数字经济产业集聚发展的鹤壁科创新城。 本报记者 蔡迅翔 摄
玉米育种专家程相文在田间查看玉米长势。 本报资料图片
鹤壁淇滨区东方社区便民服务大厅可为居民就近办理多项业务。 本报资料图片
当前，鹤壁市高质量发展城市建设已经到了从“试点”到“示范”，从“量变”到“质变”的新阶段。在这一新阶段，改革创新是其应对新情况、解决新问题、开创新局面的“利器”。今日，本报择选该市四个优秀改革案例，生动展现当地用改革激发活力、以创新激活动能的有益实践。
改革案例 1
跑出数字经济高质量发展加速度
□本报记者 陈晨 蒋晓芳
11月21日，记者走在鹤壁街头，只见无人扫地机来回“巡视”，智慧交通24小时“提醒”。智慧合杆、智慧书吧、无人超市数量逐渐增多，规划中的一批百亿级、千亿级重大产业项目正在紧锣密鼓施工。人工智能、5G、大数据等新兴产业迸发出的强大能量正在改变“传统煤城”留给人们的印象。
作为因煤而兴的老工业基地，如何在“数字经济”新赛道上弯道超车？近年来，鹤壁市紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持把数智赋能作为加快实现换道领跑、推动产业转型升级的关键环节抓紧抓实，建成全省首个5G产业园，形成“京东鹤壁模式”“360鹤壁模式”等一批创新发展模式，淇滨区入选首批省级大数据产业示范园区和首批省级未来产业先导区，数字经济核心产业增加值占比连续三年全省第二等，交出了一份亮眼的“数字”成绩单。
回顾鹤壁市数字经济发展之路，脉络十分清晰。2018年，鹤壁市政府工作报告提出要紧抓推动经济高质量发展的着力点、增长点，大力发展互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业。同年，投资30亿元的京东“互联网+”新经济项目签约落地，为鹤壁市大力发展数字经济打下了基础。
2019年9月，省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》。作为全国首批智慧城市建设试点市和国家智慧城市创新实践研究基地，鹤壁市打造数字经济新高地的政策优势更加突出，根基更加牢固。
此后，数字经济龙头企业纷至沓来，争相在鹤壁布局，呈现出快速集聚发展的良好态势：京东、航天宏图、360等行业龙头相继落地，带动533家数字经济相关企业形成集聚；与中国测绘学会共同建设全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区，360集团全国第一个地市级的网络安全大脑建成投用，中国（鹤壁）农业硅谷已建成全国最大的农业行业云和大数据中心，投资30亿元的深兰人工智能生态产业园、20亿元的曙光星云（鹤壁）中试基地及数据方舱等一批项目正在加快实施……
随着越来越多的数字经济龙头企业、重点项目落地，鹤壁市数字经济核心产业快速发展壮大，数字经济发展生态链实现了从无到有的突破、从小到大的提升。
改革案例 2
一刻钟“圈”出美好生活
□本报记者 陈晨 蒋晓芳
走出家门，步行15分钟，可以做些什么？
鹤壁市的答案是：从市内的任何一处居民小区出来，步行5分钟就可到达便利店、社区超市和药店；8分钟范围内有菜市场、便民阅读书屋；15分钟之内可步行到达大中型超市、公园等，满足副食品、蔬菜水果、日常生活用品的购物需求及休闲、健身等综合服务需求。
11月19日下午，在淇滨区嵩山路上的一座“淇河书屋”内，30岁的杨静趁着周末带孩子前来阅读，这座书屋距离她家仅5分钟的步行路程。
“书屋内不仅配备有各类图书，更有医药箱、手机充电站、免费无线网络等便民服务设施。”杨静说，这些年她真切地感受到了城市公共服务水平和质量的提高。
同样感受到这座城市公共服务水平和质量同步提高的，还有淇滨区长江路街道华府社区80岁居民郭金良。“每周我都会定时到社区日间照料中心的康复训练室做康复训练。能够在家门口享受优质的健康养老服务，真是一件很幸福的事。”他满意地说。
杨静和郭金良的美好感受，均得益于鹤壁市一刻钟便民生活圈的逐步成熟。近年来，鹤壁市把城市一刻钟便民生活圈建设作为头号民生工程，围绕“建圈、管圈、用圈”建机制，聚焦“便民、利民、惠民”做文章，构建起覆盖百姓生活的综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈、就学便利圈、绿色出行圈、便捷消费圈、市政提质圈等九大功能圈。
目前，该市已累计投入资金116.3亿元，在全市121个城区社区、36个县城社区完成“一刻钟生活圈”建设，覆盖率达到100%，实现了城市颜值和内涵品位“相得益彰”、服务功能和资源利用“深度融合”。
改革案例 3
“五位一体”擦亮营商环境“金字招牌”
□本报记者 陈晨 蒋晓芳
11月20日，记者走进位于鹤壁宝山经济技术开发区的河南赞宇科技有限公司生产车间，映入眼帘的是一条条全速运转的自动化生产线，一瓶瓶洗洁精从生产线上“鱼贯而出”，工人们不停地从传送带上取下产品并快速装箱打包，整个生产流程一气呵成。
总投资35亿元、占地1200亩的中原日化生态产业园于2019年8月签约落地。项目开工仅半年时间，年产20万吨表面活性剂生产线就完成建设进入试生产阶段，创造了鹤壁项目建设的“赞宇速度”。
“项目开工后，服务管家便常驻项目一线，前后帮助我们协调解决项目手续办理、要素保障、施工建设等问题30余个，为表面活性剂项目试生产提供了有力保障。”该公司有关负责人介绍。
为企业派驻“服务管家”，是鹤壁市打造营商环境的创新之举。近年来，以经营主体需求为导向，鹤壁创新推出了以“服务管家”为核心的“五位一体”服务机制，选派服务管家、法律服务专员、警务服务专员、首席金融服务专员、营商环境监督员，及时回应企业诉求，做到好事办好、难事办成，真正做到“墙内的事企业做，墙外的事政府办”。
2020年11月19日，国务院办公厅发出通报，对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法给予表扬。其中，鹤壁市建立服务管家、法律服务专员、警务服务专员、首席金融服务专员、营商环境监督员“五位一体”服务机制为企业保驾护航的典型经验做法，有效激发了经营主体创业创新活力，推动营商环境优化提升，获得通报表扬。
目前，鹤壁市“五位一体”服务专员增派至4377名。依靠良好的企业服务，该市营商环境评价连续四年全省第三，企业满意度调查连续三年全省第一，并获评全省营商环境企业服务创新示范市。
改革案例 4
一粒种子的自强路
□本报记者 陈晨 蒋晓芳
11月23日，在位于浚县小河镇的河南省谊发牧业有限责任公司年出栏4万头无特定病原种猪场饲喂区，记者看到，当种猪的电子耳标靠近智能饲喂设备时，其身份信息会被系统自动识别，便可吃到专门为它准备的定量营养餐。
生猪稳产保供是做好“三农”工作的重要内容，而种猪育种堪称“猪芯片”。为保证种猪产品质量安全，谊发牧业对小河育种场进行了数字智能化建设，实行“一网通联”“一屏通览”“一键通管”，实现厂区生产全过程在线监测监控、品质可追溯等。
“当前，我国出栏生猪八成以上来源于国外的外三元猪品种，生猪养殖业过度依赖国外品种会在一定程度上威胁我国种业安全。”谊发牧业董事长原泉水说，该公司与河南农业大学生猪创新团队共同承担的河南省农业良种联合攻关“生猪种质创新及新品种培育（豫农黑猪）”项目，目前已选育到七世代。“豫农黑猪”新品种培育的出发点就在于确保国家种业安全、推进现代农业发展。
这是鹤壁市把种业作为农业高质量发展的基础和“芯片”，聚力让“中国碗”盛上更多“鹤壁优质粮”的缩影。近年来，该市以玉米、小麦、生猪、肉羊等育种为主攻方向，鼓励育种单位自主创新，积极推动新品种培育，形成了以政府为引导，以企业为主体，以科技为支撑，以服务为依托，产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，培育形成“永优”玉米、谊发种猪、黄淮肉羊等良种品牌，全市农作物良种覆盖率达98%以上。
目前，鹤壁市共有农作物种业企业35家、种畜禽场总数24家，全市制繁的各类农作物优良种子在保证本地用种以外，主要销往省内及山东、河北、安徽、江苏等地，在周边地区形成了“买种子到鹤壁”的品牌效应。