□张继红 江宇 李晓洁
中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求在全党大兴调查研究，作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。对于广大党员干部而言，深入开展主题教育，不仅要有扑下身子、求真务实的作风，更要掌握科学工作方法，真正练好调查研究这项基本功。
和群众坐在同一条板凳上
练好调查研究基本功，必须坚持党的群众路线。和群众坐在同一条板凳上，既是践行党的群众路线的具体体现，也是从群众中获得正确认识的有效途径。只有和群众坐在同一条板凳上，才能察到实情。开展调查研究，只有带着诚意、带着感情、带着思考，把步子迈向基层、把身子扎进基层，才能真切感受群众的苦乐酸甜，掌握真实的基层情况。只有和群众坐在同一条板凳上，才能求到实策。党员干部要向群众学、向实践学，既要听方法建议，还要深挖其背后的原因、其中的细节，只有自觉拜群众为师，才能学到办公室看不到、书本中找不到的高招妙招。要真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真切关心群众疾苦，切实做到急群众之所需、解群众之所忧，把好事办好、把实事办实，切实把党的温暖送到群众的心坎上。
听真话、察实情
坚持实事求是，一切从实际出发，听真话、察实情，是调查研究要坚持的重要原则。听真话、察实情是发现问题、解决问题的基本依据，是科学决策、民主决策的前提条件。眼睛向下看。要走到群众中间去，俯下身子与群众交朋友、聊天、唠嗑、拉家常，只有听得了“味苦”的真话、“带刺”的实话，才能听到群众讲出的真话、实话、心里话。了解要全面。要多层次、多方位、多渠道地开展调查研究，既要到工作局面好、先进的地方去总结经验，也要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去发现问题；既要看到“门面”和“窗口”，更要看清“后院”和“角落”。分析要透彻。调查只是了解情况、获得信息的基本手段，研究才是发现真相、掌握实情的关键环节。要把了解的情况、得来的材料、收集到的信息进行科学判定和分析，真正把群众面临的问题找出来、把群众的意见反映上去、把群众创造的经验总结好。
真研究问题、研究真问题
坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。搞调查研究，根本目的是解决问题。要想把问题解决好，首先要认真研究问题。真研究问题和研究真问题是研究问题的两个方面，即以什么样的态度和作风研究问题和研究什么样的问题，只有把握好这两个方面，调查研究才能取得实实在在的效果。中共河南省委办公厅印发的《关于大兴调查研究的实施方案》中明确的12个方面调研内容，是当前影响和制约河南经济社会发展的具有代表性、普遍性、全局性的真问题，党员干部要认真对照12个方面的调研内容，深入分析思考，摸清问题的来龙去脉，找出问题产生的根源，寻找解决问题的最佳方案，不断开创工作新局面。
勇于涉险滩、破难题
练好调查研究基本功，必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题。要有知难而进、迎难而上的勇气。坚持既干在实处又干在难处，哪里困难大、矛盾多就到哪里去，哪里群众意见集中、工作打不开局面就到哪里去。要有随事而制、科学应变的策略。要对形势进行科学判断，对问题进行深入分析，切实弄清楚哪些是体制机制弊端造成的，哪些是工作责任落虚落空造成的，哪些是形势发展变化造成的，精准“拆弹”、对症下药。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，什么问题突出就着重解决什么问题，什么工作紧迫就抓紧展开什么工作，以重点攻关推动难题破解，用前瞻思维防范和化解新矛盾新问题。要有咬定青山、务求必成的韧劲。调查研究不可能一次就解决所有问题，而是需要付出艰苦的努力。对一时难以啃下的“硬骨头”“娄山关”“腊子口”，要明确目标、区分责任，持续用力、久久为功。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻，在工作中做到胸中有“全景图”、手中有“工具箱”。
既能钻进去，又能跳出来
练好调查研究基本功，必须牢固树立系统观念，既能钻进去，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况；又能跳出来，全面系统地研究问题，提高决策的科学化水平。要加强前瞻性思考。在实际工作中，有的调查研究之所以没有触及问题根本，一个重要原因就是对事物发展的动态和动向跟踪不紧密，缺乏前瞻性思考和科学性预见。只有把眼光放远一些、思考靠前一些，调查研究才能把握先机、掌握主动。要加强全局性谋划。开展调查研究，既要胸怀大局、登高望远，又要以小见大、见微知著，自觉站在党和国家事业的全局高度去想问题、理思路、作决策，做到“举一纲而万目张”。要加强整体性推进。经济社会发展是一个高度耦合、系统集成的统一整体，我们在研究解决问题的方法、寻找对策时，脑中必须绷紧“整体性”这根弦，从重点领域入手，从关键环节着力，全面辩证地看待各方面问题，积极稳妥地处理各种重大关系，全方位、全领域、全过程协调推进问题解决。
切实解决好问题
衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的成效，看能不能把问题解决好。党员领导干部要扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀。对于群众关心的具体问题，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，逐条研究、逐项解决、逐个销账，切实畅通政策落地的“最后一公里”。同时，要注重对调研成果的运用情况和调研对象适时“回访”，善于发现和解决新的矛盾问题，真正把调研成果转化为推进工作的实际成效。
[作者单位：省委党校(省政府发展研究中心）]