□赵红艳 王艳丽
封丘县李庄镇开展党建“五个好”活动，形成了新时代村级党组织建设的完整体系。它们相互联系、互补互促、缺一不可。好书记是前提，好班子是关键，好队伍是基础，好制度是保障，好思路是目标。开展“五个好”活动既符合中央对新时代农村基层党建的要求，也符合农村基层党建工作实际，是新时代农村基层党建工作的创新。
封丘县李庄镇是河南省黄河滩区居民迁建试点乡镇，2014年以来，该镇通过抓党建促迁建，在黄河大堤外侧建起一座新城，2021年完成整镇搬迁，4.1万群众从黄河滩区搬迁到李庄新区，住上了楼房，过上了城里人的生活。目前，李庄镇步入了城镇化、工业化、农业现代化“三化”协调发展道路，有力地促进了乡村全面振兴。
党的二十大召开后，李庄镇党委在贯彻落实党的二十大精神过程中，总结了以往的经验，对“抓党建促乡村振兴”作出新谋划，决定开展“五个好”活动，即“一位好书记、一个好班子、一支好队伍、一套好制度、一条好思路”。“五个好”活动开展以来，有力地建强了战斗堡垒，夯实了执政基础，推动了“五星”支部创建。2022年，该镇22个村成功创建“五星”支部2个、“四星”支部6个、“三星”支部10个，形成了“五星”支部创建的李庄镇现象。
新乡市委党校组织力量对李庄镇开展“五个好”活动的做法进行深入调研后认为，李庄镇找到了新时代乡镇党建工作的有效抓手，其经验可学习、可复制、可推广。
一、李庄镇开展“五个好”活动的主要内涵
（一）“一位好书记”。好书记指村支部书记。村支部书记是农村发展的“领头雁”，无论是经济发展、社会治理，还是基层党建，都离不开村支书的独特作用。李庄镇党委总结以往经验，认为“一位好书记”必须具备以下几点：一是每年能为群众办一批好事实事，既包括全村群众的大事，也包括村民中的各种“小事”，让群众满意；二是凡重大决策，能够做到党支部拿方案，同群众商量，让群众当家作主；三是面对矛盾时，村支书敢碰硬、善作为，能够把矛盾化解在村里；四是凡涉及群众利益的问题，能够做到自觉公开、接受监督；五是每半年对村支书进行一次民主测评，优秀率达到70%为合格，80%为良好，90%为优秀。
（二）“一个好班子”。好班子指村“两委”班子。“两委”班子是行政村落实上级决策部署、推动各项工作的“指挥部”，建设好“两委”班子是夯实党的执政基础、抓好改革发展稳定的关键。“两委”班子只有团结协作、共谋发展，才能做到聚民心、汇民智，推动各项工作落实见效。李庄镇党委总结以往经验，认为“一个好班子”必须具备以下几点：一是能够积极完成乡镇党委交办的各项任务；二是能够自觉服从村支书领导，主动搞好班子团结；三是工作作风扎实，急难险重面前敢于冲在前、不耍滑；四是清廉，不占公家便宜。
（三）“一支好队伍”。好队伍指能够发挥模范作用的党员、村民代表队伍。党员、村民代表是党在农村执政的组织基础，是推进各项工作的骨干力量。好队伍不仅能影响带动广大群众，形成干事创业的强大力量，而且能树立正气，引领良好的村风民风。李庄镇党委总结以往经验，认为“一支好队伍”主要具备以下几点：一是能够发挥模范作用，积极配合村“两委”开展工作；二是自觉参与联户工作，群众问题能够早发现、早报告；三是服从党支部领导，自觉同党支部保持一致；四是带头搞好家风，处理好夫妻、婆媳、妯娌、邻里等关系。
（四）“一套好制度”。好制度指有一套务实管用的乡村治理制度。好制度能为各项工作提供规范，为乡村治理提供保障。李庄镇党委总结以往经验，认为“一套好制度”主要具备以下几点：一是开好月末例会，在例会上“两委”干部向党员、村民代表汇报当月工作和下步打算，接受党员、村民代表评议和监督；二是实行网格化管理，切实发挥楼长、单元长、街道长、片区长等“微网格员”的作用；三是开展“文明卫生户”评比活动，引导村民积极申报，“文明卫生户”比例达50%以上。
（五）“一条好思路”。好思路指符合本村实际、能够推进乡村全面振兴的好路径。乡村振兴是党在农村的中心工作，要想推进乡村全面振兴，必须有一条好思路。李庄镇党委总结以往经验，认为“一条好思路”主要具备以下几点：一是能够从本村实际出发，扬长避短、发挥优势，把优势做成品牌；二是能够选择好发展的“突破口”，抓住上级关注、群众期盼的问题进行突破，每年集中力量干成一些大事；三是善于抓住机遇，包括政策机遇、产业转移机遇等，借外力加快发展；四是能够广揽各类人才，助力乡村全面振兴。
二、李庄镇开展“五个好”活动的配套措施
（一）成立领导小组。为推进“五个好”活动扎实开展，李庄镇党委成立了领导小组和工作专班。镇党委书记任领导小组组长，主抓党建工作的副书记任专职副组长，其他党委委员为小组成员，并设立专班，由党建工作办公室负责。还健全了各项制度，如定期召开会议、定期进行督查、定期进行考核等。
（二）开展观摩评比。建立“月评比、季观摩、半年一考核”制度。一是“月评比”，指每月初进行一次评比活动，镇工作专班到各村进行工作落实情况检查，并对工作情况进行打分。网格长和支部书记对村“两委”干部进行评价，鼓励先进，鞭策落后。二是“季观摩”，指每季度末进行一次“逐村观摩、整乡推进”活动，由乡镇党委主要领导负责，工作专班、网格长、支部书记参加，进行逐村观摩。查看各村一个季度以来发生的变化，各村展示本村的特色亮点并互相交流学习。三是“半年一考核”，指每半年对各支部进行一次排名，对排名靠前的支部和支部书记进行表彰奖励。
（三）进行素质培训。开展“五个好”活动，必须对村干部进行素质培训，通过各种培训提升他们的能力和水平。一是每季度进行一次总结式培训，利用“逐村观摩、整乡推进”活动，由优秀村支书介绍成功经验，其他村干部学习借鉴；二是每半年组织一次外出参观学习，让村干部到乡村振兴发展好的地方进行对比式学习，通过学习先进经验，找出差距，提升能力；三是不定期邀请专家学者进行授课，通过讲理论、讲政策、讲案例，提升村干部综合素质。
（四）建立联村支部。为解决村与村之间发展不平衡的问题，李庄镇党委探索“联村支部”创新做法，将三个村党支部联合起来建立党总支，并由其中优秀村支书担任党总支书记，带动另外两个村共同发展。目前，李庄镇22个村成立了7个联村支部。经过一年多的实践，联村支部已经在李庄镇开花结果，形成了“教学相长、互相促进、抱团发展”的良好态势，取得了初步成效：一是在乡村振兴中形成了各自的不同特色，初步探索出了符合自身实际的乡村振兴路径；二是在党总支书记帮带下，各村都能顺利完成镇党委安排的各项工作；三是在全镇形成了“比学赶帮超”的竞争态势，22个村党组织全部进入先进行列。
（五）严格奖惩机制。为充分调动各村党支部积极性，推进各项工作快速发展，他们还建立了奖惩制度。例如，“五星”支部创建中，李庄镇除落实省、市、县各级经费奖励外，还对创“五星”支部村的党支部书记在参加定向考试、录（聘）用乡镇机关公务员或事业编制人员中享受加分政策，连续三年获评“五星”支部村的党支部书记在选拔进乡镇领导班子、评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。此外，对连续排名靠后的村支部和村支书进行各种惩罚，如黄牌警告、诫勉谈话、责令辞职等。
三、李庄镇开展“五个好”活动的有益启示
第一，开展“五个好”活动，找到了新时代乡镇党建工作的有效抓手。新时代乡镇党委抓好村级党建工作，抓什么、怎么抓，必须有一个抓手。李庄镇党委在学习贯彻党的二十大精神、总结以往党建工作经验中认识到，村级党建有五个重点，即“一位好书记、一个好班子、一支好队伍、一套好制度、一条好思路”。上述几条，既好操作，又好考评。乡镇党委只有抓好这五个重点，才能带动其他党建工作。李庄镇党委开展“五个好”活动的做法启示我们：新时代乡镇党建必须抓住重点，从而形成有效抓手，只有这样才能真正抓好党建工作。
第二，开展“五个好”活动，体现了村级党建工作的全面性、系统性、整体性。党的二十大报告明确指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。新时代村级党建工作抓什么、如何抓？怎样落实党的领导？李庄镇党委总结了以往党建工作的有效经验，认为必须从五个方面同时发力，即开展“五个好”活动。“五个好”相互联系、互补互促、缺一不可。好书记是前提，好班子是关键，好队伍是基础，好制度是保障、好思路是目标。开展“五个好”活动既符合中央对新时代农村基层党建的要求，也符合农村基层党建工作实际。李庄镇开展“五个好”活动的做法启示我们：现阶段农村党建工作只有体现全面性、系统性、整体性，才能达到抓党建促发展的目的。
第三，开展“五个好”活动，简单易行、便于操作。实践证明，基层党建工作既不能脱离实际，也不能过于繁琐。李庄镇党委总结以往的经验，概括出了村级党建工作必须抓好的五个方面，每个方面都具有简单易行、便于操作的特点，村干部“一学就会、一抓就灵”。李庄镇开展“五个好”活动的做法启示我们：村级党建工作一定要从实际出发，以务实管用为目的，不能过于复杂繁琐。（作者系新乡市委党校调研组成员）