□王天润 宋凯云
核心提示
黎阳收，顾九州。浚县是传统农业县，发展的希望在农村，治理的难点也在农村。
2023年中央一号文件发布后，浚县检察院以“落实一号文件精神助力乡村振兴”为课题，依托典型案例培育机制，以司法办案为载体，发挥政治部、综合业务部组织功能，探索党组、政治部（党总支）、专案党小组三级党建引领机制，将党建深度融入案件办（管）理全周期、全流程，形成了“党建+业务”双融双促的检察方案。
能动司法化解群众矛盾、类案分析推进基层治理、普法宣传引领乡村风尚、综合发力托举乡村振兴……今天介绍的这起复杂涉农民转刑案件——王某海轻伤害案的办理过程，是浚县检察机关深入践行习近平法治思想的生动诠释，是检察机关充分发挥党组织战斗堡垒作用的实践探索，彰显着将社会主义核心价值观融入法律监督实践的鲜明导向，承载着让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的检察情怀。
4月28日，浚县检察院“化解社会矛盾守护公序良俗弘扬文明乡风助力乡村振兴”巡回法治宣讲团第二场走进白寺镇乡村振兴讲堂（白寺镇党校），给来自小河、卫贤、屯子三镇的169名村支部书记带来了一堂生动的法治课。
“检察机关把老百姓的小事儿当成天大的事儿，释法精准、说理入心；也提醒我们要把难题引入司法轨道，讲明代价、阐明得失，共同织密基层治理、乡村振兴的法治网。”小河镇党委主要领导说。
三级党建引方向——构建一体履职新格局
40多岁的王某海与年过七旬的王某德是街坊。两家的责任田东西相邻，责任田的南侧是两家共用、五米宽的生产路。
王某德的责任田在西端尽头、路的北侧，地头的生产路对王某海通行没有影响，他便在路上种上了粮食。由于历史原因，王某海一家六口仍耕种着三口人的责任田，收入少、生活压力大，王某海索性也在自己地头的生产路上种了粮；但这段生产路却是王某德去田间劳作时的必经之路，王某海一种粮直接给王某德带来通行障碍。每到农忙时节，双方都会因为地边地界和通行发生矛盾。
去年6月30日，矛盾再次升级。王某德妻子认为王某海家玉米种过界，种到了自己田地里，要求对方自行移走或拔掉；而王某海则坚称没有过界。两家在理论过程中，王某海与王某德发生肢体冲突，导致王某德肋骨多处骨折，经鉴定其损伤程度为轻伤一级。今年1月24日，公安机关以王某海涉嫌故意伤害罪提请浚县检察院审查逮捕。
这起看似普通的“民转刑”轻伤害案件一进入检察环节便引起了该院党组的高度重视。
原来，今年1月2日中央一号文件发布后，院党组即结合辖区实际，明确了围绕“农”字做文章的工作思路，组织干警开展了贯彻落实党的二十大精神、服务乡村振兴大研讨活动，出台《浚县检察院落实中央一号文件精神服务乡村振兴工作的意见》，成立“服务‘三农’助力乡村振兴”党建业务融合指导组，依据《浚县检察院重点案件、典型案例一体化培育机制》，明确：要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以案结事了政通人和为目标，提升乡村治理能力和水平，精准服务乡村振兴。
浚县检察院党组书记、检察长王宏溥为此案定下基调：“小案”不“小”，在严格依法办案的同时，注重矛盾化解、诉源治理。而后，院党组启动了党建业务融合办案流程，由政治部（党总支）、综合业务部牵头，组建党小组“专案办理”：院党组副书记、分管刑事检察业务副检察长卢洪涛，员额检察官、第一检察部主任陈书恒组成检察官办案组；党组成员、政治部主任牛长涛、民行检察官梁宁等党员骨干组成溯源治理组（矛盾调解组），全力投入案件审查、社会调查、矛盾化解、诉源治理。
深入调研听民声——追求极致办案新境界
检察官办案组审查后认为，王某海的故意伤害行为是成立的。但在讯问王某海时得知，他家庭困难，因为案件夫妻关系也受到影响，如果就案办案，不但不能化解双方矛盾，还有可能带来不可预测的严重后果，引发一连串负面效应。“要督促犯罪嫌疑人主动承担民事赔偿责任，积极做出合理赔偿，努力促成刑事和解或不羁押诉讼。”陈书恒向党小组做了汇报。
1月27日，案件党小组开始分头行动起来：办案组会同侦查机关约见嫌疑人；诉源治理组约见受害人和嫌疑人家属，讲解司法政策，申明利害关系……最终王某海家属同意赔偿王某德医疗费、误工费、营养费等各种费用共计5万元，王某德表示接受赔偿、同意和解。当王某海亲属将5万元交给公安机关等待签署赔偿协议时，王某德却提出了附加条件：对方必须让出供自己通行的生产路。而王某海则有自己的说辞：“你人少地多，我地少人多，你还能占大便宜！我不种你也不能种！”
“法律是最基本的道德。办案方法和结论会影响社会公序良俗，甚至重新塑造社会的价值导向。用司法办案引领社会公正，体现核心价值观，这是办案更大的价值。”检察官们敏感地意识到，案件处理已不是单纯的法律问题，更多关乎民风民俗民情。考虑到嫌疑人积极赔偿，有真实强烈的和解意愿，符合邻里纠纷引发的轻刑案件不羁押诉讼条件；而被害人提出的附加条件也合情合理，1月31日，该院建议赔偿款作为保证金暂存公安机关的同时，对王某海作出不捕决定，取保候审。
为尽快解开双方“心结”，办案党小组成员走进田间地头、村组农户，访民意听民声；走进法庭、律所就民事法律关系进行探讨咨询。了解到王某海家庭比较特殊，性格比较执拗，牛长涛“搬来”了其姐姐和曾经担任过村党支部书记的姐夫进行亲情沟通。
牛长涛说，要通过这个案件，真正化解矛盾纠纷、推进类案办理机制、倡导和谐邻里关系、弘扬文明乡村风尚，这样才更符合检察机关“办案就是办民生”的司法理念。
听证宣讲接地气——托举乡村文明新高度
4月19日，党建业务融合指导组邀请19名来自社会各界的人大代表、政协委员、人民监督员、村镇干部及当事人代表实地了解情况，随后在检察院听证室举行了公开听证。
针对双方生产路的争议，检察院第四检察部主任梁宁用“大白话”解释道：“一家在外边，一家在最里边，里头这家的耕种行为不仅对外头这家没影响，而且与其他村民没有利害关系……”“随机优先原则、物尽其用原则、公平原则，这是民法的价值导向，也是公序良俗、社会风尚……”鹤壁市政协委员、律师刘永波补充道。
“俗话说得好，远亲不如近邻！王某海生活压力大，对经济利益看得重，可以理解，但因此付出的代价是惨痛的，应该好好反思。希望当事双方想明白并能够理解司法机关努力缓和邻里矛盾、修复邻里关系的良苦用心。”检察官陈书恒动之以情，语重心长。
两位当事人深受触动。“冤家宜解不宜结，咱都是老邻居，五米宽的生产路给我留下三米宽能过就行。”王某德主动表态，双方握手言和。鉴于王某海家庭存在因案致贫风险，浚县检察院协调有关部门给予临时救助。这个搅动乡邻、镇村组织、司法机关的“小案”有了圆满结局。
“中央一号文件发布以来，我院党组围绕‘农’字做文章，积极探索党建业务双轮驱动、深度融合的路子，以司法办案为载体，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，精准助力乡村振兴。”王宏溥说。
又是一年春好时。由该院组织发起，民警、法官、检察官、律师组成的巡回法治宣讲团正走进一个个镇村大讲堂，正在为农村干部群众送去“文明法治套餐”，为富裕、美丽、和谐的现代化新农村注入法治力量……