在滑县留固镇万亩方高标准粮田种植示范区，夏收志愿服务队帮扶困难群众抢收小麦。刘帅东 摄
滑县留固镇乡村党建文化长廊。刘帅东 摄
位于留固镇的滑县静脉产业园区。
滑县留固镇程新庄村美丽乡村建设。
滑县留固镇第三营村的百亩金丝皇菊种植基地进入采摘期，村民们在“金色”花海中采摘菊花。
滑县留固镇程新庄休闲垂钓园。
滑县留固镇亚济农民专业合作社负责人在大棚内采摘运输“彩虹西瓜”。张慧勇 摄
□本报记者 杨之甜 本报通讯员 张磊 张慧勇
距县城20公里，省道305、505穿境而过，大广高速、濮卫高速在镇内设有下道口……无论是地理位置，还是政治功能，滑县留固镇在实施新型城镇化战略和乡村振兴战略中都发挥着突出的关键节点作用，同时还是河南省第一批中心镇建设试点。
金秋时节，走进留固镇，宽阔的公路、林立的厂房、便利的公共服务设施、富裕安宁的乡村，让人感受到中心镇建设带来的变化。
去年以来，该镇根据党的二十大提出的“推进以人为核心的新型城镇化”的要求，以“党建领镇、农业立镇、工业强镇、商贸富镇、生态宜镇、文化兴镇”为抓手，以县域治理“三起来”与乡镇工作“三结合”要求为遵循，扎实强党建、抓产业、惠民生、强治理，一个发展潜力大、生态环境美、幸福指数高的现代化魅力中心镇展现在豫北大地上。
党建引领
夯实根基筑“堡垒”
党建引领是做好一切工作的政治保障。留固镇始终围绕中心镇发展大局，紧扣发展主题，聚焦党建引领，秉持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”理念，持续推动抓党建与履职责同频共振、同向发力。
该镇发挥“领头羊”的关键作用，将党建工作与干部任用、巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、责任落实深度融合，与职级晋升、奖惩鼓励紧密结合，不断树立以品德、公论、工作实绩论英雄的鲜明选人用人导向，在组织的大力关心和支持下，先后推荐调整任用村干部5人次，选聘优秀年轻干部16人，真正将“抓党建、促振兴”落实到具体行动中。
为满足群众日益增长的办事需求，该镇改造提升了28个村级党群服务中心，着力打造开放式村级党建阵地，56个行政村开展“拆墙便民”行动，完善了服务功能，提高了服务水平，基层阵地建设得到巩固。加大软弱涣散村整顿力度，积极探索延伸“政企村”联创联建活动，形成了“共建共治共享”长效机制。严格党员发展程序，2023年预计发展党员83人。
自“五星”支部创建工作开展以来，该镇高位谋划推动，坚持党建引领、产业驱动、共同推进“三力”齐发，切实推动全镇“五星”支部创建工作走深走实。在高标准谋划、深入调研之后，多次召开“五星”支部创建研判会，成立工作专班，制订工作方案，结合“五星”支部创建各项标准，分条列出台账清单，逐条剖析，确保创建成效。充分发挥党建引领作用，扎实推进“五星”支部创建工作，引领推动村集体经济发展、人居环境整治、基层社会治理等工作提质增效，全面助推乡村振兴。2023年，全镇创建“五星”支部1个、“四星”支部19个。
项目支撑
经济崛起强实力
留固镇始终把产业发展、经济建设作为助力乡村振兴、带领群众增收致富的重要抓手，着力做好“产”的文章，积极延伸和拓展农业产业链，大力培育发展农村新产业新业态，多点发力推动招商引资再提升，以产业项目大建设，带动经济社会大发展。
走进位于留固镇的滑县静脉产业园区，只见几辆来自各乡镇的大型垃圾车正通过专用通道有序驶入封闭的厂区3楼，迅速将垃圾倒入偌大的垃圾池内。“这座垃圾池设计容量1.2万吨，可容纳全县7天到10天的垃圾存量。”滑县留固镇政府负责人介绍，滑县静脉产业园是河南省首批确定的9个静脉产业示范园之一，项目运用国内先进技术，实现了各类废弃物的资源化和再生利用。其中，园区内的垃圾焚烧发电项目是全省重点建设项目，目前已累计处理115万吨生活垃圾，发电量近3.5亿千瓦时，有效提高了服务区域的垃圾收集处理率，实现了生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。
依托静脉产业园区，该镇主动对接好滑县先进制造业开发区项目转移，加快推进循环经济产业中心化进程，推动建筑垃圾清运及处理、再生资源示范基地、静脉产业园飞灰综合处置等一批重大项目建设，使民生产业逐步成为全镇主导产业。
该镇深入挖掘特色产业发展活力，把发展乡村特色产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和带动农户增收的重要途径，不断擦亮“党建+特色产业”品牌。充分发挥市场在乡村产业发展路径选择及布局中的引领作用，突出市场主导，立足资源禀赋，因地制宜发展良种繁育、畜禽养殖、蔬菜瓜果种植和生态农业，高标准打造“八零后网纹甜瓜”基地及文旅融合发展示范区，付集樱桃、双营彩虹西瓜、第三营菊花、中庄营无公害蔬菜等一批特色产业集群发展、成型成势，全镇“一村一品”多元发展新局面日渐呈现。
创新推行“党委+龙头企业+支部+合作社+农户”“党员+致富能人+农户”的党建富民新模式，深入开展“政企村”联创联建活动，不断提升联建质效，党建引领奏响乡村振兴新乐章。依托滑县昌盛科技有限公司、河南秋菊生态农业开发有限公司等镇内龙头农产品企业，鼓励全镇3750名党员843位致富能手牵头成立专业合作社262家，吸纳入社群众1310户，人均每年增收18014.76元，走出一条农村基层党建与企业发展、乡村振兴相融的并进之路。
与此同时，留固镇牢固树立“项目为王”理念，持续加大招商引资力度，借助静脉产业园优势资源，强化产业链招商、以商招商和乡贤招商，先后奔赴上海、浙江、江苏、山西、天津等10余个省市参与和自主开展招商活动，以高质量招商引资为高质量发展蓄势赋能。今年以来，该镇共外出考察16次，邀请客商前来考察19次，成功洽谈加气块蒸压砖及PC砖和纸面石膏板项目、废旧汽车拆解回收项目、加工处理废旧轮胎项目3个，谋划智慧综合物流产业园、省道505滑县服务区、全域土地综合整治项目3个，不断织密留固镇产业发展链网。
以民为本
城乡面貌换新颜
留固镇始终坚持以人民为中心的发展思想，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力做好惠民生、暖民心、强信心工作，着力打造乡村生活宜居、农民富裕富足的美好画卷。
持续美化人居环境。以人居环境整治、路域治理、治理“六乱”开展“六清”、“夏季清零”为突破口，创新实行“567”工作法，整治垃圾267吨，发动人力32550次，机械工作2170小时。对集镇商贸老街和村内道路进行改造提升，铺设柏油路面22116.18平方米，硬化背街小巷1194条167829平方米，完成旱厕改造1021户，打造景观小品3处，农村人居环境整治成效明显，新型城镇化发展建设加速。
持续提升便民水平。该镇建立70个民声微信工作群，收集解决各类民生问题近2000件，群众满意度稳步提升。成立1个镇级便民服务中心、56个村级服务站点，推行政务服务“一窗式”改革，形成镇村联动一体化运转格局。坚持“主动服务”理念，推行“上门服务”“延时服务”“代办服务”，把实事办到群众“心坎上”，全力办好群众的每一件“关键小事”，实现群众办事“最多跑一次”。截至目前，共办理群众各类事项4200余件，受理咨询6310余人次，为民服务底色越擦越亮。
持续深化医养结合。依托东大医院、康泰医院、留固镇第二敬老院等养老服务中心，探索失能、半失能特困人员医养结合托管服务，打造医疗、康复、养老、残障护理、健康教育五位一体的非营利性综合医养中心。建立党员结对帮扶机制，充分发挥党员的先锋模范作用，定期走访60周岁以上老年人，为年事已高、腿脚不便的老年人提供亲情陪护、跑腿代购等上门服务837人次。常态化开展“志愿者献爱心”活动，注重对老年人的人文关怀，通过主动陪伴老人做家务、拉家常，发放节日慰问品，有效提升老年人幸福感，持续优化全镇养老服务，累计受众3000余人。
持续优化营商环境。该镇始终站在帮助企业高质量发展的角度去思考解决问题，当好有求必应、无事不扰“店小二”，推动留固镇民营经济健康发展和民营企业家健康成长。不断深化“放管服效”改革，推行“管家式”服务，持续开展“万人助万企”活动，1名包联领导和23名助企服务员深度下沉全镇24家企业做好服务纾困工作。便民服务中心为企业提供120余条便民服务事项，包联领导、助企服务员坚持每周走访企业，目前已累计走访384次，帮助企业解决难题453个，倾力构建亲清政商关系，营造尊商、爱商、扶商、亲商浓厚氛围，为经营主体发展壮大提供优越环境、肥沃土壤。
聚焦善治
幸福指数节节高
基层是社会治理的最前沿。留固镇始终加强和创新基层社会治理，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建多元善治新格局，为镇域经济高质量发展营造良好环境。
该镇充分发挥调解员在维护社会和谐稳定方面的积极作用，在村人民调解员换届的基础上，一批有一定法律基础、村内声望较高或退休村干部被选入村级人民调解委员会，成为村级专职人民调解员。目前，设置镇、村级人民调解委员会共57个，人民调解员72名，人民调解组织覆盖率达到100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在疏导上下功夫。坚持把政策宣讲和教育疏导贯穿矛盾化解始终，实现法理、事理、情理相统一，加强政策法规宣传和思想疏导，最大限度减少社会面不稳定因素。在镇平安建设办公室、司法所分别设置“律师答疑室”“政策查询室”“法律咨询处”。坚持依法依规、落实政策，做到“一件积案、一名领导、一班人马、一套方案、一包到底”，逐案明确化解责任领导、责任部门和责任人，让积案化解工作成为硬指标，推动信访案件“事心双解”，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
在管理上下功夫。将“复合服务、多元共治”的城市社区治理模式引入村务管理，健全村级议事协商制度，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；在农村党员群众服务中心实行首问负责制、联审联批制等，使村民也能享受到一站式办理、一条龙服务；将城市社区网格化管理模式延伸到村，建立村、小组、胡同公共服务网络，配备网格管理员和协管员，不断提升惠民服务水平。
在安全上下功夫。留固镇将安全生产工作作为政治任务。今年以来，共开展“防灾减灾”安全知识培训16场次，应急演练18场次，排查生产经营单位286家次，发现并整改隐患291处，巡查沿街九小场所门店1454家次，督促整改火灾隐患2246处，安全隐患全面消除。
梦想为舟，奋斗作桨。站在新的历史起点上，留固镇将继续保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，写就更加辉煌的新篇章。
“在新的赶考路上，我们将以党的二十大精神为指引，团结带领全镇党员干部群众，以乡村振兴战略为统领，以党建引领为抓手，围绕‘五星’支部创建，做活做强产业文章，走出一条乡村美、产业特、农民富的乡村振兴新路子。”滑县副县长、留固镇党委书记李若海信心满满。
本版图片除署名外均由留固镇党政办提供