林州市委第十二巡察村（社区）组在姚村镇下里街村召开“巡察夜话”，干部和群众坐在一起，面对面地倾听民生诉求，沟通思想认识，共解发展难题。郭子洋 摄
?林州市纪检监察干部深入河南光远新材料股份有限公司，了解高新企业生产经营情况，收集企业的意见建议，助推职能部门抓好政策落实。秦阳摄
在乡村振兴战略引领下，林州市黄华镇庙荒村面貌“焕然一新”。秦阳 摄
□本报记者 李旭兵 本报通讯员 赵保明 刘婷菠
去年10月，党的二十大闭幕后不久，习近平总书记到安阳视察。在林州，习近平总书记对新时代传承和弘扬红旗渠精神作出殷殷嘱托，这既是对林县人民改造山河壮举的高度肯定和认可，更是对新时代高质量发展的嘱托和期望。
红旗渠畔，林州市纪委监委全面贯彻落实党的二十大精神，主动扛起政治责任，传承弘扬红旗渠精神，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图转化为发展成效、转变为美好现实。
聚焦监督主业
把护航高质量发展作为第一责任
“项目推进是否顺利？资金拨付是否及时？分红收益如何监管？”一年来，林州市纪委监委采取一线调研、走访座谈、现场观摩等方式，对全市106个乡村振兴重点项目开展专项监督检查。
乡村振兴关乎民生福祉和发展大局。林州市纪委监委围绕党中央重大决策部署，立足监督首责，以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为切入点，紧盯重点项目、重大资金、重要环节，守住不发生规模性返贫底线，明确16项重点任务，统筹“四项监督”和其他监督力量，督促推动乡村振兴重大决策部署落地落实。今年以来，已发现并督促整改资产管理、项目运转等5方面问题84个。
“我们最担心的就是相关优惠政策是否能够得到落实，如公司选址、证件办理以及环评审批等事项的办理效率，都是我们关心的。”在红旗渠经济技术开发区重点项目建设现场，面对前来走访的纪检监察干部，河南众联兴智能科技发展有限公司副总经理梁国昌说。
良好的营商环境是高质量发展的“土壤”。林州市纪委监委围绕市委“项目为王、企业为先、发展为上”思路，把正风肃纪反腐与亲清政商关系构建、窗口服务监督、清廉企业建设等贯通起来，突出工业、建筑业、文化旅游业三大产业，实行“一领域一专项”“一行业一方案”，选派专人担任24个重点项目廉政观测员，走访企业115家，纠治涉企行政执法不规范问题8个，解决企业急难愁盼问题12个，组织处理5人，通报典型案例3起，为企业发展保驾护航。
如今林州后发优势日益凸显，发展动能不断增强：截至今年8月底，林州市规上工业增加值累计完成36.2亿元，同比增长7.9%；在谈项目57个，总投资256.4亿元；8月份新增项目13个，其中新增主导产业项目6个。
“我们按照安阳市纪委监委护航保障‘四敢’专项行动要求，建立重大事项报备、容错免责、打击诬告陷害、澄清证明4项机制，综合运用澄清正名、回访教育‘两剂良方’，让干部牢记使命、甩开包袱，轻装前行。”林州市纪委监委相关负责人介绍，今年以来，查处诬告陷害1起，澄清失实检举控告4人，回访教育受处分干部22人，进一步激发全市广大党员干部干事创业热情。
做实“三化”建设
激活基层监督“新引擎”
“‘三化’建设以来，我们新增了办公用房和专职纪检干部，设立了标准化谈话室，安装了专业的远程接访和视频监控设备，工作更有干劲儿了。”谈起基层纪检监察“三化”建设带来的变化，林州市横水镇纪委书记韩春强深有感触。
去年以来，林州市纪委监委落实省、市有关要求，聚焦基层纪检监察规范化、法治化、正规化建设，在规范阵地、优化队伍、创新机制上狠下功夫，着力夯实基层监督基础，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
工作实践中，林州市纪委监委整合工作力量，将全市20个镇（街道)划分为4个片区，建立“市纪委监委班子成员+片区+镇（街道）纪（工）委”的纵向协作工作模式，相关人员驻点办公、统一调配，共同开展监督检查、审查调查、廉政教育等工作，推动破解基层“熟人社会”人情困扰和基层监督人员不足、力量分散的问题，切实把群众的问题解决在家门口。
“片区协作机制变‘单兵作战’为‘协同作战’，对重大疑难案件灵活运用直办、领办、协办和‘室组地’联办等形式，有效提升了案件办理质效。”林州市纪委监委相关负责人表示。
在办理该市河顺镇东山村村干部违纪案件时，因涉及问题多、时间跨度长，镇纪委调查进展缓慢，片区工作室统筹片区力量，调取大量资料，走访群众40余人，并协调驻市公安局纪检监察组参与共同办案，最终查明村干部坐收坐支、私自留存群众医保款等违纪问题。
今年以来，全市纪检监察信访举报总量同比下降43%，案件查实率同比上升23%，巡察整改率上升3%，案件质量持续提升。
“推动‘三化’建设从有形覆盖向有效监督转化是工作的关键。”林州市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，“我们建立了片区目标考核、台账清单等5项日常管理制度，创新实行三级驻点‘轮驻+常驻’工作模式，确保片区协作机制落到实处、运行到位。”
同时，根据安阳市纪委监委部署，林州市在全市588个村（社区）推广应用基层智慧监督平台，不断畅通网上公开、民声监督服务微信群、“智能公章+”等监督渠道，通过数据比对、科学分析、智能巡群等，进一步加强对“三资”管理、工程招投标、资产资源交易等小微权力的监督，将信息优势转化为监督效能。截至目前，已累计公开信息8.6万余条，推动解决各类问题173个。
坚持人民至上
巡察村（社区）工作纵深推进
“等修通了排污管道、建好了小游园和停车场，小庄村就是名副其实的‘淇畔明珠’了，这都是巡察带来的变化。”近日，在林州市临淇镇小庄村，该村党支部书记、村委会主任刘建国同村民一起畅谈未来。
党的二十大以来，林州市委坚决贯彻中央巡视工作方针，在村（社区）巡察高质量全覆盖的基础上，坚持人民至上，守正创新，探索实施“分类施巡、巡改一体、以巡促治”工作模式，持续把巡察村（社区）工作向纵深推进。
巡察村（社区）基础是“巡”。该市坚持“科学分类、精准施巡、条块推进”，率先在全省建成“巡察+大数据”信息系统，建立以“八表六册一报告”为主要内容的村情档案，针对不同类别确定巡察方式，最大限度优化巡察流程。
“在巡察前我们就掌握了相关资料，了解了村里的基本情况，制定出针对性巡察方案，进驻后带着问题巡、奔着矛盾察。”林州市委巡察村（社区）组组长王军强谈着“村情档案”和分类施巡的针对性。
巡察村（社区）关键是“改”。林州市建立“巡改一体、督查评估、追责问效”的整改闭环链条，推动巡察整改见真见效。
巡察干部走下去，百姓问题带上来。巡察组吃住在村，创新开展“巡察夜话”，干群围坐一团，实现问题建议现场听、整改任务当场领，发展难题共同解。截至目前，已组织“巡察夜话”94场、收集建议258条、破解难题106个。
“片区工作室副主任在巡察时任巡察组副组长，发现问题，第一时间介入处理。”林州市委巡察机构相关负责人说，“依托全市基层纪检监察‘三化’建设，我们建立‘巡察机构+片区纪检监察室’常态化联动机制，对巡察中发现的问题线索，直查快办，强化震慑效果。”今年以来巡察中移交问题线索21件，党政纪处理3人次，组织处理5人次。
姚村镇军营村拖欠308户群众30余年的存粮款要回来了，振林街道二龙庙村废弃多年的机井重新灌溉2200亩农田，桂园街道阳光社区新增228个充电桩……在巡察组的监督下，一件件揪心事得到解决，一桩桩烦心事得到消除，一项项便民利民措施让群众绽放出了满意的笑容。
巡察村（社区）目标是“治”。该市围绕“制度完善、执行有力、治理有效”工作目标，分级分层推进共性问题整治，健全机制制度，推动巡察制度优势转化为基层治理效能。
对一般性共性问题，要求镇级党委既限期整改已反馈问题，又督促还未被巡察的村（社区）对照问题清单自查自纠、“未巡先改”；对老旧小区管理、三资管理、天然气收费管理不规范等涉及系统性或体制机制方面的问题，交办职能部门牵头开展专项整治，推动建立《林州市农村集体经济组织投资经营管理制度（试行）》《林州市社区三级服务体系工作规范（试行）》等20余项制度，全面提升以巡促治成效。
截至目前，十五届林州市委完成对255个村（社区）巡察，发现问题2998个，线索73件，解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。
一项项行动、一串串数字的背后，是林州市纪检监察机关和广大纪检监察干部牢记习近平总书记嘱托，持续擦亮监督“利剑”，护航高质量发展的有力实践。如今的林州，宜居宜业宜游，政治生态风更清气更正，经济发展劲更足质更高。