位于淇滨区的鹤壁市中介服务开发区一角。
①第九届中国(鹤壁)樱花文化节开幕式现场。
②2023年暑假期间,志愿者在淇河书屋东方站组织儿童开展读书活动。
③2023年3月,“女娲星座”首发的“中原一号”“鹤壁一、二、三号”4颗雷达遥感卫星示意图。
④鹤壁科创新城鸟瞰图。
⑤西周卫国辛村遗址。
⑥2023年8月,淇河国家湿地公园内孵化出的“鹤宝宝”正在觅食。
□宋康 丁小芳
淇水悠悠流日夜,上下求索开新局。鹤壁市淇滨区依山傍水,以浪漫和优雅彰显绿水青山的底蕴,以实干和争先体现市区同体的首位担当。
时代的高光始终聚焦在这片土地。改革开放以来,淇滨区锐意进取、砥砺奋进,把准“东优、中强、西美”新定位,谋定而动,迅速成长为一座新兴产业的热土、科技创新的高地、民生共享的福地。
科创新城全面起势,高歌猛进,以卫星互联产业、龙芯中科、蓝色光标元宇宙产业园等为引领的产业生态加速形成,“女娲星座”首发4颗卫星成功组网,数字经济交易额连创新高,入选全省未来产业先导区、大数据产业示范园区、区块链发展先导区、大数据产业示范园区。2022年,淇滨区区域经济总量迈入202.12亿元。
11月6日,鹤壁市淇滨区钜桥镇凭借“选、进、稳、调、清”村镇五部解纷工作法入选全国104个“枫桥式工作法”单位。11月14日,《淇滨区:打造诚信物业建设美好家园》典型案例、《打造诚信示范高地引领产业高质量发展》微视频分别斩获全国优秀信用案例和全国信用应用场景优秀微视频。
一项项持续推进的改革措施,一个个落地生根的项目,一张张幸福洋溢的笑脸,淇滨区奔跑在跨越式改革创新发展的道路上,浪潮奔涌,活力迸发。
产业转型蹄疾步稳
打造经济新增长极
3月30日18时50分56秒,首组以“鹤壁”命名的卫星“鹤壁一号、二号、三号”协同“中原一号”,作为“女娲星座”首发4颗雷达遥感卫星,搭载长征二号丁运载火箭飞向太空。
528公里高空,“鹤壁眼”俯瞰山川大地;星河浩瀚,“女娲星座”在夜空中熠熠生辉。
4颗卫星的成功发射,标志着一个更快、更广、更精细、更高效的遥感卫星网络完成组建,也标志着鹤壁市卫星互联产业向前迈出了坚实一步。
近年来,鹤壁市立足打造全省两大全链条卫星产业集群之一的发展定位,以全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区为载体,以航天宏图为龙头,聚焦“产业规划、支撑平台、场景打造、产业培育、产业基金”等五个重点,集聚了埃洛克、北斗天下、天章卫星等17家上下游企业,力争用3年至5年的时间,打造500亿级空天地一体化卫星互联产业集群,为全省、全国卫星互联产业快速发展作出贡献,成为鹤壁经济发展新增长极。
转型、破局、创新。
如擂鼓鸣号,千帆竞发——
科创新城全速推进,智慧岛建设质效并提,深化“研究院+公司+园区”模式,科创平台总数大幅增长,获评全省首批科技成果转移转化示范区。
以“5+N”产业园区扩容增效建好平台载体,以头部招商、兵团招商、基金招商持续招大引强,以卫星互联产业、龙芯中科、蓝色光标元宇宙产业园等为引领的产业生态加速形成。
统筹谋划,科学部署——
淇滨区委书记闫浩部署指挥,形成了清晰的时间表、路线图,一系列与改革相关的举措紧锣密鼓、广泛落地,各级干部群众积极参与,气势如虹、势如破竹。
淇滨区汇聚一流创新人才和团队,出台人才服务“淇滨十条”,青年人才驿站服务体系建成投用,入选全国首批青年发展型县域试点。截至2022年年底,淇滨区财政科技支出为9564亿元,技术合同成交额2.2亿元、同比增长282.8%。
淇滨区持续深化“放管服效”改革,完成区政务服务大厅改造和集中进驻,各乡镇街道、村(社区)建成142个政务服务站(终端),区乡两级政务事项“一门”进驻率达100%,基本实现“应进必进”。政务服务事项办理时限压缩85%以上,零跑动、不见面审批事项超过96%,企业开办时间减至0.5个工作日以内。
2021年、2022年,淇滨区营商环境评价市辖区第一,成功创建全省首批社会信用体系建设示范区、全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范区。
发展永无止境,改革同样永无止境。
淇滨区推进“三化三制”改革,推动开发区“二次创业”,实行“管委会+公司”管理模式,成立开发区工作委员会,深化与京东集团合作运营,专业化、市场化、国际化水平不断提升。锚定“对内财税重地、对外形象窗口”定位,大力发展科技信息、设计咨询、金融地产等现代服务业,全区累计引进优质企业844家以上,实现年营收55亿元以上,完成年税收3.5亿元以上。
城乡格局共建共荣
全域美点亮共富景
走进淇滨区城市社区一刻钟便民生活综合体,党群服务中心群众可缴纳水电费、物业费等,发苑理发5元一位。群众需求卡上有求必应,修车、改衣、五交化、卫生服务站、日间照料中心、幼儿园、商业街、健身公园一应俱全。
这是如今淇滨区城市社区发展的现实剪影。淇滨区以城市创建为抓手,全面加强城市规划建设管理,突出人居环境改善,突出管理水平提高,突出完善城市功能,城市品位和中心城区的辐射力、带动力、影响力全面提升。淮河路、湘江东路等70条道路建成通车,排涝泵站、雨水管网改造、河渠能力提升等8个防洪排涝工程建成投用,淇滨花园、鹤翔东区等131个老旧小区完成改造,城市品质蝶变升级。
率先在全省启动“一刻钟(15分钟)生活圈”建设,按照“划、建、管、用”流程,创新打造了“配置标准化、功能差异化、服务全龄化”的综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈等十大功能圈,成功入选全国首批“一刻钟便民生活圈”试点。
淇滨区钜桥镇岗坡村,曾经“脏乱差”,如今“绿富美”。
亭台楼阁、飞瀑流泉、绿草如茵,形成了集生态修复、现代农业、科普教育、文化体验、旅游休闲于一体的岗坡人文小镇,一跃成为“网红村”,村民在家门口吃上了“旅游饭”。
一根“线”弥合城乡“数字鸿沟”,一张“网”织出“数字乡村”之美。乡村振兴,离不开信息基础设施的现代化,离不开数字技术在农村的普惠发展。
岗坡村村委会的数字大屏上,村情村貌、生态环境、产业资源、社会综治等均可“一屏”观看,智慧农业为乡村振兴带来了更多可能。村民有诉求、建议,也能随时随地线上呈现、实时处理,有效改善了乡村居民的生活品质。
管中窥豹,见微知著。
淇滨区率先打造完成10个标准村、8个应用场景,全区农村数字基础设施实现全覆盖,农业数字化率达80%以上,在国家首批数字乡村试点评估中斩获中部第一的优异成绩。
以党建引领打造基层治理“红引擎”。淇滨区组建42个社区党建联盟,吸纳216个驻区单位、社会组织和物业服务企业参与,成立42个“红色业委会”和党群议事会,推动物业服务有效融入基层治理。以社区网格作为城市社区的基础治理单元,下沉干部4000余名,形成“网格有约·一呼即应”治理模式,获评全省街道服务管理创新实验区。
以“三零”创建撑起安居乐业“平安伞”。创新推行信访代办制度,建立“一村、一警、一法律顾问、一民调队伍、一心理咨询团队”机制,完善三级矛盾纠纷研判化解体系,全区“零上访”创建主体达标率99.8%。常态化开展“公检法司巡”联合大巡防,2022年刑事案件发案率同比下降31.2%。聚焦燃气、危化品、建筑工地等重点领域创新安全生产“一文书、一清单”工作机制,2022年全区安全事故率下降66.7%,被评为全省平安建设优秀县区。
以司法改革守牢法治建设“生命线”。全面落实司法责任制,梳理审判机关权责清单、监督管理权责清单135项,细化“四类案件”监管20项具体措施。全面加强智慧法院建设,建设全市首家集“访—调—仲—诉”功能于一体的矛盾纠纷调处化解中心,努力将矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层。
民生事业不断厚植
民生福祉更加殷实
一座幸福的城市,必有温暖明亮的民生底色。
十年来,淇滨区新增幼儿园32所,学前教育毛入园率达70%,比2012年提高11个百分点,创成“河南教育名片创建示范区”“省中小学信息化教学改革实验区”。
民生事业必有温度。淇滨区高质量推进“人人持证、技能河南”建设,2022年以来,完成职业技能培训30281人次,新增技能人才23763人、高技能人才12269人。全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心能够100%提供中医药服务,建有103个养老机构,1200张养老床位,比2012年翻一番,在全市率先实现居家社区养老服务设施全覆盖。
文化传承必有广度。淇滨区在全市率先建立基层文化中心、淇河书屋、微书吧、线上阅读四级“悦”读体系。辛村遗址考古大棚建成投用,豫北文物整理基地加快推进,桑园村、许沟村、毛连洞村成功入选第二批全省乡村康养旅游示范村创建单位,新增省级乡村旅游特色村、休闲观光园区、生态旅游示范镇等多项省级品牌。桑园村成功创建为全国乡村旅游重点村,连续多年举办樱花文化节,“打卡”人数屡创新高。
绿色发展必有深度。淇滨区深化生态文明建设,大力实施国土绿化行动和山水林田湖草生态保护修复工程,全区森林覆盖率超过37%。高标准构建河长制体系,设立三级河长67名,淇河水质常年保持Ⅱ类以上,集中式饮用水源达标率、建设用地污染地块安全利用率均为100%。
“一步一个脚印。奋进中的淇滨,在新时代新征程上锚定‘在建设新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前’的总目标,以开放开明的姿态拼搏新征程,以敢想敢为的精神书写时代新答卷,牢记嘱托、潜心干事、争先创优,奋力谱写中国式现代化淇滨新篇章!”淇滨区委书记闫浩表示。
本版图片均由淇滨区委宣传部提供