①碧水丹山，秘境宝泉。
②南李庄百家宴上为老人发放长寿红包。
③孟庄镇广场舞比赛，舞出孟庄党建红。
④国家专精特新企业辉簧弹簧生产车间。
⑤秋粮丰收，常村镇农民正在用机械装运玉米棒。
本版图片均由戴守梅 李青春 摄
□张阳峰 郭冬青
辉县是一块先进典型辈出的热土。上世纪六七十年代，时任辉县县委书记的郑永和带领全县人民战天斗地，使辉县面貌发生了翻天覆地的变化，“辉县人民干得好”叫响全国，“自力更生、艰苦奋斗、战天斗地、实干创业”的精神影响了一代又一代的辉县人。
上世纪九十年代，辉县凭借雄厚的工业基础和经济实力，成为河南省委确定的18个“特别试点县（市）”之一，演绎了一场“十八罗汉闹中原”的华彩乐章。
45年间，在“辉县人民干得好”的引领下，一代新人接过前辈衣钵勇立潮头，引领辉县市在改革开放的道路上激流勇进、砥砺前行，推动县域经济“成高原”，谱写出了大改革、大开放、大发展的壮丽篇章。
2022年，辉县市五大主要经济指标增幅综合排名居新乡市各县（市、区）第一位，一般公共预算收入总量首次突破30亿元，荣获首批河南省文化和旅游消费示范县称号，成功创建河南省社会信用体系建设示范市，改革发展成效显著。
社会高效治理
书写“辉县之风”
党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
去年以来，辉县市坚持问题导向，着力破解城市治理中的顽瘴痼疾、漏洞盲区；以党建为引领，不断深化、创新探索在不设区的县市城镇化发展过程中的社区治理模式；以改革城市基层管理体制、理顺社区组织关系和健全社区工作运行机制为重点，构建共建共治共享的城市基层治理共同体，有效提升了基层治理能力和治理水平，提升了群众的幸福感。
辉县市坚持党建引领，优化社区布局，坚持“改居、招才、建制”一体，稳妥有序推进“撤村设居”工作。今年1月8日，辉县市城市社区党总支暨居委会集中揭牌。该市搭建“乡镇（街道）党（工）委+社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员联户”五级组织架构，在20个社区党总支、2个社区党支部下设60个网格党组织、“两新”组织和新业态党组织等，建立健全“双向进入、交叉任职”领导体制，实行党员、居民代表联户；完善上下贯通、执行有力的组织体系，在城区构建起乡镇（街道）、社区、网格等层级清晰、一贯到底的组织体系，把党建工作覆盖到城区最有效的治理单元，抓牢城市运行的“底盘”。
同时，全市全面启动“减县补乡”改革，1500余名市直干部下沉到基层一线，6061名在职党员干部通过“双报到”下沉所在社区担任专（兼）职网格长（员），形成了治理新模式。
按照布局体系化、功能综合化、信息集成化的要求，辉县市还对党群服务中心进行优化升级，强化社区赋能，理顺城区户籍管理，着力构建乡镇（街道）、社区一体贯通、全面覆盖的党群服务中心体系，让党员、群众在家门口就能享受便利服务。
如今，辉县市正全面践行“党建+大数据+全科网格”工作理念，建立起党组织领导的自治、法治、德治、数治“四治”融合基层治理体系，打造共建共治共享的城市基层治理共同体，加快建设和谐宜居、富有活力的现代化智慧化新辉县。
产业转型提质
加速“辉县之变”
11月12日，在第六届高校院所河南科技成果博览会期间，中国农科院灌溉所与中原智慧灌溉装备制造产业园筹建的“智慧灌溉研究院”“智慧灌溉规划设计院”揭牌成立，进一步提升产业园基础研究和战略规划发展实力。
位于辉县的中原智慧灌溉装备制造产业园是由中国农科院灌溉所联合新乡国资集团、北大荒农服公司、辉县市人民政府共同推进“四方两园”联合项目。已经吸引了国内10家知名灌排企业入驻，打造全国唯一的现代智慧灌溉装备制造产业基地，为全国高标准农田、高效节水灌溉示范区建设提供装备支撑。
在产业发展上，辉县市立足自身优势，着力打造“三大基地”，做好转型升级这篇文章。围绕做大做强高端装备制造、绿色食品加工、生物医药等重点产业，持续强化产业链、供应链、创新链精准对接，一手抓传统产业脱胎换骨式改造提升，一手抓新兴产业培育，推动辉县工业“二次创业”。
坚持以智能制造赋能制造业高质量发展，依托精工制造园、绿色铸造园等专业园区，聚焦汽车零部件、数控机床、大型铸造等重点领域，强化集聚集群、示范应用、技术创新、开放合作，完善高端装备产业发展生态，着力打造全省重要的装备制造业生产基地。
依托孟庄、冀屯、裴寨绿色食品产业园，发挥米多奇、星河生物、大北农、九月天等龙头企业带动效应，全市正积极推进“小食品做成大产业”，打造豫北地区食品加工业基地。
依托百泉、新辉、常乐、先锋等现有医药企业基础以及中药材资源禀赋，正在加快谋划建设中医药产业园区，打造南太行国家级中药材种植基地。
为打通成果转化“最后一公里”，2021年8月，辉县市清研先进制造产业研究院有限公司注册成立。该公司采取“平台+投资孵化+实业”的运营模式，密切链接清华大学机械工程系和清华校友总会先进制造专委会，将清华的创新资源、科研人才和科技项目注入辉县。
同时，辉县市加大创新主体培育力度，通过建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，助力创新型企业队伍逐步壮大。2023年，共通过国家系统评价科技型中小企业入库117家，6家企业成功申报高新技术企业，高新技术企业总数量达到36家。目前全市拥有省级专精特新企业15家，其中国家级专精特新“小巨人”企业6家。
文旅高度融合
厚植“辉县之势”
时值隆冬，位于辉县市境内的南太行，漫坡青黄宛若油画，潭映青山诗意盎然。八里沟中，彩林风姿各异；天界山上，云雾缥缈无常。景区如画的风光让南太行热度不减，吸引了国内外游客前来大饱眼福。
“千里太行，魂在新乡，翠在辉县！”近年来，辉县市深入践行“两山”理念，立足深厚的文化底蕴和得天独厚的旅游资源禀赋，以国家级全域旅游示范区创建为引领，以重大项目建设为带动，以景区景点、基础设施、线路包装为着力点，构建了“快进慢游深体验”文旅格局。
全市持续深化“交旅融合”，在新晋、沿太行、鹤辉三条高速建成投用的基础上，全面加快安新、辉鄄两条高速建设，形成5条高速9个出口的高速路网，织好“快进”第一张网；以“行走河南·读懂中国”品牌塑造为主线，按照“以路为景、路景结合、路在景中、边行边游”的推进思路，着力打造山水旅游、红色旅游、体育旅游、农业旅游等特色旅游精品路线，高标准规划建设“太行天路”一号旅游公路，织密“慢游”第二张网。
为游客带来“慢生活”之外，“康养”也成了辉县促进文旅融合的另一个“关键词”。秉持“小民宿、大产业”理念，依托南太行资源禀赋，加快推进了总投资15亿元的新乡南太行民宿集群、南坡·栗园、百美村宿和张泗沟“太行秘境”等项目建设，营造沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播的高品质微度假综合体。
同时，辉县市聚力文化创意与文创产业融合，着力完善产业链条和生产体系，打造特色文创产品。包装开发山楂等农特产品，打造“辉县山楂”系列文创产品和旅游商品；推动传统工艺创新发展，打响柴瓷、共砚、烙画等非遗文化品牌。文创产品内涵丰富、形式多样，为辉县市城市形象和城市品牌，注入了源源不断的人文魅力与经济活力。2023年，辉县市入选首批河南省文化和旅游消费示范县。
乡村振兴发展
夯实“辉县之基”
近年来，辉县市按照乡村振兴战略总要求，以产业兴旺为支撑，以星级示范村创建为引领，以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础，村容村貌焕然一新，富民产业发展壮大，一幅“农业兴、农村美、农民富”的乡村振兴新画卷正在徐徐展开。
全市围绕“吃、住、行、玩”统一规划、统一建设，科学统筹推进“三通一规范”、人居环境整治、高标准农田建设等工作，部分乡镇探索推行“五网入地”（污水管网、雨水管网、自来水管网、弱电管网、强电管网），有条件的村同步启动天然气管网，实现“四通一规范”，积极打造“一村一品”“一村一景”，全力解决好、改善好和广大农民息息相关的生活出行、生态环境、生产配套等关键问题，全面提升了乡村的吸引力、辐射力和影响力。
目前全市540个行政村自来水普及率达100%；242个村已实现道路户户通；新改建户厕10万余户，完成整村推进211个，农村户用卫生厕所普及率达到92.5%。
同时，全市聚焦“农业强省”发展目标，抢抓“中原农谷”建设机遇，以深化改革为突破口，纵深实施乡村振兴战略。通过加快推进土地经营权适度规模流转改革，激发资源要素活力，推动适度规模经营，为农业规模化、集约化、机械化、数字化发展创造有利条件。全市农村承包地确权工作顺利完成，承包地流转总面积32万亩，占家庭承包经营耕地面积的35%，“峪河模式”受到省和新乡市高度肯定。
大力推行“四方两园”农业发展模式，全面推广农业先进技术，发展现代农业，打造乡村振兴辉县样板，力争用3到5年时间建成一个百亿级的产业园区。
民生福祉改善
彰显“辉县之进”
党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。新征程中，辉县市始终把民生“难点”作为改革发力点，有力解决了一批事关群众利益的急难愁盼问题。
“这里环境好、服务好，一日三餐营养又美味，比在家里过得都舒坦。”今年74岁的李大爷说，在辉县市老年人日间照料中心，闲了可以去健康步道上散散步，出门就能闻到新鲜空气，还有专业的医护人员随时待命，“心情好了，身体也越来越棒！”
近年来，辉县市牢固树立以人民为中心的发展思想，每年把80%以上的财政支出用于民生改善，做实做好每年的“十大民生实事”，加快建设以“一老一小一青壮”为重点的人口服务体系；深化医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”，围绕防控全链条、生命全周期、健康全过程，着力破解医药卫生体制机制的深层次问题，建立高水平的疾病防控和卫生健康服务体系。
该市高质量建设紧密型县域医疗共同体，促进优质医疗卫生资源均衡布局；加快建设全省统一的医保公共服务平台，按照应上尽上的原则，不断完善平台功能；改革完善中医药管理体制机制、促进中医药产业发展。
逢山开路，遇水架桥。辉县市在探索中找规律，高质量推出一批引领性改革事项——用活用好“市级平台+县级资源”项目建设模式，全力推进总投资304亿元占地18平方公里的城区灾后提升项目；加快总投资46.93亿元的260个灾后重建项目建设，全面提升防汛能力和基础设施建设水平；投资4.5亿元新建改造道路11条17.4公里，新增绿化面积5万平方米，新增供热面积15万平方米，新建城市燃气管网12公里。
目前，全市构建完成了创新型开放式现代教育体系，全市卫生医疗保障水平稳步提升，健全了覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感，民生福祉保障走在全省前列。
望远更觉天地阔，实干方能破浪行。“下一步，我们全市上下将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、新乡市委决策部署，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，着力做好‘四篇文章’，单项工作争第一，整体工作创一流，奋力谱写新时代中原更加出彩的辉县绚丽篇章。”辉县市委书记李继游表示。