汤河新貌。姚振魁 摄
向幸福出发。屈新波 摄
位于汤阴县的河南科伦药业有限公司车间里生产忙。资料图片
现代化蔬菜大棚。郭万生 摄
汤河国家湿地公园。刘跃民 摄
□本报记者 谢建晓 杨之甜 本报通讯员 郑晓宇 张明月 宋艳丽
近年来,汤阴全县上下认真落实中央和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”,推动经济稳中向好、稳中有进、稳中提质。
坚持“三链同构”夯基础
夯实农业基础,着力延长产业链。坚持扛稳粮食安全重任,延长小麦、玉米、艾草中药材等产业链,推动健康食品、中医药等产业集聚集群发展。围绕培育“一村一品”,推动农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业,建立长期稳定的利益联结机制,把小农户带入大市场。创建3个市级“三变”改革试点村,培育46家龙头企业,指导乡镇大力扶持农民专业合作社、家庭农场,实现村党支部书记担任村集体经济负责人,推动298个村的集体经济公司正常运转、发挥作用,助力产业兴旺。298个村集体经济收入全部超过5万元,超20万元的村占比31.5%,103个村稳定建立“双绑”机制,绑定农户1.2万余户,户均增收2000余元。依托安阳九头仙艾,围绕艾草上下游产业链条招引艾草生产加工企业20余家,打造园区种植、生产加工、生物提取、市场销售及艾草养生、艾草理疗、技能培训、康养体验、艾草旅游于一体的全产业链。河南省艾及艾制品质量监督检验中心(汤阴)挂牌运行,填补了我省艾及艾制品检验检测领域的空白。引进培育益海嘉里、今麦郎、安井、中粮等农业产业化龙头企业186家,通过产品精深加工改变过去链条式产业模式,年消化小麦230万吨。
聚焦重点突破,着力提升价值链。坚持以优质化、绿色化、品牌化、特色化为重点,提升产业价值链。整合项目资金9.87亿元,建成高标准粮田64.26万亩,常年种植优质专用强筋小麦近20万亩,在全省创造了优质强筋小麦发展汤阴模式。汤阴县构建“纵向到底、横向到边”的县乡村三级食药监管网络,建立“蓝天卫士”监控平台,实现农作物从生长到生产的全过程溯源,被认定为全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地,两次被命名为“河南省食品安全示范县”。培育“嘉士利”饼干、“鲲华胚芽油”、“金龙鱼食用油”等28个全国知名品牌。“汤阴北艾”先后获得国家地理标志产品和国家农产品地理标志,成功入选国家名特优新农产品名录。汤阴组织专家编写了《地理标志产品汤阴北艾》河南省地方标准,已通过省市场监管局审批并在全省施行;“汤阴北艾”代表河南参与了《清艾条》国家标准的制定,已在全国实施。
坚持利在农民,着力构建供应链。汤阴县深切认识到,必须让广大农民从生产端进入流通端、供应端,才能更大限度让群众提高收益。该县与益海嘉里合作,实行订单小麦种植模式,每年拿出600余万元对种植优质专用强筋小麦新型农业经营主体进行奖补,带动全县小麦产业从业人员2800余人,带动农户1.4万户增收致富。依托省级优质小麦现代农业产业园、优质玉米生产基地、优质蔬菜种植基地、家禽和生猪养殖生产加工基地以及80个高效农业示范园,转移富余劳动力6.4万人,将汤阴及周边地区10万余农户组织到农业产业化生产中,年人均增收2400元,加快了新型农业现代化步伐。
聚焦主导产业强动能
聚焦打造经济增长极,大上项目、扩大投资。该县始终把招商引资作为“一号工程”,组建3个产业链招商专班,分别由2名县级干部牵头,选聘38名优秀干部组成11个招商分局,通过制定产业链图谱和招商路线图,创新性落实产业链招商、以商招商等举措,今年先后签约了皇家小虎、物产中大等项
目。依托全国火锅速冻食品行业排名第一的安井食品,推动其亮、源香等食品龙头企业落户汤阴,火锅速冻食品“一超六强”企业,全部与汤阴建立了合作或联系,成为以商招商、链式招商的典型代表。紧抓预制菜、休闲食品、医药大健康等产业蓝海,既抓龙头企业,又抓高成长性企业,招新引优、招大引强,进一步壮大主导产业规模。今年以来,实施投资370.95亿元的长沙好日子休闲食品中原生产基地、医疗器械产业园等53个省市重点项目,在全县形成了大建设、大发展的热潮。
站在企业角度想问题,优化服务、提升效能。该县建立完善“企业家恳谈会、县级领导分包、全程代办、并联审批、容缺办理”等五大项目推进服务机制,抓保姆式、店小二式服务。对新项目,加快手续办理,安井食品三期项目仅用30天时间完成施工许可证办理。对老项目,采取腾笼换鸟、重组、嫁接、租赁等办法进行快速盘活,如源香食品作为“腾笼换鸟”的招商项目,15天时间完成全部手续办理和变更。运用类似办法,汤阴高新技术产业开发区盘活企业17家、土地800多亩。为加快企业供地,谋划实施高端制造、食品、医疗器械、冷链物流等4个产业园区。
紧抓产业培育关键点,激励创新、培优扶强。该县始终把食品、医药、精品钢作为主导产业来培育和发展,先后引进了益海嘉里、今麦郎、科伦药业、华润三九、迪赛诺制药、神龙腾达等世界500强和行业龙头企业,豫鑫木糖醇、永新助剂在全球的市场占有率分别达到了30%和50%。深入实施创新驱动发展战略,以“国家级科技企业孵化器”创新大厦为载体,培育国家级高新技术企业36家、省级工程技术研究中心11家,“专精特新”中小企业15家,让经济更有活力、韧性和后劲。提升“管委会+公司”运行水平,强化公司招商引资、资金融通、项目建设职能,提高金融服务实体经济能力。
紧抓发展机遇增后劲
打造新的经济增长极。该县以豫北航空经济协作区批复设立为契机,推动安阳陆港型国家物流枢纽与豫北航空经济协作区之间的优势互补、联动发展。常态化运行中欧班列、铁海联运班列,积极申报保税物流中心,安阳红旗渠机场即将通航,高标准建设航空产业园,重点发展航空培训、航空物流、高端制造等临空偏好型产业,加快规划落地、产业布局、项目引进,确保取得实质性进展,为汤阴跨越发展打下扎实基础,为全省、全市经济注入新的活力作出应有贡献。
培育新的经济增长点。深入实施文旅文创融合战略,大力推进文化品牌塑造、研学游体系打造、康养休闲基地、文创产业发展、智慧旅游等五大工程。为了进一步让外地游客“来了不想走,走了还想来”,积极推进与之相配套的住、购、娱等项目建设,对岳飞庙、羑里城进行提升改造,实施总投资13.29亿元的水系项目建设,引进梦幻谷海洋世界,全面改善提升城区及景点周边文旅环境风貌。坚持年轻化消费、颠覆式创意、沉浸式体验理念,打造“文化+旅游+产品”一站式综合旅游服务。深入挖掘“三圣”文化内涵,整合资源、突出特色、宣传推介,打造汤阴文旅文创品牌。
汤阴县委书记路录平表示,“拼经济”是当前和今后一段时期汤阴县工作的主基调,更是考验干部、检验干部成色的“赛马场”,汤阴县将党的领导贯穿经济社会发展全过程,切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,持续加强作风建设,党员带头抓具体,破解难题抓落实,担当尽责拼抢干,在全县形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,推动中央和省委、市委各项决策部署落地生根。