“三色”预警解纠纷（枫景豫好）

    韭园派出所民警调解矛盾纠纷。

    □本报记者 王斌

    两村民因捉“爬蚱”起争执，眼看要上演“全武行”，关键时刻，人民调解员来了。

    “按辈分我是你们的叔，恁俩因为这种小事闹矛盾值当吗？都是一个村的，各让一步谁也吃不了亏……”说话的调解员叫邢红枪，短短几句话，他就让双方低下了头，最终两人握手言和。这是今年7月发生在扶沟县柴岗乡邢坡村的一幕。

    邢红枪是全县的众多人民调解员之一。据介绍，为了让平安的触角进一步向基层延伸，扶沟县公安局创新整合综治力量，在全县17个乡镇（街道），414个行政村和社区，广泛动员老党员、村干部、退役军人等社会力量，充分发挥他们威望高、经验丰、时空近、情况明、亲情浓的优势，由他们担任人民调解员、信息员和网格员，协助民警了解社情民意，化解矛盾纠纷。

    “我们每季度对‘三员’召开一次座谈会，听取他们的意见建议；同时开展培训，让大家能够熟练运用矛盾纠纷化解技巧。”扶沟县公安局治安管理大队大队长陈全安说。

    如今，扶沟县的“三员”队伍已经成为参与社会治安防控、矛盾纠纷化解，风险隐患排查的一支重要力量。

    然而，仅仅依靠“三员”的力量显然不够，人民调解员调解家长里短的小纠纷不成问题，可一旦遇到情况复杂的矛盾纠纷，往往显得捉襟见肘。

    此时，专业性的力量就显得尤为重要。面对行业性、专业性等疑难、复杂矛盾纠纷，扶沟县公安局探索出多部门联调机制，在全县范围内各乡镇街道组建了特色矛盾纠纷调解室，调解室成员由各乡镇综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所等单位的人员组成，通过矛盾纠纷信息共享，强化部门衔接、形成工作合力，大大提升了纠纷调解效率。

    “以往在矛盾纠纷化解工作中经常存在各个部门‘单打独斗’的现象，矛盾纠纷的化解效能较低，自从多个部门联动后，实现了信息共享，优势互补，矛盾纠纷化解起来更及时迅速。”城郊法庭庭长邢联合说。

    为进一步将矛盾纠纷化解工作做实做细，扶沟县公安局对民警走访中发现的和“三员”收集反馈的矛盾纠纷信息实施“三色”预警机制。根据严重程度、处置难易，将矛盾纠纷划分为一般矛盾纠纷（蓝色）、复杂疑难矛盾纠纷（黄色）和重大矛盾纠纷（红色）。

    “蓝色预警由驻村民辅警、人民调解员现场化解，黄色预警由社区民警、矛盾纠纷调解室合力调处，红色预警由派出所领导牵头化解，力争实现矛盾纠纷在短期内化解。‘三色’预警随风险程度动态变化，红色、黄色预警有效处置后可逐级降低预警等级，直至彻底化解销号。”韭园派出所所长葛振杰介绍说。

    同时，扶沟县公安局针对部分矛盾纠纷“解而不合”“调而无效”的现象，积极开展回访，防止矛盾纠纷死灰复燃和激化升级，进一步巩固矛盾纠纷化解成果。

    数据显示，今年以来，全县共成功调解矛盾纠纷1300余起，群众满意率达97.2%。

    “当前各类社会矛盾复杂多元，在化解矛盾纠纷的过程中，一方面要树立和强化司法权威，一方面要充分调动各种社会力量，做到情、理、法并用，才能达到法律效果与社会效果的有机统一。”扶沟县副县长、县公安局局长徐彩云说。