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2026-05-10
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当前报纸名称:河南日报

疾控发展“加速度”群众健康得守护(改革开放的河南实践之健康河南篇)

日期:12-27
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版面:14版:特刊       上一篇    下一篇

①河南省疾控中心一线人员加班加点实验检测。

②2020年新冠疫情防控期间,郑州机场流调工作现场。

③河南省疾控中心派出防疫专家支援湖北武汉。

④河南省疾控中心大楼。

□刘占峰

时光的表盘上,总有一些特殊时刻,标注着历史的进程。

2023年,河南省疾病预防控制中心(以下简称“省疾控中心”)成立70周年。

站在70年的历史节点上回望,省疾控中心从小到大、从弱到强,栉风沐雨,砥砺前行。

一份来自省疾控中心的“成绩单”十分亮眼

2019年,曾经危害全省人民身体健康的传染病——疟疾,经国家卫生健康委河南省消除疟疾终审评估组确认,河南省达到消除疟疾的标准;

全省连续25年无白喉病例报告、连续31年无脊髓灰质炎野病毒病例、流行性脑脊髓膜炎报告发病率连续17年维持在0.1/10万以下;

截至2022年年底,全省居民健康素养水平达到29.37%,明显高于全国平均水平;

……

从传染病防控到健康危害因素控制,从新发突发传染病监测预警到国内外重大疫情和灾害应急处置,从人群免疫策略优化到创新疫苗开发,从与疫病斗争到为人民提供全生命周期的卫生与健康服务……

70年来,全省疾控工作攻克了一个又一个难关,攀登了一座又一座山峰。疾病预防控制体系——一道看不见的健康屏障渐趋完善,疾病预防控制能力明显提高。

省卫生健康委党组成员、副主任,省疾控局党组书记、局长,省疾控中心党委书记郭万申说,未来,省疾控中心将继续以人民健康为中心,紧跟新时代国家疾控体系改革发展大潮,持续强化疾病防控模式探索,不断推进疾病监测预警体系建设,在疾控事业高质量发展的道路上奋勇前行。

健康屏障渐趋完善

响应时代召唤,共筑健康河南。河南省的疾病防控工作开始于1953年,那年,省卫生防疫站成立。

2003年11月,经省机构编制委员会批准,撤并省卫生防疫站、省结核病防治研究所,组建成立省疾病预防控制中心。

2006年2月,省疾控中心整体搬迁至郑东新区农业南路。

从“省卫生防疫站”到“省疾控中心”,不仅是换了一个名字,更意味着疾病预防控制事业从理念到观念、从技术到政策的改变。

70年来,省疾控中心一步步发展壮大,现有在职职工443人,拥有全国劳动模范3人,享受国务院政府特殊津贴12人,享受省政府特殊津贴1人,省五一劳动奖章2人,省管优秀专家6人,跨世纪学术和技术带头人12人。

以省疾控中心为龙头的183家省、市、县疾控中心,拥有9800名卫生技术人员,建立起“横向到边、纵向到底”的覆盖全省的三级疾控体系和公共卫生服务网络,打造了一支在关键时期“拉得出、冲得上、打得赢”的疾控人才队伍。

在一代代疾控人不懈努力下,我省法定传染病报告发病率逐年下降,全省甲、乙类传染病年报告发病率、死亡率等均处于全国较低水平。

目前,我省不仅完善了覆盖全省的重大传染病、急性突发传染病等全链条健康危害因素的监测网络,而且逐渐形成了稳定的舆情日监测记录、集中整理和反馈模式。

截至目前,我省的传染病直报系统覆盖全省4600多家医疗卫生机构,这些机构均可以通过该系统上报信息,审核通过后,各级疾控中心均能及时获取信息,上级想要传达的信息,也能快速传达到基层机构。

“这个系统及时侦测传染病暴发信号,指导各级疾控机构对各类疫情进行调查处置,起到了非常好的帮助作用。”省疾控中心副主任赵东阳介绍,及时、完整和较高质量的数据收集,也有利于实时监控传染病的发展趋势,对控制传染病起到很大的信息支撑作用。

也正是因为有了一代代疾控人的努力,疾控工作也从以传染病控制为主,转为以疾病控制和健康管理为主,一道看不见的健康屏障正在逐步夯实、渐趋完善。

流调、应急和实验室能力大幅提升

做好重大传染病疫情应对准备和应急处置,是疾病预防控制管理部门和技术机构的重要职责。

2023年11月,苏鲁豫皖四省传染病防控应急联合演练在信阳举行,演练以信阳市A县B村多人先后出现腹泻、呕吐症状为背景,模拟了一起突发霍乱疫情卫生应急处置全过程,展示了疫情发生后河南省疾控系统及时发现、快速响应、规范处置的整个过程。此次演练得到了国家疾控局的高度肯定。

赵东阳介绍,70年来,尤其是党的十八大以来,河南卫生应急队伍也不断发展壮大,在依托省疾控中心建设国家传染病防控队伍的同时,持续强化各级应急队伍建设,为有效应对各类传染病疫情和自然灾害发挥了重要作用。

作为疾控系统的技术支撑,实验室是促进疾控事业发展的关键环节。

在实验室能力建设方面,河南也是不遗余力,尤其是近年来,全省累计下拨资金6.84亿元,实施疾控中心硬件改造和能力提升工程,分批支持155家省、市、县疾控机构改扩建实验室,配强检测仪器设备,牢牢守住公共卫生安全底线,确保了“十四五”疾控事业改革发展稳步开局。

目前,省疾控中心拥有2个省重点实验室、6个省医学重点学科、5个省医学重点实验室,各类仪器设备总价值1.56亿元,达到国内一流水平。通过国家认可委的认可和原卫生部的计量认证,认证认可项目达976项,被商务部第一批授予“定点食品安全检测机构”,2014年获国家食品药品监督管理总局“保健食品注册检验机构”资质认可,被原国家卫生计生委授予“国家食品安全风险监测河南中心”。目前已获5项国家检测检验认可资质。

建有全省唯一的BSL-3实验室、54个BSL-2实验室、省A级SPF动物实验室、菌(毒)种保藏中心、国家级艾滋病确证实验室、WHO认证的脊灰实验室、结核病参比实验室、淮河流域癌症综合防治项目实验室,以及“国家致病菌识别网”区域中心实验室等。

地方病和重点传染病防控成效显著

大骨节病、克山病、地方性氟中毒、碘缺乏病;鼠疫、霍乱、天花、疟疾……这些听起来有些遥远的地方病和传染病,从控制到消除的过程中,全省各级疾控机构发挥着至关重要的作用。

70年来,全省疾控系统与严重的地方病做斗争,久久为功,地方病危害得到了有效控制。

截至2022年年底,克山病、大骨节病和燃煤污染型氟中毒,全省处于持续消除状态。

2022年,全省148个碘缺乏县碘缺乏病消除率98.7%,人群碘营养水平基本适宜。以全省5万多个行政村的水碘数据为基础,绘制了全省水碘分布地图,在河南省疾控中心官网和河南疾控微信公众号上公布,指导公众科学补碘。

截止到2022年年底,全省17815个饮水型氟中毒病区村改水率达到99.81%。

重大传染病方面。天花被消灭,鼠疫在新中国成立以来保持无本土感染病例。同时,多年来,省疾控中心指导全省疾控系统多方发力,使我省持续保持艾滋病低流行水平,乙肝向中低流行水平转变,肺结核新发感染率和病死率降至中等发达国家水平。

预防接种是贯彻“预防为主”卫生工作方针的重要措施,是预防和控制疫苗针对传染病最经济、最有效的手段。

从最初的4苗防6病,到现在的14苗防15病,我省稳步实施扩大国家免疫规划策略,目前,全省每年接种各类疫苗约4000万剂次。通过扎实的预防接种工作,我省疫苗针对性传染病得到有效控制,发病水平大幅下降。

全省连续31年无脊髓灰质炎野病毒病例,保护了无数儿童免受“小儿麻痹症”带来的死亡和残疾威胁。

麻疹平均发病率由疫苗使用前的772/10万,下降到现在的1/10万以下。

全省连续25年无白喉病例报告,流行性脑脊髓膜炎报告发病率连续17年维持在0.1/10万以下。

2012年我省实现了“无本地疟疾病例报告”的目标,2019年达到国家以及世界卫生组织规定的消除疟疾标准;俗称“蜱虫病”的发热伴血小板减少综合征,由2015年的1053例降至2022年的514例……

这些成绩,不仅凝聚了一代代疾控人同传染病进行艰苦斗争所付出的巨大心血,同时也映照出疾控人关注民生、守护健康的初心使命和美好愿景。

慢病防治和健康教育进一步走深

如果说免疫规划只是我国疾病预防控制网中的一条线,那么,慢病防治、健康干预等一条条线,正在为老百姓编织一张越来越牢固的疾病预防控制网。

2014年,我省创建了“河南省慢性病监测信息管理系统”,逐步建立了覆盖全省的基于医院报告的慢性病监测网络,并于2021年新增慢阻肺监测、伤害监测模块,同时确保基层数据、省级平台、国家数据的及时高效传输,有力地推动了河南省慢性病综合监测工作的开展。

同时,积极谋划在全省范围内开展老年健康素养调查,在全国率先启动覆盖全省的儿童青少年慢性病及其危险因素流行病学调查,将慢性病防控关口大幅前移,做到真正意义上的早期预防。

在健康科普方面,努力打造“321健康促进”河南模式,健康科普媒体传播矩阵初步成型。持续推动“健康中原行·大医献爱心”巡讲活动在全省所有县区铺开,建立省、市、县、乡、村五级传播网络,形成专家—作品—宣传一体化传播机制。顺利完成全省32个省级监测点健康素养调查,2022年全省居民健康素养水平达到29.37%。

新媒体时代,政府官方机构纷纷开通新媒体账号,借助新媒体平台进行宣传。在这个背景下,“河南疾控”微信公众号应时而生,在把握好整体舆情宣传的基础上,运用网络语言拉近与网友的距离,以一种亲民的形象、朋友的身份与公众对话,在传播健康、应对舆情、凝聚人心等方面收到奇效,曾被中宣部内参专题点评。

“河南疾控”微信公众号持续排名全国疾控系统影响力第1,排名全国卫生健康领域前列,成为公众了解疫情防控、疫苗接种和健康知识等最权威最具影响力的平台之一,先后获得省委网信办“河南走好群众路线百佳账号”、国家卫生健康委“全国新时代健康科普作品征集大赛网络账号类优秀奖第一名”等荣誉。

重大事件中,贡献河南疾控力量

70年栉风沐雨,每一次重大公共卫生事件应对中,总少不了河南疾控人果敢勇毅的身影。

非典、汶川地震、新冠疫情等面前,河南疾控人总是第一时间积极响应,第一时间走上战场,充分发挥在流调溯源、基因测序等方面优势,提高聚集性疫情科学精准处置能力,坚决扛起技术支撑责任。

新冠疫情三年,河南疾控战士逆行出征、向险而行,在一次次疫情防控中经受锤炼、积累经验、总结提升。

成功跻身全国新冠病毒分离“第一梯队”,领先全国开展新冠疫苗临床试验,为疫苗打上“河南烙印”。

派出48名专家驰武汉、帮海关、赴北京、援哈密,倾力支援各地疫情防控;抽调200名流调专家火速驰援吉林,为助力当地打赢疫情防控阻击战、歼灭战贡献了河南经验与河南力量。

在脱贫攻坚、对口帮扶中,也少不了全省疾控人顽强奋战的身影。

列清帮扶计划,充分发挥“传、帮、带”作用,切实做到柔性帮扶、对口帮扶、精准帮扶,推进技术交流,深化务实合作。省疾控中心领导多次到驻马店市上蔡县庙王村督导调研乡村振兴,重点了解村民最迫切、最需要帮扶和解决的问题,真正做到为群众办实事、做好事、解难事。

站位对口援疆国家战略,扎实推进疾控领域对口援疆工作,选派疾控专业人才赴哈密市开展对口帮扶,省疾控中心与哈密市疾控中心正式签订首个全方位结对共建协议,为豫哈两地公共卫生事业高质量协同发展奠定了坚实基础。

产学研协同攻关,不断实现新突破

近年来,随着科技的迅猛发展,疾病预防控制工作也迎来了新的机遇,科技创新在疫苗研发,传染病预防、监测等方面发挥着重要作用。

省疾控中心于2009年开始参与疫苗临床试验工作,2015年“升格”为省疾控中心疫苗临床研究中心,经过10余年发展,该中心实现了从无到有、从跟跑到并跑再到领跑的跨越,疫苗临床研究实力及科研创新水平处于国内领先地位。

该中心打造了19个硬件先进、技术领先的疫苗临床试验现场,培育了1300余名临床试验研究者,采用云计算模式将互联网和疫苗临床研究相结合,开发建设了国内首个“疫苗临床研究信息化管理系统”,组织完成国内外创新疫苗临床试验90余项,其中16个疫苗已获批上市。

其中,省疾控中心疫苗临床研究中心组织临床研究的国内首个全新剂量婴幼儿四价流感病毒裂解疫苗获批上市,为全国婴幼儿流感预防贡献了河南智慧。

此外,近年来,省疾控中心推动5G、大数据等信息新技术在疾控业务深度利用,初步实现传染病、地方病、结核病、死因等多种用户和多种类型信息系统的统一登录访问和业务协同应用,努力打造一体化综合管理信息平台,探索省预防医学会“数智学会”建设,用专业与实力提升品牌影响力。

防控体系织得更密更牢

疾病预防控制和医疗救治有共同的目标,追求的均是人类健康,公共卫生工作的发展一直与疾控体系的改革相伴而行。

2023年6月1日,河南省疾病预防控制局(以下简称“省疾控局”)正式挂牌,这是我省疾控事业发展史上又一大事。

省疾控局的成立,代表着疾病预防控制事业从理念到观念,从技术到政策的改变,是保护人民健康、维护公共卫生安全的重要保障,是全面推进健康河南的现实需要,在实践中可更好地发挥疾控人的力量。

目前,17个省辖市和济源示范区疾控局全部挂牌,143个县(市)区疾控局完成挂牌;6个省辖市和73个县(市)区完成疾控中心和监督所整合重组。疾病防控“牵一发而动全身”,从国家层级再到省、市、县级疾控局的设立,一张高密度的疾控大网正在全面铺开。

成立半年来,省疾控局积极对接国家疾控局以及各市、县疾控机构,发挥上传下达、桥梁纽带作用;不断建立健全运行保障机制,加强制度建设和规范管理;加强调查研究,精心谋划、指导和推动全省疾控工作。

郭万申表示,站在新的历史起点上,全省疾控系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大精神,坚持新时代卫生健康工作方针,紧跟新时代国家疾控体系改革发展大潮,持续强化监测预警能力、科学研究能力、决策咨询能力、实验室检测能力和领导指导能力五大能力,在中国式现代化建设河南实践中不断贡献“疾控”力量!

本版图片均由省疾控中心提供