□河南省慈善联合总会
慈善事业是利国利民的崇高事业，也是常做常新的事业。党的十八大以来，特别是2016年《慈善法》颁布实施以来，我国慈善事业迎来了前所未有的战略机遇。近年来，河南省慈善联合总会（以下简称“总会”），牢记使命担当，顺势而为，奋勇争先，创新构建“五个慈善”总体布局，有力推动慈善事业高质量发展，影响和带动了我省越来越多的慈善组织和慈善工作者无私奉献，汇聚了越来越强大的慈善力量。“五个慈善”已经成为河南慈善工作的一张亮丽名片。
“五个慈善”的基本内涵
“五个慈善”总体布局成型于2016年《慈善法》颁布实施之后，基本内容是“法治慈善、实力慈善、高效慈善、全民慈善、阳光慈善”。其中，“法治慈善”是把各项慈善工作严格置于法律法规制度框架内，以法治的力量确保各项慈善活动规范有序；“实力慈善”是创新募捐机制，扩展募捐渠道，增强募捐成果，确保有能力开展更广泛的救助；“高效慈善”是发挥总会引领、协调、指导作用，促进各级各类慈善组织的纵横贯通、高效合作，凝聚全省慈善组织整体合力；“全民慈善”是通过各种手段传播慈善事业，让“人人行善”成为一种风尚，汇聚起最广泛的慈善力量；“阳光慈善”是要做好信息公开，打造阳光、透明、诚信的慈善运作机制，确保慈善工作健康有序发展。“五个慈善”，分别着眼于促进慈善工作更有序、更有力、更有效、有更多人做、更有公信力做，一体推动慈善事业高质量发展。在“五个慈善”的核心要素中，法治保驾护航、实力造福人民、高效促进发展、全民汇聚力量、阳光彰显公信，具有鲜明的目标导向、问题导向和时代特色、河南特色，如五根柱子撑起河南慈善的事业格局。
“五个慈善”的出彩实践
“五个慈善”总体布局持续有力促进总会工作开创新局面，有力助推河南慈善工作在共同富裕、第三次分配进程中显示出强大生命力和广阔发展空间。
建设“法治慈善”，着力推动慈善工作规范有序运行。总会始终把牢“一切依法依规”的原则和底线，以《慈善法》为根本依据，完善工作规章制度，确保捐赠款物件件可查询，事事有记录，条条可追溯。深入开展慈善行业普法工作，引导各级慈善组织依法依规，严格自律，切实做到有所为、有所不为。利用各种载体和契机广泛宣传《慈善法》等，适时召开民营企业家座谈会，提升公众慈善法治意识。
建设“实力慈善”，着力推动慈善工作更有实力开展。把慈善事业做好，实力是基础。总会坚持广开思路、广搭平台、广开渠道，汇聚起慈善募捐的“八方之力”。在大抓慈善项目上发力，先后实施了以“河南慈善”为品牌的十二大类慈善项目，建立完善慈善帮扶机制，逐步形成了全省慈善一盘棋、齐步走的良好局面。在打造网络数字慈善上发力，把数字慈善作为慈善事业的一个重大战略选择强力推进，组织全省慈善组织通过互联网平台实施慈善项目，充分汇聚和播撒“爱心”。在创新筹资模式上发力，大力推广慈善基金筹资模式，动员和鼓励社会各界奉献爱心。目前，已设立慈善基金260个，基金募捐规模达9亿多元。
建设“高效慈善”，着力推动慈善工作一体高效运转。总会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧抓住困难群众最关心最直接最现实的问题，通过“组织体系创新、队伍锻造和党建引领”构建高效运转的机制，及时把党和政府的温暖送到千家万户。以慈善组织体系再造确保“高效慈善”。纵向上，总会充分发挥省委、省政府赋予的对市、县（区）慈善会的引领、协调、指导职能，把慈善工作的触角延伸到社会各个角落，实现慈善救助“上面有号召，下面有行动”的高效互动。横向上，总会作为全省唯一一家行业性、联合性、枢纽型社会组织，增加了规范引导、自我约束、自我管理、监督的工作职责，进一步加强了慈善会系统与各公益机构、基金会、志愿服务机构等社会组织和大型企业之间的协同互助，为实施高效慈善奠定了组织基础。以慈善队伍锻造支撑“高效慈善”。在会领导层面，由省委组织部把关，选配在多个重要岗位上担任过主要领导职务的，而且有影响力的退出现职的领导同志组成会领导班子。为确保会领导能各负其责，总会领导班子实行分工负责制，会领导做到了退休不褪色，始终保持在职时的工作状态。在此基础上，推进各市、县（区）慈善会也按照总会的做法，切实加强慈善会的班子建设。在团队建设上，深入打造“政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当”的专业化慈善工作团队。在用人机制上，坚持严格考核，大胆使用有责任心、有专业特长的年轻干部。以高质量党建引领“高效慈善”。总会始终把党建工作摆在更加突出的位置，坚持以高质量党建引领慈善事业发展，不断推进党支部标准化规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保了慈善工作健康、高效运转。
近几年，总会在两场“非常大考”中，以“高效慈善”交出出彩答卷。一是在抗击新冠疫情的“大考”中，总会勇当慈善救助“先锋”。2020年大年初一，中央政治局常务委员会会议召开后，总会立即学习贯彻习近平总书记的重要讲话，安排部署党中央关于抗击新冠疫情的要求，当晚迅速展开工作，第一时间成立疫情防控募捐领导小组、启动“疫情防控，共克时艰”慈善项目、开启线上线下募捐通道、通过媒体发出爱心召唤。一个月的时间，省慈善联合总会募集抗疫款物2.3亿元。二是在抗击特大暴雨灾害的“大考”中，总会担起慈善救助“大为”。2021年夏季郑州特大暴雨灾害突如其来。总会在办公场所被淹、对外联络不畅的情况下，当天就全力投入抗洪救灾募捐，第一时间紧急策划启动“防汛抗洪驰援河南”慈善项目，次日6点27分第一笔社会捐款到账。短短20天时间，省慈善联合总会接受社会各界捐款52亿元，占全省社会捐赠总量的52.4%，为我省防汛救灾和灾后重建工作作出了重要贡献。在全国民政工作会议上，河南省抗洪救灾慈善募捐工作获得高度评价。
建设“全民慈善”，着力推动形成人人行善良好风尚。总会深入学习贯彻习近平总书记关于慈善工作重要论述精神，在全社会大力倡导和树立“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”和“人人皆可慈善”的理念。加大慈善宣传力度，讲好河南慈善好故事，用优秀传统慈善文化引领“人人慈善”的社会风尚。创造性搭建行业活动载体，以“数字慈善”平台建设为“全民慈善”插上翅膀。从2018年到2022年，通过互联网募集善款超过21亿元，动员4000余万人次参与，策划实施2412个慈善项目，使260余万群众受益，2021年、2022年连续两年在参与“99公益日”活动的公益机构中位居全国第一，得到省委、省政府及各级党委、政府充分肯定，赢得中国慈善联合会、中华慈善总会和腾讯公益慈善基金会的一致好评。2022年世界互联网大会乌镇峰会邀请总会会长出席，并在数字公益慈善与数字减贫论坛上作典型发言。
建设“阳光慈善”，着力推动慈善事业持久健康发展。阳光是最好的防腐剂，信息公开透明是慈善组织的生命力之所在。总会坚定践行“善款善用、诚信透明”的庄重承诺，坚持实施信息公开制度，切实履行信息公开义务，自觉接受行政监督、社会监督，让慈善工作在阳光下运行，确保所有善款来去透明、使用清楚、公众放心。审计署、省审计厅对省慈善联合总会2020年的抗疫募捐资金和2021年抗洪救灾捐款资金审计时，对省慈善联合总会的工作给予了充分肯定。
2016年《慈善法》颁布以来的七年间，“五个慈善”结出丰硕成果，推动河南慈善会系统在慈善事业上实现了长足发展，共募捐资金251多亿元，帮扶困难群众达4000多万人次，其中省慈善联合总会募集达120多亿元，帮扶困难群众400多万人次，在我省脱贫攻坚战和扶危济困、保障民生、疫情防控、抗洪救灾中发挥了重要作用。省慈善联合总会荣获中华慈善奖等荣誉,被评为全国先进社会组织、全省先进社会组织、河南省文明单位。省委、省政府主要负责同志对省慈善联合总会工作给予充分肯定，社会各界给予广泛赞誉。
“五个慈善”的深刻启示
构建“五个慈善”总体布局，是总会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻习近平总书记关于慈善工作重要论述精神的新鲜经验结晶、成功实践探索。实践启示我们，新时代新征程推动慈善事业高质量发展，要突出做到“五个必须”。
一是必须牢记“慈善初心”。建设“五个慈善”，聚焦的就是践行“慈善初心”，把以人民为中心的发展思想贯穿到慈善工作的全过程，让“慈善”温暖人心、照亮人心、润泽人心，让社会变得更加美好。不忘初心，方得始终。牢记“慈善初心”，才能让慈善工作不变质不变色不变味。
二是必须胸怀“国之大者”。建设“五个慈善”，始终坚持的定位是“围绕中心，服务大局”。总会结合河南实际，立足自身职能，坚持把“国之大者”与“省之要者”“业之重者”贯通起来，在服务大局中找准了定位、担当了大任。实践表明，胸怀“国之大者”，才能把慈善之“好钢”真正用在刀刃上，这是慈善工作必须牢牢坚守的重大原则。
三是必须坚持“守正创新”。建设“五个慈善”，始终彰显的精气神是“守正创新”。“守正”，就是要牢牢守住慈善组织的初心使命之正、慈善工作的政策法规之正。“创新”就是要紧扣时代脉搏，顺时度势，与时俱进，推进慈善理念创新、组织体系创新、制度机制创新。实践表明，坚持“守正创新”，慈善事业的发展就能在正确的发展道路上获得不竭的动力。
四是必须锻造“慈善铁军”。建设“五个慈善”，要始终把建设一支职业化、专业化、充满活力的慈善铁军作为基础工程。实践一再表明，慈善事业最终要靠人去做。锻造过硬的慈善队伍，是推动慈善事业高质量发展的关键之所在。要抓好“关键少数”，着力把各级慈善会领导班子的“选配、管理、监督”协同推进；要建强“基本队伍”，把促进“职业化”与提升“专业化”水平协调推进；要广聚“慈善英才”，把“为我所有”引人才与“为我所用”聚人才一体推进。
五是必须强化“党建引领”。党的建设是推进慈善事业的重要法宝。推进慈善事业发展，根本在于坚持党对慈善事业的全面领导，关键在于全面加强慈善组织党的建设。确保慈善事业高质量发展，必须始终坚持党建引领。只有以高质量党建引领，才能确保慈善工作坚定正确的政治方向，才能充分凝聚和激发慈善工作的强大力量，才能确保党旗在慈善战线上高高飘扬。