阳堌镇一处农田机井。
□本报记者 翁韬 文/图
近年来，随着农村灌溉用电设施的移交和后期管理的进一步规范，农业大县杞县不少乡镇的灌溉用电价格持续走低，从之前的每度电1元多下调到0.85元左右，给农民带来了更多实惠。但日前记者走访发现，个别乡村的灌溉用电设施由于为个人投资，相应的管理缺位，造成的电价过高现象给农民增收带来不小的困扰。
省电费要靠雨帮忙
前两天的一场好雨让杞县阳堌镇东村的蒜农蒲海林（化名）长舒一口气。
11月8日，杞县阳堌镇东村村北的地头上，蒲海林侍弄的八亩大蒜田里，绿油油的大蒜苗已经顶破农膜，长到了10多厘米高。
“这雨下得很及时，八亩地下来就能省100元出头的电费了。”蒲海林一边除杂草，一边给记者算起了账，一亩地浇一遍水大约需要6—8度电，而按照村里现在的灌溉用电价格2.5元/度计算，每亩地的电费花销大约15元左右。
与种小麦一年浇两三遍水不同，种大蒜一年大约会浇四五遍水，需水量更大。对于蒲海林来说，一年浇五遍水的电费将近700块钱，也是一笔不小的开支。
蒲海林指着不远处的一处机井告诉记者，他们周边地块的几户村民都在共用这一水源。机井是属于集体的，有村民投资了管线和机井泵，还负责日常维修养护。然后，该村民就按照每度电2.5元的价格向使用的村民收取费用，这么多年一直如此执行。
据了解，我省国家电网规定的一般农业生产用电电价是0.4842元/度。而村民最终承担的电价却是国家电价的数倍，这也让很多村民直呼受不了。
电价到底高在哪？
采访中，负责收取电费的村民告诉记者，这每度电2.5元也不是全部进了他的腰包，他还需要给村里的电工交纳1.5元的费用（向供电公司缴纳0.4842元的电费，村电工的留存部分），他也只是收取了一元钱。
而这一元钱里包含了线路和机井设备的投资分摊、使用期间的维修维护、材料购买、线路损耗等。他也表示，干这个活儿也赚不到啥钱，“前一段水泵掉到井里，请人打捞都花了三四百块钱”，能顾住本钱都不错了。
周边村民告诉记者，投资机井的村民给用电群众提供服务，也省去了每家每户购买机井设备的钱，收取一定的费用大家是理解的，至于收多少大家可以协商。而那笔额外给村里电工的费用，他们认为收取不合理，“电是国家的，线和泵是村民投资的，电工没有直接给群众服务，为啥还要白白拿走一大部分钱呢？”
东村一名村干部告诉记者，之所以跟别的村相比用电收费产生这么大差距，是因为当地没有实施国家的千亿斤粮食工程、小农水之类的项目，机井布线、机井购买维护都是村民个人投资的，这个用电费用的收取也以村民之间协商为主，村里没有怎么干预。
走访中，记者也发现，在阳堌镇各个乡村的农用电价标准也是不尽相同的。此前国家投资的农田机井项目移交给村级管理的，每度电收费大致在0.85—1.2元之间，而像东村、何寨村、黄二庄村等多个没有国家投资配套设施、由村民个人投资的乡村，收费都飙升到1.5元往上，有的甚至收到2.5元。
电价到底高在哪？
据了解，2020年年底，杞县农业灌溉用电设施资产移交完成。农排总表计量点以下所有产权、维修、维护、管理归村委负责，低压部分用户农排灌溉用水电价计费收取由村委或用水组织负责实施。为了维护机井的正常运行，村委会会把管网维护费用、低压线损、电工的工资等支出都折算进电费成本中。
如何同时做好农业灌溉设备的后续维护和保障农民用上优惠电、放心电的统筹兼顾，找准各方“最大公约数”，是一项值得探索的新课题。
“一方面，电费收取过高，会给农民增加负担，而另一方面，没有合理的费用投入，就会缺少管理人员维护，也很难保证灌溉设施持续发挥作用，如何取得各方平衡，这是一个在实践中不断摸索的过程。”采访中，阳堌镇政府一名相关负责人告诉记者，实践中，有的村会让有责任心的村干部兼任村里的电工，减少了不少工资开支。还有的村，将机井周边的群众组织起来，日常收取较低的电费，当有维护费用产生时再平均分摊，也能在一定程度上降低群众费用负担。
此外，农业生产用电的电费收取应该由村委会通过“四议两公开”程序后向群众收取合理费用，并且个人投资类的转供电电价不能超过当地政府规定的最高限价。对于层层违规乱加价的行为，镇里将落实情况后给予积极查处整改。该负责人也表示，下一步，他们也将积极争取东村、何寨村等7个村纳入国家的千亿斤粮食工程项目，早日让群众用上优惠电、放心电。