有必要澄清的是，此事中喝水女子收到的并非“罚单”，而是“告知单”。沟通过程中，执法队员还带她识别了地铁内张贴的禁止饮食标识……一方照章办事，另一方闻过则改。应该说，这种“公事公办”“对事不对人”“点到即止”的程序性处理，很好兼顾了规则的刚性和个体的感受。事后，当事女生也评价，“工作人员很负责”，这也算是某种理解和认可吧。
关于“灵活处理”，各个城市的地铁，可谓各有心得。以“地铁上喝水为例”，南京地铁是严格“禁水”，有些城市地铁是“禁止咖啡、奶茶等杯装饮品，允许喝水”；还有一些城市则是“明紧实松”，对车厢内喝饮料行为基本不管不问——凡此种种，都是在法律框架内，基于对规则的不同理解，而策略性地行使自主管理权的结果。很难说，到底谁对谁错、孰优孰劣。尽管有网友质疑南京地铁管得太宽，可是倘若换个城市，遇到车厢内饮料泼洒一地、污水横流，想必又会有人批评地铁“疏于管理”了。
只要没有违背法律，对于不同城市地铁不同的管理标准和治理文化，就不妨多些包容。公共管理，最重要的就是逻辑自洽和延续性、一致性所带来的稳定预期。相较而言，对于“唯一正确答案”和“最优方案”的执拗，往往吃力不讨好。(蒋璟璟)