①省妇联开展“三八”妇女维权送法下乡活动。
②濮阳“娟子工作室”婚调员化解婚姻家庭纠纷。
③南阳“知心大姐”巾帼志愿服务队联合调解农村妇女土地纠纷。
④周口“黄寨大嫂”面向妇女群众宣传“三零”创建知识。
□本报记者 王绿扬
家庭稳则社会稳，家庭安则社会安。家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。
近年来，省妇联深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作、家庭家教家风建设重要论述精神，围绕“三零”创建目标，积极回应广大妇女儿童的新需求新期盼，把下大力气做好婚姻家庭纠纷预防化解工作作为参与基层社会治理的有力抓手，不断夯实工作基础，提升普法宣传质效，全面开展入户走访，充分发挥广大妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，为维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，弘扬社会主义家庭文明新风尚，建设更高水平的平安河南贡献巾帼力量。
守住平安底线
筑牢和谐之基
“法官，一位遭受家暴的受害者向我们求助，我们了解情况后，建议她申请人身安全保护令。”近日，新安县法院接到县妇联工作人员打来的电话，当事人张女士向法院申请人身安全保护令。认真调查后，法院认为张女士的申请符合反家庭暴力法、《河南省反家庭暴力条例》的相关规定，依法作出保护令。
在省妇联的积极推动下，2022年10月1日《河南省反家庭暴力条例》正式施行，用立法形式向家暴说“不”，全省反家暴工作有了务实管用的法律遵循。
妇联组织一头连着党和政府，一头连着妇女儿童和家庭。省妇联立足推进常态化矛盾纠纷排查化解，紧紧依靠党和政府，充分发挥相关职能部门作用和妇联组织优势，主动开展婚姻家庭纠纷预防化解工作。
一个多层次、广覆盖、暖人心的妇女儿童保障体系进一步完善——
源头更有保障。省妇联围绕妇女权益保障法、农村集体经济组织法等立法提出修改建议，源头维护妇女儿童合法权益；印发实施河南省妇女儿童发展规划，为全省妇女儿童事业发展指明方向；联合相关部门出台《河南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》，进一步推动我省家庭教育高质量发展；协助省人大将《河南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《河南省家庭教育促进条例》纳入立法规划，织密保障妇女权益“法网”。
机制更加顺畅。以12338妇女维权公益服务热线、群众诉求一键进行网上法律咨询、法律专家和心理咨询志愿者库、妇女信访舆情处置工作群为主要内容的“一线一键一库一群”工作机制日臻完善；与省公安厅、省广播电视台等单位联合建立婚姻家庭纠纷及妇女儿童侵权案事件线索发现通报机制，开通保护妇女儿童“爱家热线”，及时化解风险隐患；与省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅等单位，围绕防范打击性侵害未成年人犯罪、加强婚姻家庭纠纷人民调解等重点问题建立多部门联防联动机制，着力推进预防化解婚姻家庭纠纷工作。
加强队伍建设
汇聚平安合力
“近年来，涉婚姻家庭庭审案例占比逐年上升，法律法规的普及势在必行……”8月23日，一场别开生面的“巾帼法律明白人”培训班在郏县举行，郏县法院薛店法庭庭长胡小霞以案说法，为全县80余名“巾帼法律明白人”上了一堂精彩的法律课。
今年6月，省妇联与省司法厅联合印发《在全省实施“巾帼法律明白人”培育工程的意见》。如今，这样的“巾帼法律明白人”培训已全面铺开，目前全省各级妇联组织共举办培训班918场次，覆盖妇女干部和群众8万余人。
“巾帼法律明白人”就在妇女群众中，肩负着法治宣传、权益维护、纠纷化解、参与治理的重要职责。省妇联坚持“建、管、用”一体化推进，今年年底前我省每个行政村（社区）将至少培育3名“巾帼法律明白人”，打造一支妇女群众身边的普法依法治理工作队伍。
与此同时，依托全省村（社区）基层巾帼宣传队和“四组一队”权益组骨干力量，我省各级妇联组织积极开展形式多样的普法宣传，打好源头治理“组合拳”。
推出“煦燕说法”“你问我答”“维权驿站”等专栏，特邀律师、心理咨询师志愿者常驻省妇联官网，为群众解疑释惑；将维护妇女儿童权益相关法律法规编成三句半、快板书、宣传册等进行广泛宣传，推动法律知识入户进家；与相关单位联合制作推出反家暴微电影《不再沉默》、反家暴广播剧《一定要说“不”》，全网播放量超过1000万次……2020年以来，全省各级妇联组织累计开展普法宣传活动4万余场次，吸引592余万人次参与，尊法学法守法用法在广大妇女群众中蔚然成风。
打造特色品牌
绘就平安底色
“感谢你让我们家又有了笑声！”近日，在尉氏县两湖街道巾帼网格员孙鸽的调解下，一对闹别扭闹了近20年的夫妻重归于好。
走访中，孙鸽听居民说，张某某夫妻俩经常吵架，她便主动上门了解情况。“在我们一次次的疏导调解下，丈夫学会了体贴妻子，主动分担家务；妻子感受到丈夫的变化，多年的矛盾得以化解。”孙鸽说。
这场“婚姻危机”的圆满解决，体现了开封巾帼网格员为群众解决婚姻家庭纠纷的“网格温度”。近年来，开封市妇联在该市基层治理“一中心四平台”建设中探索建立“妇联+智慧网格”工作机制，将婚姻家庭矛盾纠纷排查化解融入基层社会治理，2021年以来，对涉及妇女儿童案事件化解率达99.9%。
不仅是开封，全省各级妇联组织积极发挥自身在基层社会治理中的作用，打造出一批特色维权品牌，通过入户走访、发现报告、协调化解、关心关爱等工作，打通服务妇女群众的“最后一米”，推动将问题解决在基层、化解在未萌。
在平顶山，许多村庄都建起“说理堂”，乡亲们在这里说出好村风好家风；在濮阳，“娟子工作室”与妇联工作深度融合，3270名“娟子式调解员”活跃在群众身边；在南阳，“知心大姐”巾帼志愿服务队深受群众好评，“有困难找大姐”成了当地居民的口头禅；在周口，1107名“黄寨大嫂”在基层治理中真正发挥“半边天”作用……
维权关爱，温暖同行。2020年以来，全省各级妇联组织认真走访，摸排生活困难、留守、流动、残疾妇女儿童等重点人群，累计入户534.2万余户次，走访妇女群众960.7万余人，广大妇女和家庭真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。
一曲平安道珍重，百姓福祉大于天。省妇联有关负责人表示，将密切关注妇女儿童维权重点难点问题，扎实开展“三零”创建工作，努力提高服务水平，持续推动妇联组织嵌入、工作融入、力量加入基层社会治理，把“娘家人”的温暖送到妇女群众身边，让平安河南的共建共享基础更牢、水平更高，不断增强妇女群众获得感、幸福感、安全感。
“三零”创建中的巾帼名片
“娟子工作室+妇联”做好“家和”大文章
□本报记者 王绿扬
“阿姨，我爸爸动手打我。”今年５月，濮阳市“娟子工作室”接到了16岁女孩小丽打来的求助电话。濮阳市妇联第一时间与小丽父母取得联系，并安排“娟子工作室”成员、心理咨询师任若男对小丽开展心理辅导。
“经过沟通，我了解到小丽的父母很早就离婚了。由于小丽母亲的错误引导，孩子心中对父亲充满怨恨，父亲眼中的小丽叛逆不听话，这才导致双方矛盾一触即发。”任若男说。在市妇联和任若男的多次调解下，父女俩重归于好，小丽的父母也认识到了自身的错误。小丽说，她相信今后和父亲相处将会是一个新的局面。
这是濮阳市妇联依托“娟子工作室+妇联”成功化解婚姻家庭纠纷的一个缩影。“娟子工作室”是诞生于浙江诸暨市枫桥镇人民调解工作的一块响亮品牌。2019年，清丰县把蔡娟作为特殊人才引进本地，成立“清丰县娟子工作室”。工作室落户濮阳后，该市妇联第一时间与蔡娟沟通，积极谋划“娟子工作室+妇联”模式，推动婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作。
随着“娟子工作室+妇联”模式的持续深化，濮阳市妇联在全市构建起1家濮阳市“娟子工作室”，N家各具特色的县、乡、村“娟子式婚姻家庭纠纷调解工作室”的“1+N”工作格局，持续筑牢平安和谐的家庭防线。同时，濮阳市妇联启动“娟子式调解员”培养计划，累计培养“娟子式调解员”3270人。
如今，“娟子工作室+妇联”模式在当地衍生出“仙女工作室”“春燕工作室”等一批各具特色的“娟子式婚姻家庭纠纷调解工作室”，实现了市县乡村四级妇联婚姻家庭纠纷调解工作室全覆盖。据统计，全市各级工作室累计提供婚姻家庭等各类家事纠纷化解服务5200余次，化解率达97%。
专管“家长里短”的“知心大姐”
□本报记者 王绿扬
“小李，身体怎么样了？”“好多了。”“那就好，最近家里怎么样？”“都挺好的，这还得感谢庞大姐呢！”
9月15日上午，在西峡县白羽街道关巷社区，“知心大姐”庞学青刚出门就碰到了居民李女士。作为社区妇联主席、“知心大姐”巾帼志愿服务队队长，庞学青经常调解“家长里短”，李女士正是她在一次调解中认识的。
李女士与丈夫沈先生在生活中常有些磕磕绊绊。2022年，李女士突发疾病，与丈夫的矛盾日渐升级，家中充满了“火药味”。庞学青说：“第一次上门走访时，李女士的情绪很低落，我就想方设法安慰疏导她，并把她丈夫请到社区谈心。”经过三次调解，夫妻俩打开了心结，关系得到改善，李女士的病情也逐步好转。
自2010年从事调解工作以来，庞学青遇到的纠纷不在少数，每次经“知心大姐”调停后，矛盾都会化解得既快又好。在她的带动下，关巷社区妇联发起成立第一支“知心大姐”民调服务队，致力于化解家庭矛盾、调解邻里纠纷。2015年，“知心大姐”参与基层社会治理经验开始在南阳市推广。
目前，西峡县“知心大姐”队伍已壮大至500余人，辐射带动南阳市5000余支巾帼志愿服务队，“有困难找大姐”成为当地许多居民的口头禅。
庞学青说，随着许多老党员、老教师等热心妇女纷纷加入“知心大姐”队伍，志愿服务内容也在不断拓展。为了提升调解成功率，市、县妇联定期组织“知心大姐”参加学习培训，帮助她们成为能干事、懂政策的“巾帼法律明白人”。
如今，庞学青经常接到群众的电话，请她帮忙调解。“群众信任我，我就会好好干，争取带出更多‘知心大姐’，帮更多家庭守住幸福。”她说。
“黄寨大嫂”织密基层治理“微网格”
□本报记者 王绿扬
“自从有了‘黄寨大嫂’这个胡同长，邻里之间更亲近了。”走进商水县黄寨镇曾楼村，村民们告诉记者，“黄寨大嫂”每天都会到胡同里转一转，跟大家伙聊聊天，参与矛盾调解、环境整治、困难帮扶。
“别看就管条胡同，可忙起来脚不沾地。”曾楼村妇联主席、总胡同长陈喜凤说，“虽然不是什么官，但大家伙推选了俺们，俺们就得把胡同打理好，当好家带好头尽好责。”
在黄寨镇，胡同是乡村治理的“基础单元”。一条胡同里住户多则十来户，少则五六户，都有胡同长。2022年，经过报名评选，全镇共选出1107名胡同长，均为女性，她们有一个共同的名字——“黄寨大嫂”。
“农村留守妇女多，乡村振兴必须发挥好留守妇女的作用，‘黄寨大嫂’就是一个样板。”周口市妇联有关负责人说。
“黄寨大嫂”都干点啥？当地创新探索“1+2+3+N”工作机制，即1名胡同长、每天走2趟、工作干3项，主要工作内容包括产业发展、人居环境、“三零”创建和其他临时性中心工作。为确保履职效果，当地妇联将“黄寨大嫂”纳入“巾帼法律明白人”培育工程，通过培训提升她们法治素养和依法维护妇女群众权益的工作能力。“为了鼓励她们的起好带头作用，在寻找‘最美家庭’、评选表彰‘五好家庭’时，优先推荐工作出色的‘黄寨大嫂’参评。”该负责人说。
在当地党委政府的领导和市县妇联的指导下，黄寨镇建立起“镇—行政村—自然村—村民组—胡同”五级网格责任体系，以“黄寨大嫂”为抓手的基层“微网格”治理模式，将基层治理的触角延伸到每家每户。奔走在胡同里的“黄寨大嫂”，用女性特有的认真、细致、耐心，为乡村治理注入了让人亲切的“她力量”。