村振兴的基础。就我省乡村产业振兴而言，乡村要充分挖掘自身的资源禀赋和比较优势，将乡村产业主动融入现代农业产业体系，在“强链补链延链”上依托农业农村特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌。紧扣乡村品牌打造、产业发展和企业需求，围绕特色产业引育人才和布局人才链，通过产业链建强人才链，建强人才链推动产业链高质量发展，突破基层人才“引不来、留不住、用不好”的困境。
对接创新链赋能人才链，搭建数字化平台助力文化振兴。针对乡村人才资源匮乏和高校院所人才资源丰富的实际情况，要充分发挥高校和科研院所的人才优势，围绕“设计河南”文旅设计和乡村设计的主攻方向，构建全省数字化供需对接平台，打通人才创新关键环节，实现成果转化应用，推动产教的深度融合。着力构建二者之间的常态化帮扶合作机制和利益分享机制，保障产教融合双方的利益，为双方形成长期合作关系提供稳固的政策基础，为乡村实施文旅文创融合战略提供强有力的智力支撑。
学好用好“千万工程”经验，以农村环境吸引留住人才。当前乡村青年“离农化”的现象十分突出，留不住年轻人已成为制约乡村振兴的瓶颈问题，主要是因为乡村与城市在“软硬”环境上还存在较大的差距。学习运用好“千万工程”经验，一是要坚持规划引领，“四化”同步，三产融合，坚持因地制宜，错位发展，构建河南特色的乡村产业体系。二是要坚持美村与富村并进、塑形与铸魂并重，通过展示乡村风情风貌、厚植乡村生态底色全方位打造宜居宜业的环境。三是加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，特别是教育、医疗、养老等公共服务建设，建设宜居宜业和美乡村，真正办成一批群众可感可及的实事，为年轻人和乡村人才留在农村提供基础保障。
选优配强基层党组织负责人，展现“带头人”的担当作为。加强乡镇党政人才队伍建设。坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的党员担任村党组织书记。注重选拔本村致富能手、外出务工经商返乡人员、优秀大学毕业生、退役军人中的党员充实村级党组织领导班子。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。
（作者系河南财经政法大学人才发展战略研究中心主任、教授）