检察“开”门 与民同行（枫景豫好）

    2023年2月，开封市检察机关在兰考县东坝头镇法律监督联系点开展黄河（开封段）保护“五点一线”联动体启动活动。

    □本报记者 周晓荷 本报通讯员 刘红梅 刘红红

    打开一扇面向百姓的“门”，架起一座检察机关与群众之间的“桥”。

    2014年5月，习近平总书记到开封尉氏县张市镇视察时，作出了乡镇工作“三结合”的重要指示。近年来，开封市检察机关深入贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，创新在兰考东坝头镇、尉氏张市镇等全市10个县区11个代表性乡（镇、街道）和8个省级先进制造业开发区设立基层法律监督联系点，聘任322名基层法律监督联络员。

    伴随着开封检察机关“三结合”基层法律监督联系点落地生根，检察监督职能作用在深化创新、融合履职中更好释放，群众家门口的操心事、烦心事、揪心事也有了更可靠的管事人，一幅检察融入社会治理的美好画面铺展开来。

    加强组织建设，推动规范高效运行

    开封市检察院从政治上着眼，从法治上着力，高度重视基层法律监督联系点工作，强化各项机制保障，确保工作规范高效。

    强组织。两级检察院分别成立基层法律监督联系点工作小组，由检察长兼任组长。

    强制度。研究制定相关实施办法，聘请乡镇当地“一贤三老”人员（乡贤、老教师、老战士、老干部）和企业“四优”人员（优秀企业家、优秀企管、优秀工长、优秀技术人员）担任“三结合”基层法律监督联络员，建立线索反应机制、经常联络机制、定期专题辅导机制，帮助联络员提高履职能力效果。

    强调度。在市检察院成立“三结合”基层法律监督联系点统筹调度中心，建立联席会机制，指导全市联系点工作深入有序开展。

    激活联络效能，让公平正义可感可触

    基层法律监督联系点，就是把法律监督服务保障送到群众的“家门口”，成为开封检察机关践行和发展新时代“枫桥经验”的抓手。

    发现线索，办好群众急难愁盼事。只有深入群众，才能了解群众，才能把检察服务做到群众心坎上。借助基层联络点建在基层的优势，开封检察院将支持起诉、司法救助、老弱妇幼残权益司法保护等为民实事抓得更实。目前，联络员已收集各类问题线索356件，监督成案151件，其中民事支持起诉线索32件，依法支持起诉11件；收集救助线索26件，共救助19人12万余元；收集涉及未成年人权益保护线索21件。

    借力用力，高质效办好每一起案件。基层法律监督联络点是检察机关助力社会治理的“臂膀”。尉氏县检察院依托张市镇基层法律监督联系点开展工作，实质性化解了一起“程序空转”十余次23年未办结的宅基地使用纠纷案件，该案被编入市检察院“首案成例”第一案例。依托基层法律监督联系点，开封检察机关已实质性化解信访积案3件，民事纠纷14件，行政争议4件，开展法治宣传教育59次。

    赋能能动履职，服务经济社会发展

    服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。开封检察机关依托基层法律监督联系点，在沿黄五个县区建立黄河（开封段）保护“五点一线”联动体，健全与行政机关及公安、法院协作机制，办理涉黄河公益诉讼案件21件，黄河文物“镇河铁犀”案、督促保护黄河湿地案等先后被评为全国、全省典型案例。

    服务城乡经济社会发展。为所在城乡居民、企业提供“一对一”服务。依托基层法律监督联系点组织专题会商4次，为企业提供法律服务19次。

    服务非遗项目传承发展。牵头召开助力老字号（非遗）发展保护联席会议，对全市131家老字号企业和351项市级以上非遗项目登记建档，选取代表性企业或非遗项目开展“一对一”示范服务。祥符区检察院根据联络员提供的线索，选取“朱仙镇木版年画”作为服务项目，开展专项监督，督促成立行业联合会，推动规范管理、强效保护。

    “下一步，开封检察机关将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’，高质效履行法律监督职能，聚焦基层社会治理难点、堵点、痛点，以联系点为中心，向周边辐射延伸，实现人民群众需要在哪里法律监督服务保障的触角就延伸到哪里，做到矛盾纠纷防范在先、发现在早、处置在小，高质效办好每一个案件，努力打造基层社会治理现代化的开封检察样板！”开封市人民检察院党组书记、检察长赵光南表示。