“明星”带动“群星” 治理效能提升（创“五星”安阳行）

    安阳市殷都区文源社区党总支书记赵红霞（左一）与参训学员交流研讨社区治理难题。杨之甜 摄

    开栏的话

    为深入贯彻落实省委关于创建“五星”支部工作的部署要求，以加强党建引领城乡基层治理为目标，助力“五星”支部创建，即日起本版推出“创‘五星’安阳行”专栏，记者深入安阳市各县（市、区）进行蹲点式、体验式采访，报道该市开展“五星”支部创建的生动实践，全面展示该市将创建工作与提高群众幸福指数有机结合的经验、做法、举措。敬请关注。

    □本报记者 杨之甜 本报通讯员 张佳婧

    “今天我来检查‘作业’，上回给你支的招咋样？管用不？”8月4日下午，安阳市殷都区文源社区党总支书记赵红霞来到钢四路社区进行跟踪回访，见到该社区党总支书记李淑敏，上来就“开门见山”地问。

    “管用得很！用了您的‘党员十带头、十必须、十不许’及党员亮身份工作法，在防汛工作中，党员主动准备沙袋、积极参与防汛应急队伍，发挥带头表率作用非常明显！”李淑敏领着赵红霞往辖区门店里走，“您看，我们还对辖区商户进行‘五星’商户月评比，让商户也有争先意识。”

    一位社区书记到另一个社区“串门”，还要检查“作业”，这源于今年安阳市殷都区创新开展的“头雁培育”工程。

    该区以“五星”支部创建为抓手，以“优秀社区党组织书记工作室”为平台，以培育优秀社区党组织书记群体为目标，打造“明星”连片带动“群星”的共建、共商、共享、共治“社区党建联盟”新格局。赵红霞就是该区“头雁培育”工程的“帮带导师”，李淑敏则是跟班培训的“学员”。

    据了解，今年4月，该区启动“头雁培育”工程暨2023年度社区党组织书记、副书记实岗轮训。今年年内，该区将把全区50个社区党组织书记、副书记分批次派往3个社区进行跟班实岗培训，引导广大社区干部在干中学、在学中干。

    “在工作实践中，我们一直在思考，一个社区需要一支什么样的社区干部队伍？培育这支社区干部队伍需要采取什么方式？在保证培训效果的同时如何做到加快学用转化？”殷都区委常委、组织部部长赵晓磊介绍，通过思考谋划，该区决定实施“头雁培育”工程，优秀社区党组织书记发挥带动作用，让参训学员在社区工作一线进行“学思践悟”，培育出一个优秀社区党组织书记群体。

    选取的3个“明星”社区特点各有不同。文源社区是以老旧楼院为代表的居民自治模式，钢五区社区是以离退休党员为代表的居民自治模式，世纪名城社区是以档次较高的小区为代表的小区“微治理”模式。参训学员根据自己所在社区的特点，在跟班地点和学习内容上也各有侧重。

    实岗轮训期间，该区建立了“导师帮带、研究交流、会诊帮扶、参训评价、导师回访”五项培育机制。其中，“会诊帮扶”环节深受大家好评。导师通过与帮带社区“两委”班子座谈、个别交流、实地指导等方式，找准问题症结，靶向发力，帮助轮训社区书记、副书记理思路、解困惑、提能力。

    比如，安彩社区与居民沟通不顺畅，赵红霞通过实地调查发现，该社区是由业委会人员进行日常管理服务，社区“两委”干部未能直面居民的实际情况。在赵红霞的建议下，安彩社区立即开展“两委”干部入户大走访活动，一下拉近了社区党组织与居民的距离。据悉，目前，3名帮带导师已深入18个帮带社区，对“五星”支部创建中遇到的问题进行把脉问诊。

    与此同时，该区还采取“小班化、个性化”量身定制培养套餐，实行“学员点单、导师下单”，努力提升社区党组织带头人和后备力量的综合能力；帮带导师全程指导参训学员走进街头巷尾、小区楼栋，真正促使“头雁”队伍拓宽视野、增长才干。同时，参训学员可根据自身实际特点、培训需求，随时前往3个实岗点进行学习。

    “头雁工程”效果如何？事实最有说服力。根据实训学到的经验，安彩社区在大走访活动中，排查化解6起矛盾纠纷，为民办实事12件；仁和社区广泛动员离退休党员和热心居民，运用“一征三议两公开”工作法，将17个老旧楼院合理划分为3个片区，变“要我做”为“我要做”，实现了居民自我服务、自我管理；20个社区党组织全部实行了错时服务和延时服务。

    “下一步，我们将进一步强化对参训学员学用转化的跟踪回访，组织相关人员对社区党组织书记、副书记能力提升情况进行评价，推动‘头雁培育’工程实现闭环管理，进一步提升基层治理能力和水平。”赵晓磊说。