□王文莉
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。河南是经济大省、工业大省，工业增加值总量长期居全国前列，但工业新增长点乏力、创新能力不强、产业链现代化水平不高、区域工业化进程不平衡等问题突出。推进新型工业化，必须发挥优势潜力，从五个方面协同发力。
做强产业群链支撑
当前区域竞争已经成为产业链、产业集群和产业生态的竞争，要加快新兴产业建链、优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链。一是提升产业链现代化水平。在主导产业领域，巩固提升对电子信息、汽车制造、先进装备、现代食品、新型材料等产业链的掌控能力，增进产业新优势。在新兴产业领域，加快打造新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等千亿级产业链，形成发展新动力；在未来产业领域，前瞻性布局氢能储能、基因技术、人工智能、生命健康、量子技术等未来产业，抢占未来新高地。二是推动传统产业优势再造。对我省钢铁、有色金属、化工等传统产业，积极嫁接工业互联网、智能制造等新技术新业态新模式，加快“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，让更多产业产品、技术装备、材料器件进入国内国际双循环的关键环、中高端。三是构建安全韧性的产业生态体系。紧抓国家新一轮重大生产力优化布局的机遇，主动承接重要产业链关键环节在我省备份布局和产能储备，探索建立河南产业链安全协调机制，提升产业链供应链的治理能力。
深化创新驱动赋能
创新驱动、数字赋能是新型工业化的鲜明标识，也是实现产业“弯道超车”“换道领跑”的最大变量。要围绕产业链布局创新链，促进数实深度融合共生，提升创新话语权和产业竞争力。一是加快提升科技自主创新能力。发挥我省高端装备、新材料、电子信息等领域优势，以超常规举措争取国家重点实验室、国家大科学装置、国家制造业创新中心等高端平台在我省落地。以集中攻克关键技术和“卡脖子”技术为目标，滚动编制技术攻关清单，迭代实施省重大科技攻关专项，打通“研发—工程化—产业化”就地转化通道。二是大力推动制造业数字化转型。支持制造业龙头企业建设产品全生命周期数字化平台，引导生产性服务业企业推广总集成总承包、综合解决方案、共享制造、远程运维等“两业”融合发展新模式，鼓励中小企业导入轻量化、快部署、易运维的数字化转型方案，推动数字化转型从单点突破、示范试点转向面上展开、体系融合跨越。三是营造开放包容、宽容失败的创新氛围。鼓励各市县在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区建立科技合作园区，拓展“省外创新源、省内应用场”的“科创飞地”模式。营造勇于探索、敢为人先、崇尚创新、宽容失败的创新文化，持续加强知识产权、自主品牌等方面法治建设。
着力树品牌提效能
工业强，市场主体必须强，推进新型工业化，必须全面提升企业竞争力。一是发展壮大创新型龙头企业群。围绕高端装备、新材料、电子信息、绿色食品等优势产业及新能源汽车、生物医药、新型显示和智能终端等新兴产业，支持龙头企业整合创新资源，打造一批拥有原创性核心技术、具有链主地位的“头部”企业。二是加强科技型中小企业培育。建立“专精特新”和“瞪羚”企业培育目录，筛选一批专业化、特色化、创新型、市场竞争优势突出的中小企业，培育一批国家和省级名牌产品，打造一批在细分市场具有全国或全球竞争力的“单项冠军”。三是推动实体企业与金融市场深度对接。支持各类企业积极对接资本市场，推动有实力有意愿的企业挂牌上市，运用资本力量做大做强，形成一批具有全国乃至世界影响力的知名品牌企业。
推动低碳循环发展
绿色低碳是新型工业化的内在要求。加快推进我省新型工业化，必须走节约资源、保护环境的绿色低碳发展之路。一是加快推进企业绿色化改造。大力推广绿色制造标准方案，实行重点行业清单管理，建立工业绿色发展项目库，推广“绿色诊断+改造提升+示范创建”绿色工厂梯级建设模式，推进工业绿色化发展。二是加快发展绿色金融发展水平。统筹用好中央和地方财政、税收等各类资源，用好用足用活绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色金融政策工具，增强绿色金融对制造业的支持力度。三是综合运用科技、管理、法律等手段推动绿色低碳发展。支持龙头企业积极参与绿色制造术语、属性和评价指标等基础共性国际国内标准制修订，加快研究低碳技术和低碳产品，加强重点领域资源环境地方立法。
创新体制机制保障
按照“要素跟着项目走”思路，推动生产要素向优势产业、优势企业集聚，构建全生命周期要素支持体系。一是细化人才政策。依托自贸区、自创区、航空港区等，加快打造海内外“人才特区”。支持各地建立“高尖精缺”产业人才数据库，从人才的引、育、用、留等方面提供全方位政策支持。二是强化土地保障。坚持“亩均税收论英雄”导向，提高开发区土地节约集约利用水平，对产业链关键环节的投资与转型升级用地，实施精准征地、精准供地。三是优化金融服务。发挥好各类产业基金、天使基金等作用，通过“创、投、贷、融”手段，对萌芽期和初创期企业提供精准靶向金融扶持。发挥国有资本撬动作用，引导社会资本充分投入，打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”产业投资模式。
（作者系河南省发展战略和产业创新研究院院长）