①新乡县“益企同心行”走进民营企业宣讲。
②范县民营企业家到南京大学参加工业经济高质量发展专题培训。
③禹州市“万所联万会”助力商会和企业发展。
④临颍县高标准建成新时代民营经济“两个健康”实践中心。
⑤灵宝市组织民营企业家外出考察交流。
⑥新野县就优化营商环境问计企业。
新乡县
让“软实力”成为发展“硬支撑”
新乡县聚焦“两个健康”,践行“十大行动”,做大做强化工、现代造纸、生物医药、装备制造四大支柱产业,先后捧回“中国封头之都”和“振动之都”两块特色产业“金字招牌”。民营企业对全县GDP、固定资产投资、财税收入和城镇就业贡献均达90%以上。
坚持高位统筹,推动向“实”发力。成立以县委书记任组长的领导小组,组建八个工作专班,确立“优环境、谋发展、创特色、促健康”的创建思路,实行清单化管理、常态化督导。率先成立民营经济服务中心、优化营商环境服务中心等机构。
坚持高标统领,推动向“党”集拢。通过单独成立党支部、建立联合党支部等形式实现非公企业党组织全覆盖,通过开展系列理想信念教育活动,实现党的建设与企业发展同频共振、双促共赢。2021年以来,全县民营企业累计捐款捐物2553万元。
坚持高格统建,推动向“优”跃升。充分利用县、乡两级民营经济“两个健康”实践中心,开展法律咨询、政策培训、党建论坛等活动。通过民营企业诉求响应智慧平台、各级领导干部包联企业、企业家座谈会等多渠道解决企业诉求。着力为企业解决人才、用工和融资难题。2021年以来,共举办线上线下培训123期,培训人员10734人次;组织各类招聘会28次,达成就业意向6300余人;组织银企对接会35次,累计完成融资498.3亿元。
坚持高效统管,推动向“深”拓展。出台《优化营商环境十四条措施》,创新开展“换位体验”“企业安静周”“益企同心行”等活动为企业纾困解难。全县37名县领导包联111家重点企业,向135家“四上”企业和重点项目派驻首席服务员。政务服务创新升级,打造“七个一”品牌。开展营商环境专项巡察,为民营经济发展壮大护航。
范县
创新“1344”模式 助力“两个健康”
自创建工作开展以来,范县落实中央、省、市决策部署,创新实施“1344”模式,目前全县规上企业有115家,打造了300亿级先进制造业开发区。
一个目标强引领。成立由县委书记、县长任总召集人的民营经济联席会议,设民营经济工作室、民营经济服务中心,增设编制,列支经费。建设近3000平方米的新时代民营经济“两个健康”实践中心、基地。199家民营企业党建全覆盖,设立民营企业红色方阵44个。
三项制度优服务。出台《范县党政领导联系非公有制企业和商会制度》,18名党政领导班子成员定点联系56个规上企业。实施首席服务员制度,选派103名优秀干部到重点企业(项目)担任首席服务员。建立激励奖励制度,对作出突出贡献的民营企业、民营企业家给予重奖。
四大平台促提升。建立政企服务平台,组建营商环境建设委员会,成立县委营商办,建立14个营商服务中心,选聘18名营商环境观察员,设立12家企业营商环境监测服务点。打造商、协会平台。范县总商会下辖12个乡镇商会、4个行业商会、年轻一代商会。设立行业商会资金池,建立会员企业走访交流制度,实行新上项目商会审核论证。建强教育培训平台,设立范县民营企业家学院、化工商学院等,开展订单式培训。完善民营企业诉求响应智慧平台,实行专人专班负责。
创新四项举措。创新融资模式,推行“政府基金+民营企业”融资新模式,开创“省市县三级平台联动、民营企业主导”融资新模式。创新留用模式,推行零障碍引进人才政策,实施夕阳余热工程等。创新政策体系,搭建“政府引导、企业参与、成果共享”的公共研发平台。创新合作模式,引导企业在北上广等地建立研发机构、组建创新联合体,建立国家高新技术企业15家。
禹州市
突出“四个聚焦”积蓄发展势能
禹州市紧紧围绕新时代“两个健康”工作要求,坚持把发展民营经济作为富民强市的重大战略举措,推动“两个健康”走深走实。
聚焦“机制优化”,构建联动创建“大格局”。成立以市委书记、市长为组长的创建领导小组,构建“联席办+10个工作专班”工作架构,出台示范创建实施意见,形成“1+11+N”政策体系。建立周督导、月点评、季考核、年度总结工作机制,完善民营企业诉求收集、分层分级办理、交办催办问责“三单”工作制及“13710”限时办结工作机制,建立首席服务官、金融服务官、“一企一警”等联络服务制度,以制度建设促进“两个健康”。
聚焦“平台引导”,积蓄企业成长“新势能”。优化助企服务平台、搭建诉求响应平台、创新人才培训平台、打造纠纷化解平台,34名县级干部、386名科级干部包联500家企业;引导1056家企业入驻民营企业诉求响应智慧平台,将企业难题变成“舒心答卷”。
聚焦“亲清共融”,营造经济发展“好环境”。制定《关于支持民营经济高质量发展》等一揽子文件,出台政法系统40条促进企业健康发展举措,对47个市直部门惠企政策开展情况进行研判梳理,引导金融机构加大对实体经济的支持力度,开展“个性化+全流程”服务超2700人次,银企对接40余场次,达成贷款意向金额25亿余元。目前,全市经营主体超过11万户。
聚焦“特色行动”,拓宽创建工作“新路径”。强力实施“党建引领、筑基固本、乡贤助力”三项行动,以党建链“牵引”经济链;率先在许昌市实现乡镇(街道)商会组织建设和党的建设全覆盖;编制“一心两轴三片区”新乡贤工作规划,开展新乡贤人才库建设、“双节叙乡情、清茶话发展”等品牌活动,营造尊商亲商的社会氛围。
临颍县
以“四高四起来”跑出发展“加速度”
拥有国家级高新技术企业29家,国家和省“专精特新”企业11家,省“瞪羚”企业5家,省制造业单项冠军企业2家,且都是民营企业……亮眼的数字,记录了临颍县民营经济“拔节向上”的蓬勃活力。
近年来,临颍县以示范县创建为引领,以开展“万人助万企·深化一联三帮”活动为抓手,以优化营商环境为基础,助推民营经济健康发展、高质量发展。
坚持高位推进,让机制“建起来”。成立以县委书记、县长为双召集人的民营经济联席会议,同时与“万人助万企”活动领导小组会议、千亿工业新城指挥部周例会深度嵌入,出台深化管家服务、六方联动等系列文件,确保全县上下“一盘棋”。
坚持高标建设,让平台“搭起来”。创新打造“1+10+N”综合服务平台,即1个县级“新时代民营经济‘两个健康’实践中心”,10个行业商协会实践基地,N个重点企业服务站点。开通民营企业诉求响应智慧平台,打造“线上信访局”。16个乡镇(街道)商会全部注册登记备案,291家重点民营企业实现党建工作“双覆盖”。
坚持高效落实,让服务“动起来”。大力实施“工业强县、项目为王”发展战略,深入开展争项目、争资金、争政策、争试点、争示范、争荣誉“六争”行动。813名首席服务官分包联系1995家企业,构建覆盖全域、涵盖县乡村三级的民营经济服务网络,先后帮助企业解决资金、土地、供气、用工等问题517起,办结率和满意率均达100%。
坚持高频联动,让环境“优起来”。持续深化“放管服”改革,打造10分钟便企服务圈。每年举办“5·20亲清政商日”政企沟通面对面座谈会和“企业评股室”大会,揭牌成立全省首家优化法治化营商环境办公室暨服务中心,努力营造尊商重商的良好氛围。
灵宝市
做好“四个坚持”推进“两个健康”
灵宝市以示范创建为契机,高位谋划、全员参与,全面落实“十拼”工作要求,扎实有序推进民营经济“两个健康”纵深开展,为县域经济高质量发展注入新活力,增强新动能。
坚持高位推动,大力支持、加快转型。成立以市委书记牵头任组长的“一组十专班”领导体系,出台配套意见,打好惠企“组合拳”。制订《灵宝市民营企业家年度培训计划》,加强企业家培训。设立规模2亿元的产业投资基金,引导民营企业特别是黄金开采、房地产类企业,加快转型创新发展。
坚持龙头引领,建立梯队、培育主体。坚持做多、引强、壮大、扶优,紧盯引领型的龙头企业、稳盘子的规上和“四上”企业、创新型的“专精特新”企业、激活力的小微企业4类经营主体。制定《灵宝市先进制造业十大产业链“链长制”工作意见》,出台《灵宝市铜产业链专项支持政策“金八条”》,推动产业做大做强。今年上半年,全市新增“四上”企业61家,新增经营主体1.3万户,123家规上工业企业中民营企业占比92%。
坚持创新驱动,对标提升、平台赋能。高标准建成民营经济“两个健康”实践创新基地,出台《灵宝市财政支持科技创新加强“专精特新”企业培育奖补政策(试行)》,开发区科创中心“一院五中心”等一批创新平台建成运营,河南高精铜箔产业研究院成功获批。
坚持助企纾困,综合施策、精准发力。常态化推进“万人助万企”活动,建立县级干部联系民营经济代表人士和商会制度,创新使用“金数据”服务平台,组织300余名助企干部深入247家重点企业开展走访调研。成立涉案企业合规第三方机制管委会,创新推出企业家法治会客厅。全面落实涉企政策,累计新增减税降费5000余万元;召开政银企对接会,为企业发放贷款29亿元。
新野县
让“两个健康”成为民营企业腾飞双翼
近日,在新野县先进制造业开发区,南阳星光科技股份有限公司新厂已开工生产。“从开工建设到整体搬迁安装,仅用了152天。这是县委、县政府促进‘两个健康’,深化示范县创建,优化营商环境的生动写照。”该公司总经理郭瑞感叹。
实行民营企业首席服务员制度。在新野,从县处级领导到乡科级干部,都分别联系分包企业,围绕要素保障、经营维权等12项内容,建立包联企业难点问题库、责任库。深入企业收集梳理的1461个问题已全部办结。
为破解民营企业融资难、融资贵,积极搭建政银企对接合作平台,创新金融服务模式。为化解民营企业用工难,该县以人力资源部门为主体,建立高技能人才数据库,瞄准主导产业,吸引高学历技术人才家门口就业。截至目前,全县已新增技能人才1.08万人。为给民营企业创造良好法治生态环境,县里实行涉企案件“调解先行、审判断后”,保障企业合法权益;实施中小微企业法治“护苗行动”,开通涉企案件办理绿色通道,落实行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度,全面实行行政告知、劝导示范、行政指导等柔性措施;组织执法和法律专业工作小组,深入民营企业提供服务,引导民营企业诚信守法经营。
为确保民营企业家健康成长,该县依托县先进制造业开发区,打造“民营经济人士之家”、民营经济统战工作理想信念基地和企业家学院,开展理想信念和廉政文化教育,涵养亲清政商关系。积极给予民营企业家更多政治关怀。今年7月,县委拿出1600万元奖励4家制造业头雁企业、14家税收贡献大的企业、10家优秀企业和14个“万人助万企”先进单位。
目前,全县已发展规模以上民营企业173家,共有19家企业获评高新技术企业、60家企业获批入库科技型中小企业。