聚焦“四化合一”促增效 为教育事业健康发展保驾护航

    教育是国之大计、党之大计、民之大计。为有效破解财政教育资金供需难题，保障郑州教育事业长远健康发展，2020年以来，郑州市财政局创新预算管理方式，改革预算编制方法，摸索建立了“以标准化定规模、以准入化筛项目、以信息化强管理、以绩效化促考核”“四化合一”的财政教育资金零基预算管理新机制，实现了财政部门对项目和教育资金的精细化管理，调动了学校谋划项目的积极性，增强了郑州教育发展后劲。

    近年来，党中央、国务院多次强调厉行节约，坚持量入为出，要积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局。零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，指不受以往预算安排影响，从实际出发逐项审议预算年度内各项费用与开支标准，结合财力在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。

    秉承零基预算理念，郑州市财政局坚持以标准化定规模，会同教育部门按程序制定支出标准，建立动态调整机制，按学生人数、教育成本和教学成果分配教育经费，以“两个只增不减”标准统筹教育基建等各项教育支出，科学合理确定预算编制总规模；以准入化筛项目，建立郑州市教育系统项目库，加强教育系统全生命周期项目管理，引导项目单位树立“先定项目再定预算”理念，做实做细做大做强市财政教育项目库；以信息化强管理，建立“郑州市教育系统项目管理平台”，规范教育系统申报、审批、执行、评价，实现对各项目的精准管理；以绩效化促考核，根据绩效评价结果奖优罚劣，督促各学校按时、合规使用预算资金。

    实施“四化合一”新机制以来，郑州市财政教育资金真正实现了零基预算管理，预算编制效率与管理精细度、便利性得到明显提升，有效调动了学校积极性，为郑州教育事业健康发展注入了新动能。