北关法院召开优化营商环境助推企业发展座谈会。
法院工作人员为涉企案件优先立案。
“三官一律”调解矛盾纠纷现场。
建筑业巡回法庭公开开庭审理一起建设工程合同纠纷案件。
□本报记者 李旭兵 本报通讯员 任悦
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，安阳市北关区人民法院（以下简称“北关法院”）全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，以执法办案为第一要务，以服判息诉为第一追求，以守正创新为第一动力，围绕“公正与效率”工作主题，牢固树立能动司法理念，强化“如我在诉”意识，做实为大局服务、为人民司法，奋力推进审判工作现代化。
多措并举服务保障
优化法治化营商环境
优化营商环境是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。北关法院着眼于经营主体和司法需求，不断提升办案质效、延伸司法服务，多措并举跑出优化法治化营商环境“加速度”。
北关法院针对涉企案件推行“绿标签”制度，实行“五优先”机制，即优先立案、优先送达、优先开庭、优先裁判、优先执行，使涉企案件审执驶入“快车道”。
今年以来，北关法院涉企案件适用小额诉讼程序、简易程序占比90.19%，平均审理天数22天，首次执行平均结案用时36天，涉企案件得到快速处理，有效减轻涉诉企业诉累，使企业权益得到快速兑现。
“我们在经营中，发现员工的法律知识欠缺，在对外签订合同时，对合同内容把握得不够严谨，能否给我们多做一些法律知识培训？”在一次走访中，辖区某企业经理对法官陈新玲说。
为此，北关法院在常态化走访企业的基础上，不断探索为辖区企业提供法律服务的新路径，“治未病”“献良方”，促进企业良性发展。
搭建企业培训平台，普及法律知识。针对企业生产经营中遇到的法律问题，他们通过专题讲座、座谈会、研讨会等多种形式，对企业进行法律培训，引导企业规避风险、合法经营、依法维权。
创办企业信息专刊，通过及时刊载最新法律规定、地方政策法规、典型案例等，为企业决策提供法律政策指引。
制作企业维权手册，引导依法维权。针对辖区内企业特点，结合审理涉企案件中发现的问题，因企制宜，对症下药，印制企业维权手册，发放至辖区企业及员工，普及维权方式和途径，从源头上引导企业和员工依法维权。
近年来，北关法院组织专题讲座、座谈会、研讨会28次，制作企业信息专刊13期，向辖区企业、员工发放维权手册500余册。
源头化解促和谐
诉源治理见成效
“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”北关法院坚持以习近平法治思想为指导，始终将非诉讼纠纷解决机制挺在前，积极探索符合区情的诉源治理新方法、新路径，助推社会治理现代化。
“今天来这里，是受咱们村委会的委托，解决你们之间的矛盾纠纷。”今年7月，北关法院法官杨永红来到辖区某村委会调解室，与村委会和相关工作人员一道，调解一起兄弟姐妹间的财产分割纠纷。
村民王某的父亲去世后，兄弟姐妹间就父亲留下的拆迁安置款和土地补偿款的分割产生争议，协商不成，向村委会申请调解。
杨永红法官引导当事人本着亲情至上，在不伤害兄弟姐妹感情的情况下调解解决纠纷。在杨永红法官和工作人员的不断开导下，兄弟姐妹间达成了一致意见，握手言和，纠纷得以圆满解决。
这是杨永红法官今年以来第17次来到对接的村（社区）。“我负责联络辖区6个村（社区），村里发生矛盾纠纷了，都会和我联系，委托我组织调解，很多矛盾在刚刚发生的时候就调解解决，防止了矛盾的进一步激化，也为当事人节省了诉讼的时间和金钱成本。”杨永红法官说，“今年以来，我们法官共进村（社区）500余人次，化解矛盾纠纷300余件。我们时常会接到群众咨询法律问题的电话，这让我们和群众之间的联系更密切了，也得到了更多群众的理解和认可。”
早在2021年，北关法院就提出“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）诉源治理工作模式，得到区委、区委政法委的认可。在区委统一部署下，全区72个村庄和40个社区，均固定配备法官、检察官、警官、律师各一名，负责指导化解矛盾纠纷，开展法律宣传服务，参与基层社会治理，践行新时代枫桥经验。
在此基础上，北关法院开创了“1+2+4”多元解纷新模式，即建立“党委领导、综治协调、法院主导、部门配合、社会参与、程序对接、功能互补”的一套诉源治理体系，依托“向阳花”家事少年审判、“小法槌”矛盾纠纷诉调队两个品牌，紧紧抓牢源头治理、诉前调解、诉中化解、判后和解四条主线，实现了民事案件收案量逐年下降。今年上半年，民事收案量同比下降11.54%，降幅位居全市法院系统第一，诉源治理工作成效显著。
聚焦细微多点发力
法治护航重点行业
建筑业是北关区重点发展产业。北关法院以建筑企业的司法需求为出发点，以激发企业活力为着力点，以护航辖区经济高质量发展为落脚点，倾情服务提质增效，为辖区建筑业现代化发展保驾护航。
北关法院建筑业巡回法庭，设立在北关区建筑业总部大楼，凡是涉及建筑行业的案件，都会在建筑业法庭集中审理，方便建筑企业参与诉讼，也方便其他企业旁听庭审，达到审理一件、教育一片的效果。
“建筑业法庭的‘专业性’，不仅体现在案件类型的特定性上，更重要的是向建筑企业提供‘专业化的审判人员’。”北关法院建筑业案件审判团队的法官秦涛说。
建筑业法庭的专业化审判团队，由秦涛法官和两名法官助理、三名书记员组成，并从人民陪审员队伍中，优选三名建筑行业人员，以专业化人员助力专业化审判，统一审判尺度，提升审判质量，得到建筑企业的一致认可。
与此同时，专业法庭还将“触角”延伸至法庭之外，充分发挥北关区服务建筑业例会制度作用，协同区建筑业管理局、各政法单位、财税工商系统各单位及各街道社区，共同推动矛盾纠纷的实质性化解。
在这之中，最让秦涛法官印象深刻的，是今年8月份化解的一起标的额6000万余元的建设工程施工合同纠纷案件。
2021年，北关区某开发公司,将其开发的某项目发包给北关区某建设公司施工，建设公司施工完毕后，开发公司迟迟不支付剩余的6000万余元工程款，建设公司无奈于今年8月将开发公司诉至法院。
秦涛法官在收到案卷后，了解到双方公司均是辖区重点企业，被告开发公司账户已被查封冻结，无法进行正常经营活动。如何及时妥善化解矛盾纠纷，使双方企业尽快回归正常的生产经营，是秦涛法官面对的一道难题。
在与双方企业多次沟通，确定企业的调解意愿后，秦涛法官邀请服务涉案开发公司的责任人——民航路街道办事处党工委书记李文兵，共同参与案件调解，通过3次近6个小时的沟通协调，双方企业达成和解，开发公司同意先行支付建设公司部分工程款，待后期账户解封开始正常经营活动后，按期支付剩余工程款，建设公司向法院申请撤诉。
北关区人民法院党组书记、院长李东华表示，打造专业化建筑业案件审判模式，提升涉建筑企业矛盾纠纷多元化解能力，高水准服务建筑企业良性运转，以法治护航建筑企业高质量发展，这些都是设立建筑业巡回法庭的题中之义。
本栏图片均由北关区人民法院提供